2022年上半年，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢，西部各?。ㄊ?、區(qū)）在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，有效實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，疫情反彈得到有效控制，國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升，生產(chǎn)需求邊際改善，市場價格基本平穩(wěn)，民生保障有力有效，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)，社會大局保持穩(wěn)定。

 

一、宏觀經(jīng)濟大盤總體穩(wěn)定，頂壓前行成效顯著

 

    2022年上半年，面對不斷加大的新的下行壓力，西部各?。ㄊ?、區(qū)）堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的科學決策，按照已明確的總體思路、政策取向，大力實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，穩(wěn)經(jīng)濟各項政策進一步落地見效，經(jīng)濟大盤基本穩(wěn)定，頂壓前行成效顯著。從經(jīng)濟總量來看，西部各?。ㄊ?、區(qū)）生產(chǎn)總值達到119522億元，占全國(562642億元)比重為21.24%，同比增長約0.4個百分點。四川、陜西、重慶依舊位居前三，分別達到26176.47億元、15252.34億元、13511.64億元，寧夏、青海、西藏經(jīng)濟總量相對較小，居后三位；從經(jīng)濟增速來看，西部地區(qū)在采礦業(yè)及部分原材料行業(yè)生產(chǎn)較快增長等因素帶動下，除青海（2.5%）與全國平均水平持平之外，其它?。ㄊ?、區(qū)）經(jīng)濟均保持較快增勢，漲幅明顯高于全國整體水平（2.5%），其中寧夏（5.3%）、新疆（4.9%）、西藏（4.8%）位居前三，分別高出全國平均水平2.8、2.4、2.3個百分點；對比2020—2022上半年西部各?。ㄊ小^(qū)）經(jīng)濟增速來看，2022年上半年經(jīng)濟增速較2021年上半年同期有較大回落、整體接近于2020年上半年水平，其中青海降幅最大，達到9.5個百分點，低于全國平均降幅（10.2%）。

    2022年上半年甘肅經(jīng)濟總量達到5235.3億元，經(jīng)濟增速為4.2%，比去年上半年同期降低1.7個百分點，降幅相較于其他地區(qū)較小，增速比全國整體水平高1.7個百分點，排名居中，增速的變化趨勢相對于其它地區(qū)較為平穩(wěn)，呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢。甘肅省經(jīng)濟運行平穩(wěn)的主要原因是面對復雜嚴峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，甘肅全省上下認真堅持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，強化政策供給、精準調(diào)度和激勵考核，及時出臺實施穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策舉措，扎實推進“四強”行動，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效。

 

圖1  2020—2022上半年西部地區(qū)GDP增速（%）

 

    二、工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，部分行業(yè)發(fā)展較快

 

    2022年上半年受國際國內(nèi)超預期因素影響，西部各?。ㄊ小^(qū)）工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)波動，但是隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯現(xiàn)，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行措施發(fā)力，工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升態(tài)勢比較明顯，西部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，高技術(shù)制造業(yè)較快發(fā)展。從規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速來看，西部地區(qū)表現(xiàn)亮眼，12個省（市、區(qū)）的增速全部高于全國平均水平（3.4%），其中西藏（16.9%）、青海（13.6%）、貴州（12.1%）分列西部地區(qū)前三位，分別高出全國平均水平13.4、10.2、8.7個百分點，重慶（6.3%）、廣西（4.0%）、四川（3.6%）增速較慢，排名末位，分別高出全國平均水平2.9、0.6、0.2個百分點；對比2020—2022年上半年增速變化來看，2022上半年西部各省（市、區(qū)）規(guī)上工業(yè)增加值累計增速除了青海之外，其余地區(qū)較2021年上半年同期水平均有不同程度的回落，但是相較于2020年上半年同期水平而言，整體漲幅明顯。這說明雖然今年以來疫情等外部沖擊對西部各?。ㄊ?、區(qū)）工業(yè)生產(chǎn)帶來嚴重的影響，但是由于工業(yè)經(jīng)濟運行長期向好的基本面沒有改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力強勁，工業(yè)品的國際競爭優(yōu)勢仍然比較突出，所以不利因素對于工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復的邊際效應也在逐漸消除。

    2022年上半年甘肅工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，增速為7.1%，比全國平均水平高3.7個百分點，比去年上半年同期水平低4.3個百分點，在西部地區(qū)排名靠后。從長遠發(fā)展看，甘肅工業(yè)仍需將重點放在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)上，尤其是需要重點行業(yè)重點突破，同時甘肅工業(yè)需要制定更長遠的制造業(yè)規(guī)劃和政策，要集中力量，利用科研，重點扶持，加快培育、鞏固現(xiàn)有品牌，加快解決工業(yè)產(chǎn)銷銜接不暢問題，更要落實好各項助企紓困政策，強化物流保通保暢，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點，利用好減稅降費等一系列政策，有效緩解中小微企業(yè)資金壓力釋放產(chǎn)能，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，從而推動工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運行，穩(wěn)中有增。

 

 

圖2  2020—2022年上半年西部地區(qū)工業(yè)增加值累計增速（%）

 

    三、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，有效投資量質(zhì)齊升

 

    長期以來，投資是推動中國經(jīng)濟高速增長的“三駕馬車”之一，特別是當前經(jīng)濟面臨下行壓力時，投資更成為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的重要抓手。2022年上半年以來，西部各?。ㄊ?、區(qū)）多措并舉，持續(xù)部署擴大有效投資，力促抓早抓緊將項目和資金落實到位。西部各?。ㄊ?、區(qū)）固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長、有效投資量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。從增速來看，西部各?。ㄊ小^(qū)）整體增速為8.0%，高出全國平均水平（6.1%）1.9個百分點。其中廣西（2.5%）、青海（0.1%）、西藏（-4.2%）排名后三位，分別低于全國平均水平3.6、6、19.1個百分點，西藏是唯一增速為負的地區(qū)，其余各?。ㄊ?、區(qū)）的增速均高于全國平均水平，排名前三位的依次是內(nèi)蒙古（33.9%）、新疆（14.9%）、寧夏（11.3%），分別高出全國整體水平27.8、8.8、5.1個百分點；從2020—2022年上半年增速對比來看，西部各省（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資增速地區(qū)差異性明顯，變化并不同步，其中內(nèi)蒙古、貴州、寧夏保持持續(xù)增長，內(nèi)蒙古增幅較大，達到了50%以上，西藏和新疆增速逐年遞減，西藏降幅較大，超過了30%，剩余地區(qū)除了青海以外在2020—2022年上半年之間增速的變化趨勢為先升后降，與全國變化趨勢一致，而青海為先降后升，與其它各?。ㄊ?、區(qū)）形成反差對比。全國增速相對而言較為穩(wěn)定，變化幅度控制在16個百分點之內(nèi)。

    2022年上半年，甘肅地區(qū)固定資產(chǎn)投資增勢良好，增速達到10.9%，高于全國平均水平4.8個百分點，比2020年上半年同期高出6.9個百分點，在西部地區(qū)排名靠前。甘肅省固定資產(chǎn)投資增速維持持續(xù)增長的主要原因是雖然房地產(chǎn)開發(fā)投資增長滯后，但是項目投資和制造業(yè)投資增長迅速從而支撐固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。分產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)投資增長直接拉動第二產(chǎn)業(yè)投資快速增長，增速超過50%，同時全省民間投資同比增勢良好，以上因素都成為固定資產(chǎn)投資規(guī)模穩(wěn)定擴大的基礎(chǔ)。

 

 

圖3  2020—2022年上半年西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增速（%）

    四、消費市場基本穩(wěn)定，網(wǎng)上零售持續(xù)活躍

 

    2022年上半年，西部各?。ㄊ?、區(qū)）消費市場經(jīng)受住散發(fā)疫情影響的沖擊，各地各部門推動各項穩(wěn)增長、促消費舉措快落地、早見效，協(xié)同發(fā)力、綜合施策釋放消費潛力，消費市場基本穩(wěn)定，呈現(xiàn)出逐步改善的態(tài)勢，市場生機不斷恢復，消費將繼續(xù)成為經(jīng)濟增長主引擎，同時線上消費占比持續(xù)提升，線下零售店鋪經(jīng)營平穩(wěn)向好。從社會消費品零售總額增速來看，西部各?。ㄊ小^(qū)）除了內(nèi)蒙古（-0.2%）、貴州（-0.5%）、甘肅（-0.9%）、青海（-7.6%）為負增長且增速低于全國平均水平（-0.7%）之外，其余地區(qū)均保持正向增長且增速超過了全國整體水平，其中西藏、新疆、寧夏、重慶的增速均超過了1%，分別為1.5%、1.5%、1.4%、1.1%，各自高出全國平均水平2.2、2.2、2.1、1.8個百分點，在西部地區(qū)位列前四；對比分析2020—2022年上半年增速，2022年上半年西部各?。ㄊ?、區(qū)）社會消費品零售總額增速與2021年上半年同期相比整體有較大回落，部分地區(qū)增速出現(xiàn)負值，但是以2020年上半年同期作為對比參照，西部地區(qū)整體增速又有不同程度的回升，說明今年上半年抑制消費市場穩(wěn)定恢復的因素對消費市場的實際影響要比2020年上半年同期小得多，西部地區(qū)整體的變化趨勢與全國趨勢保持一致，均為先升后降，無明顯的地域差異。

    2022年上半年，甘肅消費市場運行總體稍有疲軟，社會消費品零售總額為2013億元，同比下降0.9%，雖然增速與全國平均水平基本持平，但是相較于2021年上半年同期下滑嚴重。西藏和新疆消費活力較之前恢復良好，消費市場較為穩(wěn)定，主要原因還是由于各項促消費政策措施的加快落實，通過發(fā)放消費券和消費補貼等多種形式開展市場促銷，拉動消費效果明顯；隨著疫情逐步平穩(wěn)，前期受影響較大的小成本經(jīng)營性活動開始恢復；前期制約消費潛力釋放的問題有所改善，信心預期趨穩(wěn)緩解了“無心消費”。

 

圖4  2020—2022年上半年西部地區(qū)社會消費品增速（%）

 

    五、上半年財政減收增支，留抵退稅成效顯現(xiàn)

 

    2022年上半年，受疫情、退稅減稅、樓市低迷等因素的影響，西部各?。ㄊ小^(qū)）地方一般公共預算收入變化趨勢與全國變化保持一致，在不扣除留抵退稅因素后總體呈現(xiàn)出大幅下滑的態(tài)勢。2022年上半年全國一般公共預算收入為10.52萬億元，同比自然口徑下降10.2%，扣除留抵退稅因素后增長3.3%，西部各?。ㄊ小^(qū)）一般公共預算收入達到1.12萬億元，占全國的比重為10.68%。從一般公共預算收入總量來看，四川高達2479.43億元，位居第一，遙遙領(lǐng)先于其它各省（市、區(qū)），陜西為1718.82億元位列第二，與四川差距明顯，內(nèi)蒙古為1576.15億元位列第三。寧夏、青海、西藏一般公共預算收入較低，分別為231.89億元、132.71億元、110.51億元，在西部地區(qū)排名靠后；從增速來看，雖然2022年上半年財政收入整體下滑，但是內(nèi)蒙古、陜西、新疆三地逆勢保持兩位數(shù)高增速長，自然口徑下增速分別為36.6%、19.4%、17.8%，高出全國平均水平46.8、32.3、34個百分點，其余地區(qū)自然口徑下增速分別出現(xiàn)不同程度的回落，其中青海（-21.0%）、云南（-22.5%）、西藏（-24.2%）增速降幅最大，均超過20%，低于全國平均水平10.8、12.3、14個百分點；從2020—2022年上半年的增速對比來看，西部各?。ㄊ小^(qū)）2022年上半年增速在自然口徑下回落較大，由2021年的正向增長轉(zhuǎn)變?yōu)樨撓蛟鲩L，降幅甚至超過了2020年上半年同期水平。

    2022年上半年，甘肅省實現(xiàn)全省一般公共預算收入446.0億元，自然口徑下同比下降5.7%，降幅低于全國平均水平，在西部地區(qū)排名居中。2022年上半年西部各?。ㄊ?、區(qū)）財政收入運行特征明顯，出現(xiàn)整體下滑的態(tài)勢，一個關(guān)鍵原因就是實施力度空前的增值稅留抵退稅。若剔除這一政策性減收因素，更能反映地方經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，所以對比分析同口徑增速，2022年上半年西部各省（市、區(qū)）同口徑增速雖然整體下滑，但是下滑幅度較小，除了廣西和重慶為負增長之外，其余地區(qū)均為正值。同時內(nèi)蒙古、陜西、新疆三地逆勢保持兩位數(shù)高增速長的一個共性原因就是三地都屬于能源豐富的地區(qū)，而上半年能源價格上漲直接帶動當?shù)刎斦杖氪蠓鲩L。

 

 

圖5  2020—2022年上半年西部地區(qū)地方財政收入增速（%）

注：本圖同口徑增幅是將今年和去年同期新老政策增值稅留抵退稅返加回收入計算的同口徑增長率，以更貼近財政運行實際情況。

 

    六、外貿(mào)形勢總體向好，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

 

    2022年上半年，西部各?。ㄊ?、區(qū)）在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策加快落實，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不斷修復，同時積極支持企業(yè)拓市場、保訂單、穩(wěn)主體的共同因素下，外貿(mào)保持較快增長態(tài)勢，對穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。從外貿(mào)進出口總額來看，西部各?。ㄊ小^(qū)）呈現(xiàn)出明顯的差異性，外貿(mào)進出口總額位居前三位的依舊是四川、重慶、廣西，分別達到4790.30億元、4236.50億元、2393.70億元，而寧夏、西藏、青海進出口總額較低，分別為122.48億元、21.82億元、21.70億元；從2022年上半年外貿(mào)進出口總額增速來看，西部各?。ㄊ?、區(qū)）增速整體稍有回落，其中寧夏（70.1%）、青海（43.2%）、新疆（39.1%）位列前三，分別高出全國平均水平（9.4%）60.7、33.8、29.7個百分點，云南（-1.7%）、貴州（-2.6%）、廣西（-18.0%）則為負增長，排名末位；對比分析2020—2022年上半年增速變化情況，內(nèi)蒙古、寧夏、新疆呈現(xiàn)出持續(xù)增長的態(tài)勢，而四川省的變化趨勢則為持續(xù)下降，其余地區(qū)的變化趨勢符合全國整體變化規(guī)律，均為先升后降。

    2022年上半年，甘肅省外貿(mào)進出口總額325.8億元，同比增速24.6%，高于全國平均水平15.2個百分點，在西部地區(qū)排名靠前，位列第四。

 

 

圖6  2020—2022年上半年西部地區(qū)進出口總額增速（%）

 

    七、農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長，增長速度快于城鎮(zhèn)居民

 

    2022年上半年，西部各?。ㄊ?、區(qū)）為保障糧食安全，持續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)投入力度，不斷提高農(nóng)民種糧積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，支農(nóng)扶農(nóng)政策貫徹到位，為農(nóng)民增收奠定了較好的基礎(chǔ)，并且務(wù)工機會增多，帶動農(nóng)村居民工資性收入穩(wěn)定增長。從收入總量來看，西部各省（市、區(qū)）農(nóng)村居民人均可支配收入整體呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長趨勢，但是與全國整體水平（9787元）的差距依然存在，其中四川、重慶、廣西農(nóng)村居民人均可支配收入位居前三，分別達到9975元、9768元、9046元，西藏、甘肅、新疆農(nóng)村居民人均可支配收入較低，居于后三位，分別為5705元、5283元、2495元；從增速來看，西藏（11.1%）、重慶（7.4%）、新疆（7.1%）位居前三，分別比全國整體水平（5.8%）高出5.3、1.6、1.3個百分點，廣西速不足5%，位居末位；從2020—2022年上半年的增速對比來看，2022年上半年西部各?。ㄊ小^(qū)）農(nóng)村居民人均可支配收入雖然保持穩(wěn)定增長，但增速相較于去年同期漲幅整體回落較大，基本與2020年上半年同期水平保持一致，其中陜西地區(qū)增速降幅最大約為10%，大于全國增速平均降幅8.8%，西藏地區(qū)增速降幅最小約為5%。

    2022年上半年，甘肅省農(nóng)村居民人均可支配收入為5283元，增速為5.4%，低于全國整體水平0.4個百分點，也低于去年和前年同期水平，總體情況并不樂觀。

 

圖7  2020—2022年上半年西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速（%）

 

    八、城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)提升，但漲幅回落較大

 

    2022年上半年，西部各?。ㄊ?、區(qū)）不斷加大援企穩(wěn)崗力度，支持多渠道靈活就業(yè)，促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)不斷增加，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，有力推動西部各?。ㄊ?、區(qū)）城鎮(zhèn)居民工資性收入持續(xù)增長，但增速漲幅回落比較明顯。從收入總量來看，西部各?。ㄊ?、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入依舊落后于全國平均水平，其中重慶（24539元）、西藏（23975元）、內(nèi)蒙古（23241元）的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入位居前三，但是與全國平均水平（25003元）仍然存在差距，寧夏（18501元）、青海（18346元）、甘肅（17782元）城鎮(zhèn)居民可支配收入較低，居于后三位；從增速來看，除了青海（3.5%）、云南（3.1%）、陜西（3.2%）、廣西（1.3%）低于全國整體水平（3.6%）外，其余各?。ㄊ?、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速均高于全國平均水平，其中西藏（8.0%）、四川（5.9%）、重慶（5.5%）排名前三；從2020—2022年上半年的增速對比來看，2022年上半年西部各省（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速相較于去年同期回落較大，基本回歸至2020年上半年水平，其中西藏和青海2022年上半年增速的降幅甚至超過了2021年上半年增速的漲幅，其余地區(qū)2022年上半年增速的降幅低于2021年上半年增速的漲幅。

    2022年上半年，甘肅省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17782元，在西部地區(qū)排名仍居末位，增速為3.7%，比全國整體水平高0.1個百分點，遠低于去年同期水平（8.2%），在西部地區(qū)的排名偏后，但是比去年同期排名前進4位。

 

圖8  2020—2022年上半年西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速（%）

    此外，從2022年上半年西部各省（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居民收入差距來看，西藏（18270元）、新疆（17296元）、內(nèi)蒙古（15463元）的城鄉(xiāng)收入差距超過全國整體水平（15216元），其余各?。ㄊ?、區(qū)）城鄉(xiāng)居民收入差距均小于全國平均水平，其中青海、四川、廣西三地的城鄉(xiāng)居民收入差距絕對額最小，分別低至12440元、12330元、10799元；從2022年上半年西部各?。ㄊ?、區(qū)）城鄉(xiāng)收入比來說，新疆（7.93）、西藏（4.20）、甘肅（3.77）城鄉(xiāng)收入比位居前三，遠超于全國平均水平（2.55），而重慶（2.51）、四川（2.24）、廣西（2.19）城鄉(xiāng)收入比較低，排名靠后；對比分析2020—2022年上半年西部各?。ㄊ小^(qū)）城鄉(xiāng)居民收入比可見，比值逐年下降，由此反映出西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，但是縮小幅度有所收窄，其中新疆地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比一直保持在較高水準，與年度數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大偏差，初步估計是由于新疆地區(qū)特殊的地理區(qū)域性因素以及新疆農(nóng)村居民收入受季節(jié)性因素限制的原因。甘肅地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比也一直處于較高水平，但是城鄉(xiāng)居民收入比不斷下降的趨勢依然保持。相信隨著鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進、縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展等一系列利好政策措施的加快落實，西部各?。ㄊ?、區(qū)）的城鄉(xiāng)居民收入差距會進一步縮小。

 

圖9  2020—2022年上半年西部地區(qū)城鄉(xiāng)收入比

 

    九、穩(wěn)就業(yè)任務(wù)依然艱巨，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所上漲

 

    2022年上半年，全國各地疫情反彈形勢嚴峻，西部各?。ㄊ小^(qū)）也不例外。由于疫情多發(fā)散發(fā)，反反復復，每一次都對就業(yè)產(chǎn)生了較大沖擊，雖然上半年疫情防控形勢不斷向好，經(jīng)濟社會秩序加快恢復，一系列政策措施發(fā)揮積極效果，就業(yè)形勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但穩(wěn)就業(yè)特別是重點群體就業(yè)仍面臨較大壓力，西部各?。ㄊ?、區(qū)）城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率呈現(xiàn)出微微上漲的態(tài)勢。從2022年上半年西部地區(qū)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率來看，除了西藏（4.8%）和新疆（4.9%）保持在5%以下，其余地區(qū)均沒有控制在5%以內(nèi)，陜西（6.5%）、內(nèi)蒙古（6.2%）更是超過了6%，分別高出全國平均水平0.8、0.5個百分點，青海地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為5.8%，位列第三，廣西、貴州、甘肅三地的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率與全國平均水平持平（5.7%），剩余各?。ㄊ?、區(qū)）的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均低于全國平均水平；將2022年上半年西部各省（市、區(qū)）城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與2020年年末和2021年年末的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率相比發(fā)現(xiàn)，2022年上半年西部各省（市、區(qū)）城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率整體有所上漲，其中西藏地區(qū)漲幅較小，沒有超過1個百分點，青海地區(qū)漲幅最大，達到了4個百分點，全國平均漲幅則控制在1.8個百分點之內(nèi)。

    2022年上半年甘肅城鎮(zhèn)失業(yè)率達到了5.7%，與全國平均水平持平，比去年年末上漲了2.3個百分點，這是受新一輪疫情和經(jīng)濟下行壓力影響，就業(yè)面臨較大壓力導致的結(jié)果，屬于全國共性問題。下一步要繼續(xù)加大就業(yè)政策實施力度，促進就業(yè)形勢不斷改善，盡最大努力確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定。相信一旦疫情得到有效控制，一系列穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè)政策措施將落地顯效，復工復產(chǎn)也會全面推動，企業(yè)回血重新煥發(fā)活力，有望通過下半年就業(yè)的穩(wěn)定恢復彌補上半年失業(yè)率的上漲。

 

圖10  2022年上半年西部地區(qū)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率（%）

 

    十、居民消費價格較為穩(wěn)定，核心CPI漲幅略有回落

 

    2022年上半年，由于國際能源、糧食價格大幅上漲，美歐等主要經(jīng)濟體通脹居高不下，再創(chuàng)新高。而我國物價持續(xù)運行在合理區(qū)間，上半年CPI平均上漲1.7%，漲幅明顯低于其他主要經(jīng)濟體。西部各省（市、區(qū)）居民消費價格指數(shù)總體也較為穩(wěn)定，扣除食品和能源價格的核心CPI上漲甚微，疫情影響下服務(wù)消費需求偏弱，服務(wù)價格漲幅也有所回落。從居民消費價格指數(shù)看，寧夏（102.6%）、青海（102.3%）、陜西（102.1%）位居前三位，分別高于全國平均水平0.9、0.6、0.4個百分點，剩余地區(qū)均低于全國平均水平，其中西藏（100.8%）位居末位，低于全國整體水平0.9個百分點；對比分析2020—2022年上半年居民消費價格指數(shù)變化，西部各?。ㄊ小^(qū)）CPI呈趨于穩(wěn)定的態(tài)勢，漲幅相較于2020年上半年有較大回落，與2021年上半年相差不多。其中新疆與寧夏變動幅度較小，兩年平均變化幅度控制在了2%以內(nèi)，貴州、云南、廣西變化幅度較大，兩年平均變化幅度超過了全國平均水平（3.3%），分別為4.6%、4.3%、4.1%。

    2021年甘肅物價保持穩(wěn)定，CPI同比上漲1.4%，增幅低于全國整體水平。總體來看，西部各省（市、區(qū)）今年上半年CPI較為穩(wěn)定，主要原因在于各地區(qū)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院高度重視穩(wěn)物價工作的決策部署，持續(xù)加強糧食、煤炭等重要商品產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，加強調(diào)控穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，強化蔬菜產(chǎn)銷銜接，千方百計做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作的良好結(jié)果。

 

圖11  2020—2022年上半年西部地區(qū)居民消費價格指數(shù)（%）

    總的來看，2022年上半年，西部各?。ㄊ小^(qū)）面對內(nèi)外部階段性、突發(fā)性因素沖擊，頂住壓力、迎難而上、積極應對，上半年經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)恢復的良好態(tài)勢，展示了西部地區(qū)經(jīng)濟的強大韌性和巨大潛力。但也要看到，外部不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，國內(nèi)疫情影響還沒有完全消除，經(jīng)濟持續(xù)恢復的基礎(chǔ)還需進一步鞏固。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”決策部署，搶抓機遇、破解難題，加大工作力度，加快工作落實，持續(xù)推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。相信隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應進一步釋放，西部地區(qū)下半年經(jīng)濟將繼續(xù)回升，各項經(jīng)濟指標運行在合理區(qū)間內(nèi)。

    

張旭春  宏觀經(jīng)濟研究室研究實習員

張  帆  宏觀經(jīng)濟研究室主任、高級經(jīng)濟師