一、2007年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體情況
    2007年，全省認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和國家各項方針政策，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照《甘肅省“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《甘肅省“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化規(guī)劃》，結(jié)合國家先后發(fā)布實施的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，對“十一五”期間我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)做了安排，在信息、生物、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保和資源綜合利用等多個領(lǐng)域組織實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，取得了較好的成效。有力地促進(jìn)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
    （一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長，為經(jīng)濟(jì)增長注入活力
    2007年，全省完成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值76.93億元，同比增長21.22%，新產(chǎn)品產(chǎn)值10.35億元，同比增長37.94%，工業(yè)銷售產(chǎn)值70.82億元，同比增長19.72%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長勢頭。
    2007年，繼續(xù)推進(jìn)蘭州生物制品研究所多糖及多糖蛋白質(zhì)結(jié)合疫苗、蘭州電機(jī)有限責(zé)任公司1.5MW變速恒頻雙饋風(fēng)力發(fā)電機(jī)及控制系統(tǒng)、甘肅金象農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司“優(yōu)質(zhì)高淀粉玉米新品種金象3號產(chǎn)業(yè)化”、甘肅省林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣總站“甘肅省優(yōu)質(zhì)蘋果高光效新樹型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”和甘肅虹光電子有限責(zé)任公司“超高頻電真空器件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等45個國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)，截止年底累計完成投資23億元。蘭州維特爾綠色產(chǎn)業(yè)有限公司高原夏菜優(yōu)質(zhì)種苗工廠化繁育、甘肅稀土公司高性能稀土貯氫合金粉、天水長城電工器材廠鎢基高壓耐弧復(fù)合材料、甘肅亞盛實業(yè)(集團(tuán))股份有限公司啤酒花優(yōu)質(zhì)品種亞金1號快速擴(kuò)繁和甘肅新興花卉集團(tuán)有限公司球根花卉種球國產(chǎn)化繁育等5個項目已先后通過竣工驗收并投入生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著，為經(jīng)濟(jì)增長注入活力。
    通過一批農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的實施，促進(jìn)了我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提升和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。對調(diào)整我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入等起到積極的推進(jìn)作用。隨著蘭州先鋒草業(yè)工程技術(shù)有限公司中蘭1號和甘農(nóng)系列苜蓿種子、省農(nóng)科院啤酒大麥研究開發(fā)中心優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)啤酒釀造大麥新品種甘啤3號、酒泉大業(yè)種業(yè)有限責(zé)任公司優(yōu)質(zhì)飼用及生態(tài)用草種繁育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、甘肅亞盛實業(yè)(集團(tuán))股份有限公司啤酒花優(yōu)質(zhì)品種亞金1號快速擴(kuò)繁等一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的相繼建成投產(chǎn)，對加快我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)民增收起到積極作用。
    （二）研究國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
    2007年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，這是我國首次將生物產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃部署。為了組織實施好規(guī)劃，推進(jìn)我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對規(guī)劃內(nèi)容，結(jié)合我省的生物資源優(yōu)勢，對全省的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查了解，全面研究我省生物產(chǎn)業(yè)今后幾年發(fā)展的重點(diǎn)工作。
    按照國家下達(dá)的生物育種、生物醫(yī)藥等專項的通知要求，組織了19個技術(shù)含量高、市場前景好，成長性強(qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目上報國家。經(jīng)過努力，甘肅獨(dú)一味生物制藥股份有限公司“宮瘤寧膠囊產(chǎn)業(yè)化”、天水綠鵬農(nóng)業(yè)科技有限公司“航天蔬菜新品種生物育種、制種與推廣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)”、甘肅金象農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司“優(yōu)質(zhì)高淀粉玉米新品種金象3號產(chǎn)業(yè)化”、甘肅省林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣總站“甘肅省優(yōu)質(zhì)蘋果高光效新樹型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”和甘肅虹光電子有限責(zé)任公司“超高頻電真空器件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等5個項目列入到2007年國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃，這些項目總投資2.85億元，國家補(bǔ)助資金2600萬元。這批項目的實施，將加快我省相關(guān)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的步伐，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的突破。2007年國家下達(dá)我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目補(bǔ)助資金3250萬元。
    積極組織我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目爭取國家授牌。蘭州生物制品研究所、甘肅亞盛實業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司、甘肅大禹節(jié)水股份有限公司等8家單位被國家發(fā)改委授予“國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”牌匾，蘭石集團(tuán)公司被授予“國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心”牌匾。
    （三）加大科技工作力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
    2007年，全省科研部門和企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加大人才資源開發(fā)力度，努力進(jìn)行創(chuàng)新項目的組織和實施，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，取得了較好的成績。全省共取得省級科技成果748項，獲得國家科技二等獎5項，省級獎180項。實現(xiàn)技術(shù)交易額26.21億元，較上年增長22%，成交項目1908項。當(dāng)年共申請專利1608件，較上年增長10%，獲授權(quán)專利1025件，較上年增長23%。
    2007年爭取各類國家科技計劃項目184項，獲得國家經(jīng)費(fèi)資助達(dá)1.92億元。繼續(xù)加強(qiáng)河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作。突出抓好節(jié)能減排及裝備制造等方面的科技創(chuàng)新。針對節(jié)能減排、裝備制造及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等急需解決的共性、關(guān)鍵技術(shù)問題，組織了37個專題，安排經(jīng)費(fèi)1400萬元。積極組織清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項目，促進(jìn)節(jié)能減排。截止目前，我省先后有53個項目得到國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組辦公室批準(zhǔn)，在聯(lián)合國氣候變化框架公約清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會注冊19項，居全國前列，總減排量達(dá)183萬噸二氧化碳當(dāng)量，在2012年之前，每年將給我省帶來8億多元的減排收益。
    圍繞我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的實際需求，通過引導(dǎo)大中型企業(yè)同大專院校、科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快了科技成果轉(zhuǎn)化步伐。按照“十一五”科技創(chuàng)新和發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)，2007年共組織實施11大類682項各類省級科技項目，當(dāng)年支持省級財政科技經(jīng)費(fèi)1.0765億元。特別是注重做好科技重大專項的組織實施，2007年組織實施內(nèi)陸河流域水資源合理配置及荒漠化治理、風(fēng)能發(fā)電及設(shè)備、新材料技術(shù)、裝備制造、工業(yè)節(jié)能及清潔生產(chǎn)技術(shù)與準(zhǔn)備、動植物品種創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新藥創(chuàng)制及特色中藥現(xiàn)代化、民用核技術(shù)開發(fā)等10個重大專項，當(dāng)年投入財政經(jīng)費(fèi)2240萬元，預(yù)期開發(fā)新產(chǎn)品（新工藝）57個。
    以企業(yè)技術(shù)中心為重點(diǎn)的創(chuàng)新能力建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。通過新建國家和省級工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，扶持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)化過程的技術(shù)研發(fā)，提高了產(chǎn)業(yè)的競爭力。至2007年底，全省已建立國家級企業(yè)技術(shù)中心6戶，其中新認(rèn)定1戶，省級企業(yè)技術(shù)中心68戶，其中新認(rèn)定11戶。覆蓋有色、冶金、化工、機(jī)械、生物、醫(yī)藥、紡織、食品、建材、電子及軟件服務(wù)等行業(yè)。2007年全省74戶省級及省級以上技術(shù)中心企業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入1234.93億元，新產(chǎn)品銷售收入250.89億元，占銷售總收入的比重超過20%；全年完成科技投入42.51億元，占銷售總收入的比重達(dá)3.44%；科技開發(fā)項目共計2244項。截止2007年底省級技術(shù)中心企業(yè)從事科技活動人員達(dá)到24354人，建立合作開發(fā)機(jī)構(gòu)87個，在海外設(shè)立開發(fā)機(jī)構(gòu)14個，擁有專利351件，其中發(fā)明125件。
    （四）以國家政策為指導(dǎo)，積極推進(jìn)政府信息化建設(shè)
    自國家頒布《國家電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》以來，國家發(fā)改委安排專項資金支持電子政務(wù)公共平臺、重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息資源建設(shè)，努力推進(jìn)電子政務(wù)工程的審理工作，我省電子政務(wù)建設(shè)取得積極進(jìn)展。省民政廳甘肅省最低生活保障信息系統(tǒng)分工程一期、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“金質(zhì)工程”（一期）和省國土資源廳“金土工程” （一期）等11個電子政務(wù)工程爭取國家補(bǔ)助資金1.02億元，已到位1906萬元。目前，項目均已陸續(xù)開工建設(shè)，今年年底，全國信訪信息系統(tǒng)一期甘肅工程、金質(zhì)工程和金審（一期）工程等3個項目將完成全部建設(shè)任務(wù)。這些項目的建設(shè)，使我省重要信息資源開發(fā)利用規(guī)模明顯加大，信息技術(shù)應(yīng)用進(jìn)一步向廣度和深度拓展。
    （五）園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模擴(kuò)大
    全省各地將園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，加大了園區(qū)建設(shè)步伐，引進(jìn)入園的企業(yè)不斷增加，產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步加大。2007年蘭州高新區(qū)新進(jìn)區(qū)企業(yè)120戶，引進(jìn)了一批具有行業(yè)代表性的企業(yè)，為高新區(qū)的發(fā)展注入了新的活力。全年協(xié)議引進(jìn)外資2651.7萬美元，實際到位外資627萬美元。2007年蘭州高新區(qū)技工貿(mào)總收入251億元，同比增長28.7％。完成增加值65億元，同比增長15.5%；完成工業(yè)增加值52億元，同比增長15.6%；實現(xiàn)利稅16億元，同比增長28%，其中稅收7.5億元，同比增長33.2%；完成出口創(chuàng)匯6250萬元美元，同比增長25%；完成固定資產(chǎn)投資21億元，同比增長19.9%。尤其是2007年稅收增長幅度達(dá)到了33.2%，創(chuàng)下了歷史最好水平。
    2007年我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然取得較快發(fā)展，已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)條件，但也存在一些問題。部分地區(qū)對高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化還不夠重視；研發(fā)水平不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；中小型高技術(shù)企業(yè)融資困難；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重?。豢萍汲晒D(zhuǎn)化率低；科技資源分散、分割，缺乏市場經(jīng)濟(jì)條件下的整合能力；近來國家采取嚴(yán)格的土地政策，使得新建項目的征地難度進(jìn)一步加大等，這些問題有待于在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
    二、2008高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)
    2008年，以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，充分認(rèn)識高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，把握機(jī)遇，突出重點(diǎn)，加快我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并把貫徹落實好有關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各項“十一五”規(guī)劃，加強(qiáng)國家各項政策實施效果的跟蹤作為重點(diǎn)，按照國家、省委、省政府戰(zhàn)略部署和我委工作要點(diǎn)的要求，加強(qiáng)我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，深入開展重大問題研究，強(qiáng)化項目產(chǎn)業(yè)化前期的研究開發(fā)和技術(shù)的引進(jìn)吸收。立足省情，圍繞國家組織實施的重大專項工程，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)信息化建設(shè)，促進(jìn)我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
    （一）完善自主創(chuàng)新的配套政策體系
    進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家已經(jīng)出臺的關(guān)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的有關(guān)政策和辦法，特別在項目管理、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、人才隊伍建設(shè)、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方面完善政策配套措施和實施細(xì)則。密切關(guān)注各項政策的落實情況以及可能出現(xiàn)的問題并及時解決。通過政策的扶持和引導(dǎo)促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新發(fā)展。
    （二）加強(qiáng)在重大問題方面的研究力度
    根據(jù)科學(xué)發(fā)展的要求，確立專題，深入研究我省自主創(chuàng)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)的前瞻性問題。加強(qiáng)與省統(tǒng)計部門的聯(lián)系，做好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新方面的監(jiān)測分析，研究建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化及自主創(chuàng)新方面的統(tǒng)計體系。
    深入各市州、企業(yè)、科研部門和高校進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)市、州和企業(yè)做好項目的組織申報工作。通過調(diào)查研究，掌握全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時了解高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題。按照國家鼓勵高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的特點(diǎn)和要求，著手我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的工作。為今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    （三）做好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)工作
    針對我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目工作存在的問題，08年開展全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)工作，以國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃、國家生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及我省“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家有關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理辦法為重點(diǎn)等，使各地方、企業(yè)和科研部門了解掌握國家的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及如何組織申報國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。通過培訓(xùn)培養(yǎng)一批懂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人員隊伍。
    （四）組織實施一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新項目
    圍繞國家重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項，組織好項目申報。重點(diǎn)放在生物產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等方面，爭取有更多的項目進(jìn)入國家計劃。同時針對規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，做好項目儲備。進(jìn)一步修改完善“區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”方案，組織好相關(guān)項目，盡早上報國家發(fā)改委。根據(jù)科技部的工作安排，積極組織申報國家各類創(chuàng)新項目和基金項目，促進(jìn)甘肅自主創(chuàng)新步伐。
    （五）加強(qiáng)項目的管理和協(xié)調(diào)，確保在建項目的順利實施
    根據(jù)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理辦法開展項目管理工作，協(xié)助項目建設(shè)單位抓好各項配套落實工作，解決資金籌措、土地征用等方面的問題。檢查督促在建項目的質(zhì)量和進(jìn)度，按照計劃開展建設(shè)工作。抓好項目國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目的驗收工作。對取得的成果要盡快促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，形成新興產(chǎn)業(yè)。
    （六）加快推進(jìn)信息化進(jìn)程
    認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)信息化工作的有關(guān)政策和規(guī)劃重點(diǎn)，根據(jù)國家對信息化工作的總體要求，組織實施好重大信息化項目，促進(jìn)電子政務(wù)重大工程建設(shè)。推進(jìn)信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，使工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)信息化水平有所提高。協(xié)助加強(qiáng)中小企業(yè)信息化培訓(xùn)，擴(kuò)大信息化應(yīng)用范圍。
    （七）推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
    重點(diǎn)完善蘭州、白銀、金昌、酒泉、嘉峪關(guān)等地方的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。對園區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目選擇市場前景好，產(chǎn)業(yè)集聚度高，符合園區(qū)功能定位，有帶動作用的項目優(yōu)先向國家申報，爭取國家支持，同時鼓勵好的項目進(jìn)入園區(qū)。加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，使園區(qū)得到進(jìn)一步的發(fā)展。