創(chuàng)新促進(jìn)改革 產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展——安定區(qū)香泉鎮(zhèn)農(nóng)村“三變”改革“一園變五金”模式
日期:2018-03-06  來源:

安定區(qū)香泉鎮(zhèn)依托良好的自然條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)?;蜕鐣嘟Y(jié)合的要求,逐步形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體、新型經(jīng)營主體為紐帶、多種形式參股分紅、農(nóng)企聯(lián)合共建共贏的“一園變五金”農(nóng)村“三變”改革模式。

土地流轉(zhuǎn)得租金

香泉鎮(zhèn)把盤活土地資源作為農(nóng)村“三變”改革的重要內(nèi)容,以土地股權(quán)化推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施化和標(biāo)準(zhǔn)化。按照市委、市政府打造“中國薯都”的產(chǎn)業(yè)定位,引進(jìn)培育了25家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體,通過土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營權(quán)入股等多種形式,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)3200戶農(nóng)戶4萬畝土地的經(jīng)營權(quán)入股,每年畝均分紅500元,戶均分紅6250元,初步形成了土地增效、產(chǎn)業(yè)增勢、農(nóng)戶增收的共贏發(fā)展態(tài)勢。

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)掙薪金

香泉鎮(zhèn)依托25家經(jīng)營主體,采取靈活就業(yè)、技能入股等多種方式,引導(dǎo)農(nóng)民變股民。同時鼓勵群眾將務(wù)工收入入股企業(yè),按照技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)用獲得分紅。目前,在全鎮(zhèn)25家經(jīng)營主體常年務(wù)工勞動力達(dá)800人,人均獲得勞務(wù)分紅2萬元,臨時聘用務(wù)工人員1000人,人均獲得勞務(wù)薪金5000元,讓農(nóng)民真正參與到企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,共享改革紅利。

折股量化分股金

香泉鎮(zhèn)投入財(cái)政資金帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索形成了項(xiàng)目資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業(yè)走、龍頭企業(yè)跟著市場走的產(chǎn)業(yè)扶貧“四跟進(jìn)”模式。通過整合100戶易地搬遷戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金,按戶均10萬元入股到實(shí)力強(qiáng)、效益好的經(jīng)營主體進(jìn)行折股量化,每年按不低于8%的比例進(jìn)行分紅,貧困戶和村集體按照7:3的比例分紅,農(nóng)戶每年可領(lǐng)取分紅資金5600元,村集體每年可獲得收益2400元,既壯大了村集體經(jīng)濟(jì),又拓寬了貧困戶增收致富渠道。

合作聯(lián)合賺營金

香泉鎮(zhèn)按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,由合作社承包龍頭企業(yè)建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施,再反租給農(nóng)戶進(jìn)行管理,企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和市場銷售,真正將農(nóng)民與市場對接起來,為農(nóng)戶提供了技術(shù)支持、降低了市場風(fēng)險、增加了經(jīng)營股金。目前,全鎮(zhèn)已有200余戶農(nóng)戶參與到了合作社經(jīng)營管理中。以承包經(jīng)營定西馬鈴薯研究所微型薯日光溫室為例,除去成本每茬可獲得經(jīng)營性收入3萬元左右,以5戶經(jīng)營一座溫室計(jì)算,農(nóng)戶每茬可獲得經(jīng)營性收入6000元。

光伏扶貧收年金

香泉鎮(zhèn)通過整合財(cái)政扶貧資金,利用光熱資源,建設(shè)村級光伏電站和戶用光伏發(fā)電板,為農(nóng)戶配套并網(wǎng)光伏設(shè)施,除保證生活用電外,每戶每年可領(lǐng)取2000元以上的光伏補(bǔ)助收入,增加了農(nóng)戶穩(wěn)定收入。

香泉鎮(zhèn)探索實(shí)施的“一園變五金”農(nóng)村“三變”改革模式,以股權(quán)設(shè)置為紐帶、“股份農(nóng)民”為核心,全面探索自然資源、資產(chǎn)資金、人力資本、技術(shù)技能等一切可折股量化的生產(chǎn)要素參與到“三變”改革,真正做到了無物不股、無資不股、無事不股、無人不股、應(yīng)股盡股,走出了一條“三變”改革為助力、產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手、群眾增收為保障的脫貧致富之路。