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聯(lián)心為民促發(fā)展

　——吳德剛幫聯(lián)環(huán)縣木缽鎮(zhèn)高寨溝村紀實

??? 金秋時節(jié)，走進環(huán)縣木缽鎮(zhèn)高寨溝村，嶄新的農宅掩映在綠樹叢中，塊塊苜蓿點綴著錯落有致的梯田；川道里，白色的蔬菜大棚，覆膜的空地，構成了一道自然景觀；庭院內，成熟的玉米棒堆成了小山，忙碌的人們臉上洋溢著歡快的笑容……短短8個月時間內，這里正悄然發(fā)生著令人欣喜的變化。

??? 高寨溝村轄8個村民小組，468戶、2011人，其中貧困戶385戶，占總農戶的82%，人均耕地2.4畝，人均純收入不足2300元，是一個名副其實的貧困村?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，省委常委、組織部長吳德剛聯(lián)系高寨溝村，使這個村迎來了千載難逢的發(fā)展良機。

?? 深入調研 理思路 定規(guī)劃

??? 2月20日，全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的號角吹響以后，隴原大地的春天似乎比往年來得更早了些。

??? 當天下午，吳德剛就輕車簡從，來到環(huán)縣的高寨溝村，調查摸底，了解情況，入戶對接。從這一天開始，如何幫助高寨溝村群眾脫貧致富奔小康，便成了吳德剛心中的牽掛……

??? 短短的八個月里，吳德剛去了高寨溝村4次，在農戶家里住了十來個晚上。

??? 每一次下村，吳德剛都要和村組干部、群眾代表深入交談，每一次入戶，吳德剛都要詳細詢問群眾生產生活存在的困難。在多次與村組干部群眾交談、座談討論的基礎上，他結合村情民情實際，有針對性地提出了“先基礎、后產業(yè)，先富腦袋、后富口袋，先培育典型、后全面推進”的幫扶思路和“川區(qū)設施農業(yè)種瓜菜，塬區(qū)全膜雙壟種玉米，山區(qū)退耕還草搞養(yǎng)殖”的產業(yè)發(fā)展思路。緊緊圍繞改善基礎設施條件、培育優(yōu)勢產業(yè)、發(fā)展壯大村級集體經濟、增強自身“造血”功能等方面，研究制定了高寨溝村《五年發(fā)展規(guī)劃》、《小康發(fā)展規(guī)劃》和《聯(lián)系戶脫貧致富計劃》及年度工作計劃，為幫聯(lián)村、戶繪制了發(fā)展致富藍圖。同時，著眼于環(huán)縣經濟社會發(fā)展全局，從當前及今后一個時期全縣優(yōu)勢產業(yè)培育、特色資源開發(fā)和科教扶貧的實際需要出發(fā)，指導制定了《環(huán)縣農業(yè)產業(yè)開發(fā)規(guī)劃》、《環(huán)縣畜牧業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)縣小雜糧精深加工五年發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)縣紅色旅游發(fā)展五年規(guī)劃》、《環(huán)縣職業(yè)教育發(fā)展五年規(guī)劃》、《環(huán)縣干部赴外培訓五年規(guī)劃》和《環(huán)縣中小學教師培訓五年規(guī)劃》七個專項規(guī)劃。

??? 培訓干部 強本領 促引領

??? 針對基層黨員干部思想不夠解放、眼界不夠開闊，發(fā)展思路不新、致富帶富能力不強等問題，吳德剛決定對基層黨員干部開展大規(guī)模的教育培訓。他首先從提升高寨溝村黨員干部的能力素質入手，協(xié)調組織25名黨員、村干部及致富帶頭人遠赴張掖市甘州區(qū)長安鄉(xiāng)前進村考察學習奶牛養(yǎng)殖、葡萄種植和新農村建設等方面的經驗。他還親自牽線搭橋，促成高寨溝村與前進村結成了友好村，長期聯(lián)系交流。同時，著眼于全縣基層黨員干部的教育培訓，積極協(xié)調省內外高層次培訓基地，有針對性地聯(lián)系協(xié)調了4個培訓班次，目前已全部開班培訓。協(xié)調省委黨校舉辦環(huán)縣百名基層干部專題培訓班，在國家開放大學（中央電大）舉辦村黨組織書記培訓班，在西北農林科技大學舉辦大學生村官培訓班，在上海、浙江、江蘇舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記省外培訓班。在搞好協(xié)調辦班的基礎上，還統(tǒng)籌安排了一些學習考察活動，銜接曲子鎮(zhèn)40名果農和基層干部赴靜寧縣考察學習蘋果栽培技術；協(xié)調組織省直單位幫聯(lián)的36個村黨支部書記、部分養(yǎng)殖專業(yè)合作社及養(yǎng)殖大戶，赴張掖市高臺、臨澤、甘州、民樂、山丹五縣區(qū)，考察學習了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、新農村建設等方面的經驗。通過組織培訓、考察學習和開展聯(lián)誼活動，幫助環(huán)縣基層黨員干部開闊了眼界，提高了領導科學發(fā)展、帶領群眾致富的能力水平。

??? 協(xié)調項目 破瓶頸 強基礎

??? 堅持從群眾最關心、要求最迫切、見效最容易的事情入手，針對制約該村發(fā)展的瓶頸問題，吳德剛通過多次召開協(xié)調會、主動與環(huán)縣溝通，銜接爭取項目，依托項目改善當地群眾生產生活條件。累計為高寨溝村協(xié)調爭取基礎設施建設項目9個，總投資達5004萬元。截至目前，已實施6個項目，落實項目資金396萬元，新修和維修田間渠道4500米，加固壩堤及護坡90米；治理荒山2400畝；新修砂礫路9公里、水泥路2公里，實現了村內道路全部貫通；針對該村有6個村民小組的348戶群眾居住在山區(qū)，人畜飲水困難，交通不便，發(fā)展基礎差這一實際問題，吳德剛指導幫扶木缽鎮(zhèn)立足村情民情，規(guī)劃在該村武家灣組實施“水、電、路、氣、房、優(yōu)美環(huán)境”六到農家易地扶貧搬遷工程，計劃對山后6個村民小組的100戶、427名群眾實施易地搬遷，目前已完成12戶住宅建設任務，工程將于2014年底全面完成，實現整體搬遷入住。

??? 培育產業(yè) 調結構 促增收

??? 針對高寨溝村產業(yè)結構單一、耕作方式落后的實際，吳德剛聘請省農科院專家對該村的產業(yè)發(fā)展進行“會診”，在分析了村上產業(yè)結構、布局和銷售市場后，因村制宜，對癥“開方”，提出了“一村一品、一戶一策”和“川區(qū)發(fā)展設施瓜菜、原區(qū)發(fā)展旱作農業(yè)、山區(qū)發(fā)展棚圈養(yǎng)殖”的產業(yè)發(fā)展新路子。思路確定后，他委托省規(guī)劃院、省建筑設計院的專家，對高寨溝等12個村進行村莊規(guī)劃；邀請中央電大、西北農林科技大學、甘肅農業(yè)大學等院校的專家教授就果品、花卉種植、日光溫室管理、羊畜科學養(yǎng)殖、動物疫情防治、設施農業(yè)推廣等知識進行現場指導培訓，接受群眾咨詢；邀請省農科院專家深入田間地頭對當地的土壤、氣候、地形等進行調研論證，同時還為村上推廣新技術、新品種12個，幫助治療早期黃瓜腐爛病300多畝，及早發(fā)現和預防瓜菜病蟲害16類1800多畝。協(xié)調當地培訓機構舉辦科技培訓班4次，協(xié)調支農資金50萬元，新建早春鋼架結構拱棚30座、維修改造舊溫室25座，扶持村上發(fā)展瓜菜產業(yè)。為了解決群眾發(fā)展資金短缺、生產資料不足的問題，他及時與市、縣相關部門銜接，為20戶貧困戶落實小額貼息貸款37萬元，為互助資金合作社籌措扶貧互助資金20萬元，協(xié)調玉米脫粒機、鍘草機、旋耕機等補貼農機具24臺，組織干部職工為每戶幫聯(lián)戶捐助發(fā)展資金1000元。

??? 時下，隨著“雙聯(lián)”行動的深入開展，高寨溝村的面貌正發(fā)生著翻天覆地的變化，群眾生活有了方向，發(fā)展有了信心，致富有了奔頭，吳德剛的幫扶舉措也得到了當地群眾的一致好評。當地群眾高興地唱起了自編的道情：“農村經濟要發(fā)展，開展雙聯(lián)是關鍵。農民群眾要致富，干部幫助理思路。解放思想轉觀念，致富路子比海寬……”