地處河西走廊東端的古浪縣，是國(guó)家集中連片特困地區(qū)甘肅58個(gè)貧困縣之一，特別是南部山區(qū)自然條件嚴(yán)酷、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差、自然災(zāi)害頻發(fā)、生產(chǎn)條件惡劣。

為了從根本上解決南部高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富問(wèn)題，黨的十八大以來(lái)，古浪縣嚴(yán)格按照中央、省委推進(jìn)移民搬遷的決策部署，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村包組推進(jìn)移民搬遷拔窮根責(zé)任制，堅(jiān)定不移實(shí)施移民搬遷工程，有力推動(dòng)了全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。截至去年底，古浪縣已開(kāi)工建設(shè)黃花灘移民區(qū)12個(gè)移民點(diǎn)和綠洲生態(tài)移民小城鎮(zhèn)。2017年度，經(jīng)市縣驗(yàn)收和省直行業(yè)部門(mén)比對(duì)反饋，全縣減貧3919戶1.64萬(wàn)人，貧困人口下降到3.66萬(wàn)人，貧困面下降到10.47%。

一位貧困戶的下山路

次仁德吉是古浪縣西靖鎮(zhèn)感恩新村的一名普通藏族婦女，從藏鄉(xiāng)到古浪，她不懼困難、艱苦奮斗，逐漸從馬背上的牧羊女成長(zhǎng)為當(dāng)?shù)刂赂荒苁?，被譽(yù)為移民新村的“格桑花”。

初到古浪時(shí)，次仁德吉的婆家還生活在古浪縣南部山區(qū)?！吧酱鬁仙睢⑹昃藕?，吃水要到15公里遠(yuǎn)的地方去拉?！边@是次仁德吉對(duì)以前山區(qū)生活的記憶。

面對(duì)艱苦的生活環(huán)境和生活習(xí)慣、語(yǔ)言的地區(qū)差異，要強(qiáng)的次仁德吉學(xué)方言、入鄉(xiāng)俗、打零工，一點(diǎn)一點(diǎn)經(jīng)營(yíng)著生活。短短幾年間，次仁德吉與丈夫一起用勤勞的雙手，使原本貧困的家境慢慢得到了改善。然而，受山區(qū)發(fā)展條件的限制，他們的脫貧致富夢(mèng)遲遲未能實(shí)現(xiàn)。

2013年，次仁德吉一家借助生態(tài)移民易地扶貧搬遷工程從古浪縣橫梁鄉(xiāng)橫梁村搬遷到了西靖鎮(zhèn)感恩新村，從此住上了明亮的磚瓦房，吃上了自來(lái)水，開(kāi)啟了幸福生活。

從山上搬下來(lái)后，擺脫貧困成為次仁德吉夫婦心頭的一樁大事。他們緊抓政府扶持設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，在感恩新村率先報(bào)名修建了1座日光溫室，并積極學(xué)習(xí)日光溫室種植經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)年就收入1萬(wàn)多元。

種植日光溫室成功后，次仁德吉深刻地認(rèn)識(shí)到“只有培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能過(guò)上幸福生活”。由于夫妻兩人都有養(yǎng)殖的經(jīng)驗(yàn)，她再次動(dòng)員丈夫發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，修建了2棟養(yǎng)殖暖棚養(yǎng)殖土雞2000只。自此，次仁德吉的養(yǎng)雞場(chǎng)每年出欄的土雞，不僅滿足了本村群眾的需要，還銷往武威城區(qū)，年收入達(dá)到4萬(wàn)元。

“現(xiàn)在的好生活都來(lái)源于黨的好政策?！笨粗恢恢恍‰u吃飽喝足后在養(yǎng)雞場(chǎng)里愜意散步的樣子，次仁德吉信心滿滿地說(shuō)：“下一步，我打算進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，爭(zhēng)取早日脫貧致富過(guò)上好日子?！?/p>

調(diào)結(jié)構(gòu)助推精準(zhǔn)施策

當(dāng)清晨的第一抹陽(yáng)光灑在沙漠戈壁上一排排日光溫室的時(shí)候，古浪縣西靖鎮(zhèn)為民新村村民馮玉賓和妻子已經(jīng)開(kāi)始了一天的勞作。撥開(kāi)一條條綠色的西紅柿枝蔓，順手摘幾個(gè)已經(jīng)熟透了的西紅柿，馮玉賓臉上洋溢著幸福的笑容。

在山上時(shí)，馮玉賓家的日子是這樣的：“炒菜燒干鍋，生病慢慢拖，上坡打赤腳，晚上順墻摸”“種地靠天，二牛抬杠；翻山拉水，水貴如油”……自從下了山，有了致富產(chǎn)業(yè)，1座棚一年收入上萬(wàn)元，他家的日子越過(guò)越紅火。

產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，村子難富。隨著全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的不斷推進(jìn)，古浪縣突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅(jiān)中的優(yōu)先地位，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，讓貧困群眾獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入。

古浪縣大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)施策，規(guī)劃發(fā)展日光溫室6000座；在黃花灘移民區(qū)五道溝引進(jìn)建立了“黃沙基質(zhì)及水肥一體化技術(shù)”試驗(yàn)示范基地，10座實(shí)驗(yàn)示范棚已完成辣椒、番茄、茄子等不同蔬菜栽培。

眼下，古浪縣森茂牛羊交易市場(chǎng)內(nèi)車來(lái)車往，熙熙攘攘?！笆袌?chǎng)讓養(yǎng)殖戶和省內(nèi)外客商直接交易，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖戶收益最大化?！焙Ｗ訛╂?zhèn)養(yǎng)殖戶劉子龍說(shuō)。

古浪山區(qū)群眾素有養(yǎng)羊的傳統(tǒng)，但多年來(lái)的疏散飼養(yǎng)收益低、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。市場(chǎng)負(fù)責(zé)人梁澤民介紹說(shuō)：“交易市場(chǎng)集牛羊養(yǎng)殖、交易、運(yùn)銷、屠宰、冷鏈于一體，破解了個(gè)體飼養(yǎng)戶單打獨(dú)斗的局面。自運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已有寧夏、新疆等地80多個(gè)商戶入場(chǎng)交易，預(yù)計(jì)今年交易額達(dá)4億元以上?！?/p>

古浪縣注重培育扶貧“造血”機(jī)制，重點(diǎn)在壯大特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、完善農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)收益分享機(jī)制方面突破。發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，與甘肅中天羊業(yè)合作建設(shè)畜產(chǎn)品精深分割加工基地，計(jì)劃建成年屠宰加工肉羊20萬(wàn)只規(guī)模。

“三變”助力脫貧致富

走進(jìn)古浪縣成豐蔬菜種植專業(yè)合作社番茄棚里，暖意融融。村民趙成霞、孟菊芳、蔡平正在棚里掐葉、施肥，他們既是合作社的員工，也是有股份的“小老板”。

在古浪，像趙成霞、孟菊芳、蔡平一樣的村民以土地入股合作社，既拿租金和分紅，又在合作社打工拿工資，實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口的“雙重”收入。

“目前合作社建棚340多座，重點(diǎn)發(fā)展日光溫室蔬菜和暖棚育苗?！儭母锾岣吡送恋乩寐?，把土地變‘活’，實(shí)現(xiàn)了效益最大化?！背韶S蔬菜種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人嚴(yán)常年說(shuō)。

古浪縣借助農(nóng)村“三變”改革有利時(shí)機(jī)，積極探索“合作社+土地+貧困戶”“企業(yè)+養(yǎng)殖暖棚+貧困戶”“企業(yè)+村級(jí)組織+合作社+貧困戶”等發(fā)展方式，指導(dǎo)貧困戶通過(guò)土地、日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、扶持資金等生產(chǎn)要素入股的方式加入農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)入股分紅增加貧困戶收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。目前，全縣130個(gè)貧困村共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社731家，基本實(shí)現(xiàn)了貧困村“一村兩社”。

同時(shí)，為進(jìn)一步加快貧困群眾脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)“造血”式扶貧，古浪縣還在推進(jìn)股份合作改革試點(diǎn)、加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)行了有益探索，取得了明顯成效。

據(jù)了解，古浪縣計(jì)劃在全面完成2016年、2017年易地扶貧搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)南部山區(qū)古豐、黑松驛、黃羊川等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未報(bào)名搬遷的留居群眾逐戶排查動(dòng)員，確保符合搬遷條件的群眾不漏一戶一人。2018年，計(jì)劃再搬遷安置移民451戶1849人，移民全部搬遷入住，實(shí)現(xiàn)南部完全干旱山區(qū)符合搬遷條件的群眾應(yīng)搬盡搬。同時(shí)，竭盡全力解決好部分移民群眾只有房子沒(méi)有產(chǎn)業(yè)、遷出遷入管理服務(wù)不到位、上下兩頭跑的問(wèn)題，確保易地扶貧搬遷一戶、穩(wěn)定脫貧一戶。