????在環(huán)縣雙聯(lián)行動聯(lián)系單位協(xié)調(diào)會上的講話

????吳德剛

????（2013年3月28日）

今天，我們召開環(huán)縣雙聯(lián)行動聯(lián)系單位協(xié)調(diào)會，主要是學習貫徹全省雙聯(lián)行動工作會議精神，研究部署今年的環(huán)縣雙聯(lián)工作，進一步對接環(huán)縣雙聯(lián)行動《村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（2012—2020）》。

????剛才，12家聯(lián)系環(huán)縣的單位做了很好的發(fā)言，我都贊同?；仡櫲ツ甑碾p聯(lián)工作，取得的成績是顯著的。各聯(lián)系單位不管能力大小，條件好壞，都能千方百計、竭盡所能地幫助聯(lián)系村聯(lián)系戶解難題、辦實事，體現(xiàn)了高度的社會責任感。借此機會，我向各聯(lián)系單位及單位的主要負責同志表示誠摯的謝意！我們12家單位是一個互相平等的關(guān)系，是雙聯(lián)這條紅線，把我們聯(lián)到了一起，大家成為了雙聯(lián)的戰(zhàn)友。希望大家能夠暢所欲言，多提好的意見建議，共同把環(huán)縣雙聯(lián)工作做好，努力使聯(lián)系村戶早日脫貧、實現(xiàn)小康。

????環(huán)縣是省委組織部幫扶了16年的定點扶貧縣。在這次雙聯(lián)行動中，我們又聯(lián)系幫扶其中的4個村。十幾年來，省委組織部歷屆領(lǐng)導(dǎo)都十分關(guān)心環(huán)縣的扶貧工作，對環(huán)縣懷有特殊的感情。所以，在考慮環(huán)縣的工作時，我們沒有僅僅局限于雙聯(lián)的4個村，可能想得多了一點，看得遠了一些，超出了聯(lián)村聯(lián)戶的范圍，請大家理解。

????關(guān)于下一步的工作，我講四點意見。

????一是要充分發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)勢。聯(lián)系環(huán)縣的12家單位中，既有廳局，也有公司，還有科研單位，各有各的優(yōu)勢，各有各的特長。我們要發(fā)揮這些優(yōu)勢和特長，取長補短，密切配合，齊心協(xié)力，共同把環(huán)縣的雙聯(lián)工作做好。這里面很重要的一點，就是建立定期的信息溝通機制，及時溝通情況、交流經(jīng)驗，避免單打獨斗、各自為政，盡可能達到“1+1＞2”的效應(yīng)。

????二是要注意抓點帶面。去年環(huán)縣雙聯(lián)單位工作現(xiàn)場會之后，我們確定了加快環(huán)縣分層級發(fā)展的思路， 21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一批先發(fā)展6個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，251個村先發(fā)展36個村。每個單位第一批要先建好1個示范村。最近，在省住建廳的支持下，對6個中心鄉(xiāng)并給每個聯(lián)系單位的示范村制定了發(fā)展規(guī)劃，形成了“6+12”的示范規(guī)劃。按照這個思路，如果我們先把示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村抓好了，就會給大家樹立了一個榜樣，老百姓的積極性就調(diào)動起來了，這也就是常說的“喊破嗓子、不如做出樣子”。前幾天，我去環(huán)縣的陶洼子村，看到水利水電設(shè)計研究院的同志在那里蹲點，確定專人按照規(guī)劃盯住抓，工作做得很實。如果大家都堅持這樣干下去，慢慢地就會樹立起一個個好的典型，起到很好的示范引領(lǐng)作用。樹立典型，要特別注意兩個方面，一個是突出抓好專業(yè)示范戶建設(shè)。老百姓最講究實際，樹立一個身邊的成功典型，會對農(nóng)民產(chǎn)生很大的教育和激勵。另一個是突出抓好基層黨組織建設(shè)。今天的交流發(fā)言中，大家談項目支持、產(chǎn)業(yè)帶動的內(nèi)容較多，而涉及基層組織建設(shè)、致富帶頭人隊伍建設(shè)等方面的內(nèi)容較少，這要引起足夠的注意。要統(tǒng)籌推進雙聯(lián)行動六大任務(wù)的落實，不可顧此失彼。

????三是要積極主動爭取更多的外力支持。環(huán)縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件真的艱苦，老百姓真不容易。目前，光靠我們自己的力量扶貧是不夠的，還必須借助更多的外力支持。借助外力有兩層意思，一是要靠外力把小城鎮(zhèn)特別是把6個中心小城鎮(zhèn)建設(shè)好。因為沒有城鎮(zhèn)化做基礎(chǔ)，山里面的老百姓不出來，怎么動員都是守土不離鄉(xiāng)，不愿意離開他們世代居住的地方。如果我們爭取更多的資金支援，把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施抓好了，山溝溝里的父老鄉(xiāng)親就會集中到城鎮(zhèn)居住。小城鎮(zhèn)起碼有自來水喝，有電視看。二是要靠外力把人才培養(yǎng)好。關(guān)鍵是抓好教育，讓貧困群眾的子女上了學，見了世面，開闊了眼界，不僅自己不愿意回去，還要把父母接到城里養(yǎng)起來。所以，邊遠地區(qū)的扶貧最終還是要走智力引導(dǎo)的道路。同時，要著眼長遠做好規(guī)劃，退耕還林，退耕還草，讓這些地方成為生態(tài)保護區(qū)。

????四是要真抓實干、務(wù)求實效。近平同志在甘肅調(diào)研時指出，轉(zhuǎn)變作風的核心是聯(lián)系群眾，并特別強調(diào)西部的省份要把扶貧工作放到更加突出的位置。這些精神很有現(xiàn)實針對性，講到了我們的心坎上。希望大家把雙聯(lián)行動作為聯(lián)系群眾、改進作風的重要載體，高度重視，真抓實干。常言說，空談?wù)`國，實干興邦。真正的共產(chǎn)黨人，對說大話、空話是深惡痛絕的。所以，我們要少說空話，多干實事，力求做一件成一件，以良好的作風促進各項幫聯(lián)措施落實，真正做到“聯(lián)村聯(lián)戶”又“聯(lián)心”。

????關(guān)于環(huán)縣內(nèi)部的工作，我有兩點建議，一是四大班子要進一步研究吃透村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，把它變成發(fā)展的具體目標，努力找出一條適合環(huán)縣長遠發(fā)展的好路子。二是在推動雙聯(lián)工作的干部力量上還要再加強一些。環(huán)縣作為內(nèi)因很重要，要進一步增強自力更生、自我發(fā)展的能力。

????最近，我省大部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴重旱情。昨天，省委專門發(fā)出通知，要求立即組織干部開展抗旱救助群眾工作。當前，環(huán)縣的災(zāi)情也很嚴重，尤其是3.5萬人吃水和35萬牲畜飲水問題非常突出，請大家給予關(guān)注。我們12家單位都要按照省委的要求，盡快組織干部進村入戶，幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶做好抗旱救災(zāi)工作，力爭把災(zāi)害帶來的損失降到最低程度。

????一年之計在于春。希望大家抓住春耕的有利時機，加快工作進度，加大落實力度，扎實深入推進環(huán)縣雙聯(lián)行動，努力為省委和群眾交出一份滿意的答卷。

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