今年3月以來，全國經濟下行壓力加大，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。國務院審時度勢，果斷出臺穩(wěn)住經濟一攬子6方面33條政策措施。我省按照國務院要求和省情實際，研究出臺了《甘肅省貫徹落實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施實施方案》（以下簡稱《實施方案》），并于6月8日以省政府名義印發(fā)實施。

　　6月9日上午，省政府新聞辦舉行政策吹風會，省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)布人陶正茂對《實施方案》進行了介紹。

　　《實施方案》主要內容

　　《實施方案》包括11個方面53條政策措施，對于國家提出的財政、貨幣金融、穩(wěn)投資促消費、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基本民生6個方面33條措施做了全面貫徹和細化落實。在此基礎上，新增了強工業(yè)、加大招商引資、促消費穩(wěn)外貿、科學疫情防控、抓政策落地5個方面20條措施。

　?。ㄒ唬┴斦?條。細化落實國家增值稅留抵退稅、政府性融資擔保、社保費緩繳、穩(wěn)崗支持等政策，加快財政支出、加快專項債券發(fā)行使用、加大政府采購支持中小企業(yè)力度。

　?。ǘ┴泿沤鹑谡?條。在細化落實貸款延期還本付息、加大普惠小微貸款支持、推動實際貸款利率穩(wěn)中有降、提高資本市場融資效率、引導金融機構加大項目建設支持等國家政策的基礎上，新增2條措施，一是對全省有貸款的市場主體建立工作臺賬；二是利用省級公共信用信息平臺，放大省級融資信用服務平臺效應。

　　（三）強工業(yè)政策3條。提出推動重點企業(yè)擴大排產、優(yōu)化檢修、釋放產能，保障生產要素供需平衡，強化調度服務等內容，推動企業(yè)加大馬力生產。

　?。ㄋ模┓€(wěn)投資政策9條。細化國家關于加快交通、水利、外資項目建設相關措施，將管廊建設擴增為推進實施以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。新增5條措施，一是堅持要素跟著項目走，建立上下對應項目庫。同時，下放審批權限，委托市級政府審批城鎮(zhèn)批次建設用地。二是結合國家最新政策，提出盤活存量資產具體措施。三是列出重點項目清單，推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、蘭西城市群生態(tài)建設、綠色礦山等生態(tài)項目。四是加大鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面項目建設。五是加快生態(tài)及地質災害避險搬遷。

　?。ㄎ澹┘哟笳猩桃Y3條。除落實國家擴大民間投資措施外，新增2條措施，一是辦好28屆蘭洽會，積極“走出去”“請進來”擴大招商、服務招商；二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　?。┐傧M穩(wěn)外貿5條。除落實國家促進汽車、家電消費和平臺經濟相關措施外，新增3條措施，一是加大“甘味”特色農產品推介等措施擴大消費；二是搶抓暑期黃金季節(jié)促進旅游消費；三是提出外貿進出口支持政策，推動經濟“三駕馬車”同步發(fā)力。

　　（七）保糧食能源安全6條。落實國家優(yōu)惠政策，全力保障糧食收割入庫，有序釋放煤炭優(yōu)質產能，加大儲煤、儲油、儲氣設施建設，推進特高壓、新能源、抽水蓄能、火電、農網等能源重大項目。新增1條措施，推動地質勘查和找礦突破，加快礦產資源開發(fā)利用進度。

　?。ò耍└咝Ыy(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展2條。除落實國家保交通物流暢通措施外，新增1條措施，科學實施疫情防控，杜絕層層加碼和“一刀切”。

　?。ň牛┲蠹偫?條。落實國家降成本、減免房租、加大服務業(yè)紓困、加大物流支持等優(yōu)惠政策，進一步提出開展治理涉企違規(guī)收費“紓困減負”專項行動；園區(qū)孵化平臺減免房租、加大旅游業(yè)紓困力度；加大對物流樞紐和物流企業(yè)支持力度；全年對餐飲零售企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測等措施。

　?。ㄊ┍；久裆?條。落實最新公積金政策，提出促進房地產平穩(wěn)發(fā)展；拓寬農村勞動力就地就近就業(yè)渠道，提高以工代賑勞務報酬發(fā)放比例；完善社會民生兜底保障等措施。新增2條措施，一是發(fā)揮重大項目和國有企業(yè)吸納就業(yè)作用；二是落實安全生產責任。

　?。ㄊ唬┖葑フ呗鋵嵚涞?條。從壓實責任和狠抓督查兩個方面提出了保障政策落實的工作措施。

　　《實施方案》主要特點

　?。ㄒ唬┛茖W把握政策的“階段性”和“連續(xù)性”?！秾嵤┓桨浮芬环矫嫱怀觥半A段性”，立足二季度，在深入貫徹落實國家33條的同時，拿出當下能夠立竿見影的具體舉措，確?！皶r間過半、任務過半”；另一方面兼顧“連續(xù)性”，著眼全年，充分消化吸收國家政策紅利，抓住機遇、加快發(fā)展，確保完成全年既定目標任務，同時為今后發(fā)展蓄勢聚力。

　?。ǘ┩怀霰Ｕ闲?，全力支持困難群體紓困解難。在落實國家政策的基礎上，針對服務業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶、年度畢業(yè)大學生、低保特困等困難群體，拿出“真金白銀”、出實招硬招，通過延期貸款、緩繳費用、減免房租、加大補貼等措施，保障困難群體渡過難關。

　?。ㄈ┩怀隹刹僮餍?，與我省當前重點工作緊密結合?！秾嵤┓桨浮放c構建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局、實施“四強”行動、優(yōu)化營商環(huán)境、鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、適度超前加快基礎設施建設等重點工作緊密銜接。

　?。ㄋ模┩怀鲐暙I性，體現經濟下行壓力下的“甘肅擔當”。加大應急保供煤礦產能和范圍，提升全年原煤、原油產量，增加儲煤、儲氣能力，加快新能源基地和特高壓輸電通道建設，保障全國能源供應。

　?。ㄎ澹┩怀霁@得性，全力打通政策落實“最后一公里”。《實施方案》表述清晰，便于群眾知悉和基層執(zhí)行；時限明確，對能夠規(guī)定時限、確定目標的工作都提出了具體要求；“非申即享”，要求相關部門列出清單、建立臺賬、加大推送，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，推動優(yōu)惠政策精準滴灌、直達快享；壓實責任，督促協(xié)調相關單位盡快落實優(yōu)惠政策，相關落實情況定期報告省政府；狠抓落實，要求各地各部門出臺配套細則，建立政策調度機制。省政府辦公廳將牽頭，加強調度督查，對落實緩慢、執(zhí)行不力的督促問責；宣傳引導，全力做好宣傳解讀，盡快讓廣大企業(yè)和群眾知悉。