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國營貿(mào)易與國有貿(mào)易企業(yè)
  • 時間:2009-03-09
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    在1994年關貿(mào)總協(xié)定相關條款、附件和補貼與反補貼措施協(xié)議中,對出口做了一些規(guī)定,同時對國營貿(mào)易提出了義務。
    (一)國營貿(mào)易的定義
    國營貿(mào)易是指“被授予包括法律或憲法規(guī)定權力在內(nèi)的專營權或特權的政府和非政府企業(yè),其中包括營銷企業(yè),在行使這些權力時,通過其購買或銷售行為影響進口產(chǎn)品的水平和流向”。
    國營貿(mào)易應與政府采購區(qū)分開來。在政府采購中,政府機構購買國產(chǎn)品或進口產(chǎn)品是供自己使用或消費。在國營貿(mào)易中,進口產(chǎn)品主要是用來在國內(nèi)市場上銷售,購買國產(chǎn)品是為在國內(nèi)市場上銷售及對外國市場出口。
    1994年關貿(mào)總協(xié)定有關國營貿(mào)易的規(guī)則主要適用于從事貨物進出口的國營貿(mào)易企業(yè)。
    (二)國有貿(mào)易企業(yè)(State Trading Enterprises)的主要義務
    1.按非歧視待遇原則經(jīng)營貿(mào)易
    1994年關貿(mào)總協(xié)定規(guī)定,國有貿(mào)易企業(yè)的基本義務是按照非歧視待遇的普遍原則進行經(jīng)營,這一目的可以通過以下方式達到:
    第一,只以商業(yè)上的考慮進行購買或銷售,包括價格、質量、貨源情況、可推銷性、運輸及其它購銷條件;
    第二,給予其他成員的企業(yè)適當機會參與購銷競爭。2.保持透明度
    1994年關貿(mào)總協(xié)定規(guī)定的另一主要義務是透明度。該協(xié)定要求的通知義務經(jīng)烏拉圭回合通過的“1994年關貿(mào)總協(xié)定關于解釋第十七條的諒解”(國營貿(mào)易)得以進一步加強。該諒解要求成員向貨物貿(mào)易理事會通知如下內(nèi)容:
    第一,從事對外貿(mào)易的國有貿(mào)易企業(yè);
    第二,它們進口或出口的產(chǎn)品;
    第三,其它信息(根據(jù)問題單提供),以對企業(yè)經(jīng)營貿(mào)易的方式有一個清楚的了解。
    該諒解條款規(guī)定,由貨物貿(mào)易理事會下的一個工作組對所有的通知進審議。該工作組成立的目的是希望最終準備一份關于不同成員的國有貿(mào)易企業(yè),以及它們的進出口產(chǎn)品及與政府關系的概況文件;使成員能夠對這些企業(yè)的行為進行更深層次的監(jiān)督,以確保他們在實踐中嚴格地從商業(yè)出發(fā)進行交易。
    當一成員認為另一成員的國有貿(mào)易企業(yè)未完成其在國有貿(mào)易活動方面的同志義務時,它可以自由地告知貨物貿(mào)易理事會。