2019年4月25日，寧縣在海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園舉辦“331+”扶貧分紅大會暨“花海炫寧州”蘋果花節(jié)。寧縣聚農(nóng)資金專業(yè)合作社為全縣241個村集體、6161戶貧困戶、733戶一般農(nóng)戶發(fā)放入股分紅資金3420.57萬元，寧縣“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式已進入“紅利階段”。在接下來的一段時間，寧縣將相繼落實肉羊、苗林、奶牛、肉牛、生豬、家禽、蔬菜、瓜類、中蜂、中藥材和鄉(xiāng)村旅游等“331+”產(chǎn)業(yè)模式的入股資金分紅，預(yù)計6月底前，全部分紅到位。

近年來，寧縣上下堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，以深化農(nóng)村“三變”改革為抓手，大力推廣“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，引導(dǎo)貧困群眾加入龍頭企業(yè)或合作社，融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，獲得長期入股分紅，實現(xiàn)單一收入向土地租金、入股分紅、務(wù)工薪金等多元收入轉(zhuǎn)變，提高貧困群眾參與面和受益度，保障持續(xù)穩(wěn)定增收。

一、突出三方聯(lián)動，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)利益共同體。以合作社為紐帶，把龍頭企業(yè)和貧困戶聯(lián)結(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈上，按照“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，結(jié)成“三方”利益共同體，形成“你建園、我入股，你經(jīng)營、我打工，你盈利、我分紅”的合作共贏機制。由龍頭企業(yè)負責(zé)經(jīng)營、管理、品牌和銷售；合作社代表股東履行職權(quán)，監(jiān)督企業(yè)運行。在龍頭企業(yè)培育上，加大龍頭企業(yè)招引力度，落實電價、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)惠政策，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大，先后引進和培育壯大龍頭企業(yè)21個；在合作社規(guī)范提升上，研究制定蘋果、肉羊、苗林等12個產(chǎn)業(yè)《合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，堅持選建并重，突出“企業(yè)帶動、能人領(lǐng)辦、支部引領(lǐng)、科技服務(wù)”等多方式建辦，累計建成各類規(guī)范合作社726個，其中“331+”合作社239個，全縣所有行政村全部建成2個以上合作社；在貧困戶帶動上，重點帶動10549戶35815人貧困戶通過獎補資金入股，引導(dǎo)有能力的貧困戶進入企業(yè)或合作社務(wù)工，確保100%貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實現(xiàn)互助融合發(fā)展。

二、推進資金變股金，拓寬貧困村戶增收渠道。在村集體入股上，將256個有貧困人口的行政村互助資金退出整合，統(tǒng)籌安排用于退出村集體經(jīng)濟發(fā)展項目，對沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟實體的村，每村籌措資金40萬元以上，采取資金入股“海升”蘋果，通過分紅發(fā)展村級集體經(jīng)濟。全縣234個村通過回退互助資金、配套貸款入股龍頭企業(yè)帶動集體經(jīng)濟發(fā)展，其中207個以每村40萬元的標(biāo)準(zhǔn)入股海升蘋果，按照年16.8%的比例進行分紅收益，27個村入股隴牛、慶新、克勞沃、綠豐等企業(yè)分紅增收。在貧困戶入股上，將貧困戶進行“四類分類”（一類為有勞力且有一定技術(shù)，二類為有剩余勞力且可輸轉(zhuǎn)，三類為有一定勞力在本地打零工，四類為無勞力預(yù)備兜底），按照“到戶產(chǎn)業(yè)扶持人均5000元、每戶不超過3萬元”的標(biāo)準(zhǔn)，分類落實“干部強扶”“組織強訓(xùn)”“政府強推”“政策強保”對應(yīng)幫扶措施。引導(dǎo)一二類貧困戶按照72項到戶獎補扶持菜單和153項技能培訓(xùn)菜單，扶持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，剩余的獎補資金入股合作社；三類貧困戶按照實際人口人均落實5000元的獎補資金，并落實3萬元政府貼息貸款，采取“x+3”模式入股龍頭企業(yè)或合作組織（3萬元貼息貸款由寧縣金農(nóng)扶貧公司統(tǒng)貸統(tǒng)還）；四類貧困戶通過政府人均贈股5000元全部入股“海升”蘋果。在資金分紅上，簽訂入股帶貧協(xié)議，所有參加“331+”模式入股資金全部屬于原始股，連續(xù)分紅30年，年保底分紅比例12%以上，其中海升模式分紅16.8%以上。在資金監(jiān)管上，制定印發(fā)了《寧縣村集體扶貧資金入股經(jīng)濟組織管理辦法》《寧縣村集體扶貧資金入股分紅收入使用管理細則》《寧縣貧困戶入股資金管理辦法》，建立縣級指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、村級監(jiān)管的工作機制，對資金使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、保底分紅情況進行日常監(jiān)管，全力保障入股資金安全。通過資金變股金，幫助貧困戶和村集體由單一收入向土地租金、入股分紅等多元收入轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。

三、強化品牌帶動，建立統(tǒng)一的品牌化質(zhì)量管理體系。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，建立“一套組織管理體系、一套標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系、一套市場營銷體系、一套風(fēng)險防控體系、一套質(zhì)量追溯體系”五個一制度，通過統(tǒng)一種苗、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、機械、物資、管理、品牌、銷售、核算和分紅的方式，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，先后培育了“93果禮”“第四個蘋果”“早勝牛”“寧州肉羊”等多個產(chǎn)業(yè)品牌商標(biāo)，極大提升了農(nóng)產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增效、貧困群眾增收的目的。

四、堅持黨建促動，把黨建延伸到產(chǎn)業(yè)鏈上。突出“黨建+扶貧”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒引領(lǐng)作用，深化“三鏈”建設(shè)（把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上），努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢。縣委選派得力的黨建指導(dǎo)員，在產(chǎn)業(yè)基地成立黨支部，各生產(chǎn)區(qū)塊成立黨小組，田間建立黨員示范崗，全面貫徹落實黨的方針政策，帶領(lǐng)群眾致富，并研究、指導(dǎo)、探索全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新路徑，實現(xiàn)了黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上全覆蓋。

五、加強風(fēng)險防控，解除產(chǎn)業(yè)扶貧的后顧之憂。按照農(nóng)業(yè)保險“成本墊底、收益托底、12個產(chǎn)業(yè)全覆蓋，普惠與特惠兼顧，貧困戶應(yīng)保盡?！钡目傮w要求，以保障貧困戶收入穩(wěn)定為目標(biāo)，大力開展農(nóng)業(yè)保險“增品擴面提標(biāo)降費”工作，建立縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，著力構(gòu)建“中央、省級、市縣補貼品種”相互補充的風(fēng)險保障體系。將肉牛、肉羊、生豬、雞、高原夏菜、設(shè)施瓜菜、土蜂等納入農(nóng)業(yè)保險范圍，確保業(yè)業(yè)都有保險，截至目前完成簽單參保5580戶，不斷提升抵御風(fēng)險能力。