甘肅農(nóng)發(fā)行服務(wù)易地扶貧搬遷工作紀(jì)實:提升站位 戮力攻堅
日期:2017-08-31  來源:

  農(nóng)發(fā)行把服務(wù)脫貧攻堅作為當(dāng)前和今后一個時期統(tǒng)攬全局的中心工作。甘肅農(nóng)發(fā)行加大金融扶貧力度,服務(wù)甘肅省易地扶貧搬遷,走出了一條符合甘肅實際的金融扶貧新路子。

  近年來,農(nóng)發(fā)行對接甘肅“1+17精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略行動,為移民搬遷安置提供全方位資金支持。先后通過農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金向53個易地扶貧搬遷項目注入項目資本金7.95億元,累計向11個市(州)、38個縣(區(qū))、58個項目審批易地扶貧搬遷項目貸款194.4億元,目前已投放138.8億元,惠及的全省貧困人口達45.4萬人,其中納入全省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建檔立卡搬遷人口11.7萬人,占全省建檔立卡搬遷規(guī)模50萬人的23.4%。支持全省各地區(qū)建成搬遷安置點722個,新建住宅1098.9萬平方米,新建及改擴建道路1313.45公里,鋪設(shè)飲水管網(wǎng)1039.51公里,電網(wǎng)改造1085公里,擴建學(xué)校及幼兒園5.45萬平方米、衛(wèi)生所1.7萬平方米、其他村級服務(wù)設(shè)施33.91萬平方米。

  堅持內(nèi)外互動做到“六個率先”。在內(nèi)部,甘肅農(nóng)發(fā)行率先在全國系統(tǒng)內(nèi)成立了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,率先在全省金融系統(tǒng)成立扶貧業(yè)務(wù)處、率先投放首筆易地扶貧搬遷貸款、率先向市縣延伸扶貧金融服務(wù)機構(gòu)并實現(xiàn)貧困縣全覆蓋、率先制定政策性金融扶貧規(guī)劃、率先提出申報和創(chuàng)建政策性金融扶貧實驗示范區(qū)。在58個國定貧困縣中,22個設(shè)有機構(gòu)的縣,加掛“扶貧金融事業(yè)部”牌子;36個無機構(gòu)的縣,共派出扶貧工作組或扶貧專員90人。同時,省農(nóng)發(fā)行對58個國定貧困縣分片包干,落實責(zé)任。在外部,農(nóng)發(fā)行與甘肅省政府簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。為支持全省易地扶貧搬遷項目創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。

  高端實地對接,實現(xiàn)“兩個第一”。甘肅農(nóng)發(fā)行黨委書記、行長劉峰一行先后赴甘肅省11個市州40個縣區(qū),與地方黨政及相關(guān)部門召開項目對接協(xié)調(diào)會,實現(xiàn)“傘形覆蓋”,鎖定農(nóng)發(fā)行在支持易地扶貧搬遷上的主體地位。融資融智相結(jié)合,協(xié)助制定融資方案、幫助搭建省級承貸主體,積極營銷易地扶貧搬遷地方債和專項建設(shè)基金投資份額。積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),做到“六快”,即:快準(zhǔn)入、快論證、快評估、快上報、快審批、快投放;實現(xiàn)調(diào)查審查同步,審議審批優(yōu)先,實行“五?!闭?,專項申報、專項調(diào)查、專項審查、專項審議和專項審批,保障信貸規(guī)模;實現(xiàn)了“兩個第一”,即:實現(xiàn)易地扶貧搬遷貸款審批投放量和易地扶貧搬遷專項建設(shè)基金份額第一。

  堅持政策底線,執(zhí)行“兩個優(yōu)惠”。針對貧困地區(qū)的特殊情況,取消了地方政府財力的準(zhǔn)入條件,執(zhí)行“兩個特惠”,即:執(zhí)行特惠利率;延長貸款期限,解決了貧困地區(qū)扶貧貸款的融資障礙。目前,投放的易地扶貧搬遷農(nóng)發(fā)重點建設(shè)項目基金,投資收益率全部為1.2%。投放的130.76億元易地扶貧搬遷貸款中,貸款全部執(zhí)行特惠利率,利率平均下浮16.3%。同時,易地扶貧搬遷貸款期限根據(jù)實際需要長達30年,貸款平均期限25.5年。