甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款實施方案的通知

甘政辦發(fā)〔2018〕7號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位：

《甘肅省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。2017年8月2日印發(fā)的《甘肅省產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款工程實施意見》（甘政辦發(fā)〔2017〕131號）同時廢止。

甘肅省人民政府辦公廳

2018年1月12日

（此件公開發(fā)布）

甘肅省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款實施方案

為推進我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，制定本方案。

一、貸款額度及范圍

從2017年起，國開行甘肅省分行、農(nóng)行甘肅省分行、省農(nóng)村信用社、甘肅銀行、蘭州銀行連續(xù)5年共安排貸款1000億元支持我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中：國開行甘肅省分行300億元、農(nóng)行甘肅省分行200億元、省農(nóng)村信用社200億元、甘肅銀行150億元、蘭州銀行150億元。貸款利率在國家同期基準利率基礎上上浮最高不超過20%，貸款期限3—5年。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款實施范圍為全省各縣市區(qū)。國開行甘肅省分行貸款覆蓋全?。晦r(nóng)行甘肅省分行貸款覆蓋全省，重點負責臨夏州范圍內(nèi)的貸款；省農(nóng)村信用社負責白銀市、天水市、張掖市范圍內(nèi)的貸款；甘肅銀行負責隴南市、酒泉市、慶陽市、平?jīng)鍪?、甘南州范圍?nèi)的貸款；蘭州銀行負責蘭州市、金昌市、嘉峪關市、定西市、武威市范圍內(nèi)的貸款。

二、實施主體

各縣市區(qū)政府負責組織實施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款，組織、推薦符合條件的企業(yè)申貸，由市州匯總后報承貸行社。貸款項目由承貸行社按國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策自主審批。貸款發(fā)放模式由各承貸行社與企業(yè)自主協(xié)商，并簽訂貸款合同。企業(yè)是償還專項貸款本息的主體?？h市區(qū)政府配合承貸行社確定貸款額度、期限，做好貸款管理、本息回收等工作，建立貸款企業(yè)帶動貧困戶脫貧、農(nóng)戶致富機制。

貸款全部用于發(fā)展農(nóng)村富民產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟，支持對象是市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、具備一定?guī)模、對農(nóng)民增收有較強帶動作用的企業(yè)。通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長發(fā)展鏈條，提高市場競爭能力和抗風險能力，同時大力培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務、文化集市、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流和對外貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，推動形成一批多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

三、完善擔保體系

省級財政通過“以獎代補”方式支持縣市區(qū)做大做實擔保公司，各縣市區(qū)出資2000萬元作為資本金注入擔保公司，省級財政對“兩州一縣”的17個縣市和其他18個深度貧困縣區(qū)按照1∶1.5比例獎補，每個縣市區(qū)給予3000萬元補助；對其他縣市區(qū)按1∶1比例獎補，每個縣市區(qū)給予2000萬元補助?？h級財政出資必須是增量的貨幣資金，注資到位后省級財政兌現(xiàn)獎補，資金全部用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔保。鼓勵縣級財政出資入股市州擔保公司，提高市州統(tǒng)籌平衡能力。

四、有關要求

省財政廳做好對縣市區(qū)擔保公司擔保資金的籌措工作。人行蘭州中心支行、甘肅銀監(jiān)局進行金融政策指導，在信貸政策、再貸款額度、監(jiān)管考核等方面支持承貸行社。承貸行社按照國家信貸政策，簡化貸款流程，及時足額發(fā)放貸款。市州政府指導、督促各縣市區(qū)實施貸款，推進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。