精干麻、苧麻條球出口配額招標實施細則
- 時間：2005-03-23
- 點擊：2104
- 來源：
????【分 類】 商貿(mào)管理
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1994.03.01
????【實施時間】 1994.03.01
????【發(fā)布部門】 外貿(mào)部
????全文
第一條 根據(jù)《出口商品配額招標辦法》（試行）特制定本實施細則。
第二條 中國食品土畜進出口商會配額招標委員會，（以下簡稱招標委員會）管理精干麻、苧麻條（球）配額招標工作。招標委員會設(shè)立精干麻、苧麻條（球）招標辦公室（以下簡稱招標辦公室），負責辦理日常工作。
第三條 精干麻、苧麻條（球）配額招標采取公開招標方式。
第四條 投標資格
?。?、具備中華人民共和國外經(jīng)貿(mào)部批準的有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，并加入中國食品土畜進出口商會，按期交納會費的進出口公司。
?。?、具有中華人民共和國外經(jīng)貿(mào)部批準的有精干麻、苧麻條（球）出口經(jīng)營權(quán)，并加入中國外商投資企業(yè)協(xié)會的外商投資企業(yè)（限于自產(chǎn)產(chǎn)品范圍）。
只要符合上述兩條中的一條，即可參加投標。
第五條 招標內(nèi)容：配額數(shù)量、配額價格（不分品級、規(guī)格）
第六條 精干麻、苧麻條（球）年度配額招標總量由外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)上年度精干麻、苧麻條（球）出口實績和國內(nèi)外市場的供需情況確定。招標委員會在外經(jīng)貿(mào)部確定的年度配額招標總量內(nèi)一次或分批進行招標。
如遇國內(nèi)或國際市場發(fā)生變化，需要調(diào)整年度配額招標總量時，由招標委員會提出建議，報外經(jīng)貿(mào)部核定。
第七條 精干麻、苧麻條（球）招標次數(shù)，每年一至兩次。第一次在每年的九月份，招標下一年度的配額數(shù)量，招標數(shù)量占精干麻、苧麻條（球）年度配額招標總量的全部或８０％左右，第二次在當年的３月份，招標數(shù)量約占精干麻、苧麻條（球）配額招標總量的２０％左右，配額當年有效。配額向全世界各國和地區(qū)出口。
第八條 配額招標工作的程序
一、由招標委員會指定《國際商報》發(fā)布精干麻、苧麻條（球）配額招標通告。
二、發(fā)放《投標申請書》（以下簡稱《標書》）
?。?、《標書》由招標辦公室發(fā)放。
?。?、凡參加投標的企業(yè)須向招標辦公室申領(lǐng)《標書》，并按《標書》的要求如實填寫，按期送回。
?。?、在每次招標中，每個企業(yè)對精干麻、苧麻條（球）的配額數(shù)量和配額價格只能投標一次。
三、寄送《標書》
?。?、各企業(yè)填寫的《標書》須在規(guī)定的日期內(nèi)交招標辦公室。
?。?、《標書》通過密封郵寄，如時間緊迫，須用特快專遞或差人專送方式處理。信封上注明“精干麻、苧麻條（球）投標申請書”字樣?！稑藭芬哉袠宿k公室收到日為準。如超過規(guī)定的日期，招標辦公室有權(quán)不予受理。
?。场⒄袠宿k公室收到《標書》后，應(yīng)立即登記封存。
?。础⒄袠宿k公室在規(guī)定日，在招標委員會有關(guān)領(lǐng)導監(jiān)督下開封《標書》。
四、審核《標書》（評標）
開封后，招標委員會根據(jù)企業(yè)有效的《標書》評定投標企業(yè)的中標配額數(shù)量和中標配額價格。
審標的依據(jù)：
１、投標資格
投標企業(yè)必須符合本細則第四條的規(guī)定。
?。?、投標配額價格（以下簡稱投標價格）
凡高于投標企業(yè)的平均配額價格方可中標。
全部投標企業(yè)的平均投標價格按《出口商品配額招標辦法》（試行）中第十四條規(guī)定的公式計算。
３、投標企業(yè)的出口結(jié)匯價格不得低于食品土畜商會的協(xié)調(diào)價格。
核查投標企業(yè)上年度的出口收匯證明副本，如發(fā)現(xiàn)投標企業(yè)上年度的出口結(jié)匯價格低于食品土畜商會協(xié)調(diào)價，一經(jīng)查實，即停止其三年投標和受讓資格。
?。?、外商投資企業(yè)只限于出口自產(chǎn)產(chǎn)品，其投標數(shù)量最高不得超過外經(jīng)貿(mào)部批準核定的出口數(shù)量。如發(fā)現(xiàn)參加投標的外商投資企業(yè)有出口非本企業(yè)產(chǎn)品行為，一經(jīng)查實，即停止其三年投標和受讓資格。
五、計算中標結(jié)果
?。薄⒅袠藯l件：符合上述各項評標依據(jù)要求的投標企業(yè)方為中標企業(yè)，招標委員會將按其投標價格確定中標企業(yè)名單和順序。
?。?、中標企業(yè)的中標配額數(shù)量（以下簡稱中標數(shù)量）按《出口商品配額招標辦法》（試行）中第十六條規(guī)定的公式計算。選計算結(jié)果高于企業(yè)投標數(shù)量，則按企業(yè)投標數(shù)量作為中標數(shù)量。在此公式下沒有分盡的招標總量，按價格優(yōu)先原則，從中標企業(yè)中按其沒有達到的投標總量，可從投標價格由高至低順序進行分配，分盡為止。
?。场⒅袠似髽I(yè)應(yīng)交納的中標配額費用按下列公式計算：
中標企業(yè)應(yīng)交納的中標配額費用＝該企業(yè)的中標數(shù)量×該企業(yè)投標價格。????
????六、公開開標
１、招標委員會須在截止接受投標日起十個工作日內(nèi)完成評標工作，并把評標結(jié)果匯總報外經(jīng)貿(mào)部備案。
２、由招標委員會指定的《國際商報》統(tǒng)一公布中標企業(yè)目錄，同時由招標辦公室給中標企業(yè)發(fā)出中標預告書。
?。场⑷绨l(fā)現(xiàn)招標過程中有任何作弊和違反規(guī)則的行為，外經(jīng)貿(mào)部有權(quán)否決招標結(jié)果。
七、收取中標配額費用
１、自招標委員會公布中標企業(yè)目錄之日起１５天內(nèi)，中標企業(yè)須預付１０％的中標配額費用作為配額使用保證金，可用支票、匯票、匯款等形式匯至招標辦公室在指定銀行開立的專用帳戶?？畹胶?，招標辦公室將向中標企業(yè)寄送中標通知書并開具收款憑證（一式三聯(lián)）。
如逾期不交者，招標辦公室有權(quán)按棄標處理，并停止該企業(yè)一年投標和受讓資格。
?。?、在每次申領(lǐng)許可證前，中標企業(yè)須按領(lǐng)證數(shù)量向招標辦公室一次付清領(lǐng)證配額費用（即領(lǐng)證數(shù)量×投標價格×９０％），憑招標辦公室開具的領(lǐng)取精干麻、苧麻條（球）出口許可證配額證明書（代配額使用費收款憑證）（一式四聯(lián)）發(fā)證機關(guān)查存一聯(lián)，才能到發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)許可證。
第九條 申領(lǐng)出口許可證依據(jù)
?。薄⒕陕?、苧麻條（球）出口許可證配額證明書（代配額使用費收款憑證）。
?。?、出口合同價格（不得低于食品土畜商會協(xié)調(diào)價格）
第十條 配額的轉(zhuǎn)讓和受讓
１、中標企業(yè)的中標數(shù)量用不完，應(yīng)在距配額有效期限三個月前向招標辦公室提出書面申請，說明用不完的原因及轉(zhuǎn)讓配額數(shù)量，經(jīng)招標辦公室同意后可以轉(zhuǎn)讓，但必須交納轉(zhuǎn)讓配額費用（即轉(zhuǎn)讓配額數(shù)量×投標價格×５％）作為轉(zhuǎn)讓手續(xù)費。
?。病⒅袠似髽I(yè)需要增加配額數(shù)量以及具有投標價格的未中標企業(yè)需要配額數(shù)量，可向招標辦公室提出書面申請，說明原因，并提出配額價格和所需配額數(shù)量，經(jīng)招標辦公室同意，可作為受讓方，接受配額轉(zhuǎn)讓。
?。?、配額轉(zhuǎn)讓、受讓必須在招標辦公室進行，按照時間順序優(yōu)先和價格優(yōu)先的原則由電腦配對，嚴禁任何形式自行轉(zhuǎn)讓。
４、配額轉(zhuǎn)讓和受讓經(jīng)招標委員會批準，由招標辦公室負責辦理轉(zhuǎn)讓、受讓手續(xù)，開具配額轉(zhuǎn)讓證明書（一式四聯(lián)）和配額受讓證明書（一式四聯(lián)）。
?。?、如果受讓方提出的配額價格高于轉(zhuǎn)讓方的投標價格，這部分差價的配額費用屬國家收入。
第十一條 配額的上繳
中標企業(yè)因故無法對外履約也無法轉(zhuǎn)讓配額，可交回招標辦公室。招標辦公室將視交回時間退還企業(yè)上繳配額部分的部分保證金。距上述最后有效期限五個月以上交回的，退還上繳配額部分的５０％保證金；四個月以上的，退回４０％；三個月以上的，退回３０％；兩個月以上的，退回２０％；不足兩個月的，不予退還。
第十二條 中標企業(yè)在規(guī)定時間對中標配額未使用、未轉(zhuǎn)讓，也未將配額交回招標辦公室，招標辦公室報經(jīng)招標委員會同意有權(quán)取消中標企業(yè)對下一年的投標和受讓資格。
第十三條 中標企業(yè)未經(jīng)招標辦公室同意，擅自轉(zhuǎn)讓配額，一經(jīng)查實，取消中標企業(yè)兩年的投標和受讓資格。
第十四條 如中標企業(yè)的出口結(jié)匯價格低于食品土畜商會協(xié)調(diào)價格，一經(jīng)查實，停止其三年投標和受讓資格。
第十五條 中標企業(yè)使用中標配額出口報關(guān)后，須在一個月內(nèi)將出口許可證（企業(yè)留存一聯(lián)）和出口結(jié)匯水單、合同、發(fā)票送交招標辦公室，由招標辦公室負責統(tǒng)計核對，并向招標委員會報告中標企業(yè)的履約情況和配額使用情況，以便招標委員會對精干麻、苧麻條（球）出口進行管理和監(jiān)督。
第十六條 本細則已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準，于１９９４年３月１日起執(zhí)行。由中國食品土畜進出口商會招標委員會負責解釋。
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1994.03.01
????【實施時間】 1994.03.01
????【發(fā)布部門】 外貿(mào)部
????全文
第一條 根據(jù)《出口商品配額招標辦法》（試行）特制定本實施細則。
第二條 中國食品土畜進出口商會配額招標委員會，（以下簡稱招標委員會）管理精干麻、苧麻條（球）配額招標工作。招標委員會設(shè)立精干麻、苧麻條（球）招標辦公室（以下簡稱招標辦公室），負責辦理日常工作。
第三條 精干麻、苧麻條（球）配額招標采取公開招標方式。
第四條 投標資格
?。?、具備中華人民共和國外經(jīng)貿(mào)部批準的有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，并加入中國食品土畜進出口商會，按期交納會費的進出口公司。
?。?、具有中華人民共和國外經(jīng)貿(mào)部批準的有精干麻、苧麻條（球）出口經(jīng)營權(quán)，并加入中國外商投資企業(yè)協(xié)會的外商投資企業(yè)（限于自產(chǎn)產(chǎn)品范圍）。
只要符合上述兩條中的一條，即可參加投標。
第五條 招標內(nèi)容：配額數(shù)量、配額價格（不分品級、規(guī)格）
第六條 精干麻、苧麻條（球）年度配額招標總量由外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)上年度精干麻、苧麻條（球）出口實績和國內(nèi)外市場的供需情況確定。招標委員會在外經(jīng)貿(mào)部確定的年度配額招標總量內(nèi)一次或分批進行招標。
如遇國內(nèi)或國際市場發(fā)生變化，需要調(diào)整年度配額招標總量時，由招標委員會提出建議，報外經(jīng)貿(mào)部核定。
第七條 精干麻、苧麻條（球）招標次數(shù)，每年一至兩次。第一次在每年的九月份，招標下一年度的配額數(shù)量，招標數(shù)量占精干麻、苧麻條（球）年度配額招標總量的全部或８０％左右，第二次在當年的３月份，招標數(shù)量約占精干麻、苧麻條（球）配額招標總量的２０％左右，配額當年有效。配額向全世界各國和地區(qū)出口。
第八條 配額招標工作的程序
一、由招標委員會指定《國際商報》發(fā)布精干麻、苧麻條（球）配額招標通告。
二、發(fā)放《投標申請書》（以下簡稱《標書》）
?。?、《標書》由招標辦公室發(fā)放。
?。?、凡參加投標的企業(yè)須向招標辦公室申領(lǐng)《標書》，并按《標書》的要求如實填寫，按期送回。
?。?、在每次招標中，每個企業(yè)對精干麻、苧麻條（球）的配額數(shù)量和配額價格只能投標一次。
三、寄送《標書》
?。?、各企業(yè)填寫的《標書》須在規(guī)定的日期內(nèi)交招標辦公室。
?。?、《標書》通過密封郵寄，如時間緊迫，須用特快專遞或差人專送方式處理。信封上注明“精干麻、苧麻條（球）投標申請書”字樣?！稑藭芬哉袠宿k公室收到日為準。如超過規(guī)定的日期，招標辦公室有權(quán)不予受理。
?。场⒄袠宿k公室收到《標書》后，應(yīng)立即登記封存。
?。础⒄袠宿k公室在規(guī)定日，在招標委員會有關(guān)領(lǐng)導監(jiān)督下開封《標書》。
四、審核《標書》（評標）
開封后，招標委員會根據(jù)企業(yè)有效的《標書》評定投標企業(yè)的中標配額數(shù)量和中標配額價格。
審標的依據(jù)：
１、投標資格
投標企業(yè)必須符合本細則第四條的規(guī)定。
?。?、投標配額價格（以下簡稱投標價格）
凡高于投標企業(yè)的平均配額價格方可中標。
全部投標企業(yè)的平均投標價格按《出口商品配額招標辦法》（試行）中第十四條規(guī)定的公式計算。
３、投標企業(yè)的出口結(jié)匯價格不得低于食品土畜商會的協(xié)調(diào)價格。
核查投標企業(yè)上年度的出口收匯證明副本，如發(fā)現(xiàn)投標企業(yè)上年度的出口結(jié)匯價格低于食品土畜商會協(xié)調(diào)價，一經(jīng)查實，即停止其三年投標和受讓資格。
?。?、外商投資企業(yè)只限于出口自產(chǎn)產(chǎn)品，其投標數(shù)量最高不得超過外經(jīng)貿(mào)部批準核定的出口數(shù)量。如發(fā)現(xiàn)參加投標的外商投資企業(yè)有出口非本企業(yè)產(chǎn)品行為，一經(jīng)查實，即停止其三年投標和受讓資格。
五、計算中標結(jié)果
?。薄⒅袠藯l件：符合上述各項評標依據(jù)要求的投標企業(yè)方為中標企業(yè)，招標委員會將按其投標價格確定中標企業(yè)名單和順序。
?。?、中標企業(yè)的中標配額數(shù)量（以下簡稱中標數(shù)量）按《出口商品配額招標辦法》（試行）中第十六條規(guī)定的公式計算。選計算結(jié)果高于企業(yè)投標數(shù)量，則按企業(yè)投標數(shù)量作為中標數(shù)量。在此公式下沒有分盡的招標總量，按價格優(yōu)先原則，從中標企業(yè)中按其沒有達到的投標總量，可從投標價格由高至低順序進行分配，分盡為止。
?。场⒅袠似髽I(yè)應(yīng)交納的中標配額費用按下列公式計算：
中標企業(yè)應(yīng)交納的中標配額費用＝該企業(yè)的中標數(shù)量×該企業(yè)投標價格。????
????六、公開開標
１、招標委員會須在截止接受投標日起十個工作日內(nèi)完成評標工作，并把評標結(jié)果匯總報外經(jīng)貿(mào)部備案。
２、由招標委員會指定的《國際商報》統(tǒng)一公布中標企業(yè)目錄，同時由招標辦公室給中標企業(yè)發(fā)出中標預告書。
?。场⑷绨l(fā)現(xiàn)招標過程中有任何作弊和違反規(guī)則的行為，外經(jīng)貿(mào)部有權(quán)否決招標結(jié)果。
七、收取中標配額費用
１、自招標委員會公布中標企業(yè)目錄之日起１５天內(nèi)，中標企業(yè)須預付１０％的中標配額費用作為配額使用保證金，可用支票、匯票、匯款等形式匯至招標辦公室在指定銀行開立的專用帳戶?？畹胶?，招標辦公室將向中標企業(yè)寄送中標通知書并開具收款憑證（一式三聯(lián)）。
如逾期不交者，招標辦公室有權(quán)按棄標處理，并停止該企業(yè)一年投標和受讓資格。
?。?、在每次申領(lǐng)許可證前，中標企業(yè)須按領(lǐng)證數(shù)量向招標辦公室一次付清領(lǐng)證配額費用（即領(lǐng)證數(shù)量×投標價格×９０％），憑招標辦公室開具的領(lǐng)取精干麻、苧麻條（球）出口許可證配額證明書（代配額使用費收款憑證）（一式四聯(lián)）發(fā)證機關(guān)查存一聯(lián)，才能到發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)許可證。
第九條 申領(lǐng)出口許可證依據(jù)
?。薄⒕陕?、苧麻條（球）出口許可證配額證明書（代配額使用費收款憑證）。
?。?、出口合同價格（不得低于食品土畜商會協(xié)調(diào)價格）
第十條 配額的轉(zhuǎn)讓和受讓
１、中標企業(yè)的中標數(shù)量用不完，應(yīng)在距配額有效期限三個月前向招標辦公室提出書面申請，說明用不完的原因及轉(zhuǎn)讓配額數(shù)量，經(jīng)招標辦公室同意后可以轉(zhuǎn)讓，但必須交納轉(zhuǎn)讓配額費用（即轉(zhuǎn)讓配額數(shù)量×投標價格×５％）作為轉(zhuǎn)讓手續(xù)費。
?。病⒅袠似髽I(yè)需要增加配額數(shù)量以及具有投標價格的未中標企業(yè)需要配額數(shù)量，可向招標辦公室提出書面申請，說明原因，并提出配額價格和所需配額數(shù)量，經(jīng)招標辦公室同意，可作為受讓方，接受配額轉(zhuǎn)讓。
?。?、配額轉(zhuǎn)讓、受讓必須在招標辦公室進行，按照時間順序優(yōu)先和價格優(yōu)先的原則由電腦配對，嚴禁任何形式自行轉(zhuǎn)讓。
４、配額轉(zhuǎn)讓和受讓經(jīng)招標委員會批準，由招標辦公室負責辦理轉(zhuǎn)讓、受讓手續(xù)，開具配額轉(zhuǎn)讓證明書（一式四聯(lián)）和配額受讓證明書（一式四聯(lián)）。
?。?、如果受讓方提出的配額價格高于轉(zhuǎn)讓方的投標價格，這部分差價的配額費用屬國家收入。
第十一條 配額的上繳
中標企業(yè)因故無法對外履約也無法轉(zhuǎn)讓配額，可交回招標辦公室。招標辦公室將視交回時間退還企業(yè)上繳配額部分的部分保證金。距上述最后有效期限五個月以上交回的，退還上繳配額部分的５０％保證金；四個月以上的，退回４０％；三個月以上的，退回３０％；兩個月以上的，退回２０％；不足兩個月的，不予退還。
第十二條 中標企業(yè)在規(guī)定時間對中標配額未使用、未轉(zhuǎn)讓，也未將配額交回招標辦公室，招標辦公室報經(jīng)招標委員會同意有權(quán)取消中標企業(yè)對下一年的投標和受讓資格。
第十三條 中標企業(yè)未經(jīng)招標辦公室同意，擅自轉(zhuǎn)讓配額，一經(jīng)查實，取消中標企業(yè)兩年的投標和受讓資格。
第十四條 如中標企業(yè)的出口結(jié)匯價格低于食品土畜商會協(xié)調(diào)價格，一經(jīng)查實，停止其三年投標和受讓資格。
第十五條 中標企業(yè)使用中標配額出口報關(guān)后，須在一個月內(nèi)將出口許可證（企業(yè)留存一聯(lián)）和出口結(jié)匯水單、合同、發(fā)票送交招標辦公室，由招標辦公室負責統(tǒng)計核對，并向招標委員會報告中標企業(yè)的履約情況和配額使用情況，以便招標委員會對精干麻、苧麻條（球）出口進行管理和監(jiān)督。
第十六條 本細則已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準，于１９９４年３月１日起執(zhí)行。由中國食品土畜進出口商會招標委員會負責解釋。
