聯(lián)村聯(lián)戶強基礎(chǔ) 為民富民轉(zhuǎn)作風(fēng)

--甘肅省委組織部開展組織部長下基層活動記事

??? 2012年2月，甘肅省委在全省部署開展了"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動。甘肅省委組織部積極響應(yīng)省委號召，與貫徹全國組織系統(tǒng)"一迎雙爭"視頻會議精神緊密結(jié)合，在全省組織系統(tǒng)部署開展了"百名組織部長進千鄉(xiāng)、千名組工干部入千村聯(lián)千戶"活動，各級組織部門和廣大組織干部廣泛與貧困村和貧困戶結(jié)對幫扶，使下基層活動真正成為組工干部服務(wù)群眾的"直通車"、提升能力的"大課堂"、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的"助推器"，有效促進了"講黨性、重品行、作表率"活動的深入開展。

聯(lián)村聯(lián)戶建機制接地氣

??? 按照單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧困戶的原則，采取省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣聯(lián)村聯(lián)戶、廳級干部聯(lián)系特困戶不少于3戶、處級干部不少于2戶、其他干部不少于1戶的聯(lián)系方法，省市縣三級組織部門和1860名組工干部共聯(lián)系41個縣140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）204個村4192戶。省委常委、組織部長吳德剛主動增加聯(lián)村聯(lián)戶任務(wù)，共聯(lián)系環(huán)縣、舟曲2縣2村6個特困戶。

????著眼于活動要貫穿于全面建設(shè)小康社會全過程的總體要求，甘肅省委組織部從一開始就著力構(gòu)建長效工作機制，各級組織部門都成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和雙聯(lián)辦等辦事機構(gòu)，建立了組織部長負總責(zé)、分管部長具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制，通過建立工作臺賬、發(fā)放連心卡與民情日記，加強督查調(diào)度和考核評價。

??? 為了加強對聯(lián)村聯(lián)戶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，普遍采取了"部領(lǐng)導(dǎo)+處（科）室+干部"的聯(lián)系模式。為了防止活動搞成一陣風(fēng)、走形式，或者過于頻繁加重基層負擔，甘肅省委組織部按照聯(lián)系部門下基層一年不少于4次、累計不少于1月，聯(lián)系干部一年入戶不少于2次、累計時間不少于1周的工作要求，指導(dǎo)各級組織部門統(tǒng)籌謀劃，有計劃、分批次地組織干部進村入戶。在此基礎(chǔ)上，按照與群眾同吃同住同勞動的要求，積極組織廣大組工干部與鄉(xiāng)村干部面對面交流、和聯(lián)系戶心貼心溝通，實打?qū)嵉亻_展結(jié)對幫扶，親身感受基層干部的酸甜苦辣，真實掌握困難群眾的所盼所需，使下基層成為聯(lián)系服務(wù)群眾、幫助排憂解難的"直通車"。

強基固本解難題促發(fā)展

??? 各級組織部門和組工干部堅持把抓好強基固本作為組織系統(tǒng)的重要職責(zé)，緊密結(jié)合基層組織建設(shè)年活動，圍繞發(fā)展創(chuàng)新基層黨建，了解實情努力破解難題，取得了三個方面的顯著成效。

??? --對基層黨組織提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的難題提出了破解思路。各級組織部門和組工干部通過蹲點調(diào)研、入戶對接，深入了解到貧困村之"困"，"困"在既無足以富民強村的強大產(chǎn)業(yè)、更無發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項目資金；村班子能力提升之"難"，"難"在自身素質(zhì)不高、眼界思路不寬。通過討論研究，形成了一致共識--選準興辦富民產(chǎn)業(yè)是解決貧困村黨組織發(fā)展無思路、無抓手難題的最佳切入點。以此為突破口，聯(lián)村干部深入村社召開座談會，幫助群眾選項目、鼓干勁、增信心，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系抓培訓(xùn)、開思路、找資金，為基層組織注入了活力。

??? --對基層組織建設(shè)體制機制創(chuàng)新的難題進行了有益探索。下基層活動中，甘肅省委組織部按照基層組織建設(shè)年提出的構(gòu)建設(shè)置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務(wù)實管用的制度體系，經(jīng)費投入制度化、激勵保障長效化的黨建工作保障體系的要求，深入調(diào)研，探討對策，破解難題。

??? --對后進村轉(zhuǎn)化提升的難題實行"對癥下藥"。聯(lián)村聯(lián)戶活動中，各級組織部門按照將聯(lián)系點建成示范點的要求，緊緊圍繞"強組織、增活力、促發(fā)展"這一主題，通過座談?wù){(diào)研，分析原因，對癥施治，有效促進了后進村的轉(zhuǎn)化升級。

為民富民煉干部轉(zhuǎn)作風(fēng)

??? 甘肅省委組織部把開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動作為今年全省組織系統(tǒng)"一迎雙爭"開展"講重作"活動的重要抓手，引導(dǎo)組工干部著力打造機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象工程、培養(yǎng)干部的能力鍛造工程，造福群眾的德政民心工程。

??? --帶著責(zé)任和政策下基層鍛煉干部。聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動明確了聯(lián)村干部"宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強基固本、推廣典型"六大任務(wù)，要求在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建方面綜合推進，并確定了不實現(xiàn)建設(shè)全面小康社會目標不脫鉤的工作要求。這既在結(jié)對雙方之間建立起了為民富民的長期責(zé)任關(guān)系，也對聯(lián)系干部的綜合素質(zhì)和能力提出了更高的要求。為此，各級組織部門普遍為組工干部配發(fā)了《聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動手冊》、《強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策選編》、《法制宣傳手冊》及《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于黨的群眾路線和群眾工作重要論述摘編》，有的市縣組織部門還通過專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、知識測試等方式給組工干部"補課""充電"。省委組織部機關(guān)為了切實抓好聯(lián)村聯(lián)戶各項目標任務(wù)的落實，從培養(yǎng)鍛煉干部出發(fā)，選派了2名缺少基層工作經(jīng)歷的80后優(yōu)秀年輕干部分別到環(huán)縣、舟曲鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，并及時抽調(diào)部內(nèi)干部組成專門工作組分赴環(huán)縣、舟曲8個聯(lián)系村開展了為期一周的省十二次黨代會精神宣講活動。

??? --帶著感情和紀律下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)。聯(lián)村聯(lián)戶使組工干部與群眾共同著力脫貧致富奔小康這一使命，在思想和行動上自覺心系基層、情系群眾，想群眾之所想、急群眾之所急，真正與群眾打成一片。吳德剛在全省動員會后第二天率先垂范，自帶被褥行李，帶頭深入村戶，研究脫貧致富思路，解決群眾求醫(yī)治病和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)生活中的難題，指導(dǎo)基層干部抓黨建、強基礎(chǔ)。廣大組工干部嚴格遵守"八不準"紀律要求，睡農(nóng)家炕、吃農(nóng)家飯、交伙食費，真正把身子沉到基層，了解群眾的困難和真實想法，感知他們的疾苦冷暖，思想感情與群眾一起同頻共振。

??? 在進村入戶察民情、聽民聲、解民憂、幫民富的過程中，廣大組工干部自覺修正思想，不斷改進作風(fēng)，實現(xiàn)了貼近服務(wù)群眾"零障礙"、增進與群眾感情"零距離"，這種積極的態(tài)度和務(wù)實的作風(fēng)贏得了群眾的信任、歡迎和支持，使下基層成為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的"助推器"。

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