今年以來，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折和全國發(fā)展進入新常態(tài)的新形勢，省委省政府緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，積極應(yīng)對，攻堅克難，精準調(diào)度，全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。1-4月，經(jīng)濟運行出現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)增速回升、鐵路貨運量降幅收窄等積極變化，但是受內(nèi)外需求疲軟等因素的影響，投資增速繼續(xù)下滑，主要工業(yè)品價格持續(xù)下跌，后期走勢需密切關(guān)注。

    一、全省經(jīng)濟運行的基本情況

    （一）工業(yè)生產(chǎn)增速回升

    1-4月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值505.4億元，同比增長7.9%，增速比一季度提高0.3個百分點。4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.9%，增速比3月份提高1.8個百分點。

    輕、重工業(yè)穩(wěn)步回升。1-4月，規(guī)模以上輕工業(yè)實現(xiàn)增加值99.5億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的19.7%，同比增長7.2%，增速比一季度提高0.4個百分點；重工業(yè)實現(xiàn)增加值405.9億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的80.3%，增長8.0%，增速比一季度提高0.2個百分點。

    從八大重點支柱行業(yè)看，與一季度相比，1-4月有色、石化和食品工業(yè)增加值增速分別提升0.6、0.5和0.2個百分點；電力和建材工業(yè)降幅分別收窄1.0和0.8個百分點；機械、冶金及煤炭工業(yè)增速分別回落0.8、0.9和1.6個百分點。

    新增企業(yè)拉動作用明顯。1-4月，309戶新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值13.9億元，同比增長2.7倍，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長2.0個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為25.1%。其中，127戶新建投產(chǎn)企業(yè)完成工業(yè)增加值8.8億元，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長1.4個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為18.0%。

    一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計虧損5.5億元，其中3月份當(dāng)月實現(xiàn)利潤1.2億元。食品、醫(yī)藥和電子行業(yè)共實現(xiàn)利潤15.6億元，比1-2月增加3.7億元。石化行業(yè)虧損6.8億元，比1-2月減虧4.0億元；機械行業(yè)虧損0.8億元，比1-2月減虧0.2億元。

    （二）工業(yè)生產(chǎn)者價格降幅擴大

    1-4月，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格總水平同比下降10.7%，降幅比一季度擴大0.4個百分點；工業(yè)生產(chǎn)者購進價格總水平下降11.7%，降幅與一季度持平。

    4月份，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降12.0%，降幅比3月份擴大1.9個百分點；工業(yè)生產(chǎn)者購進價格下降11.5%，降幅比3月份收窄1.2個百分點。

    從主要行業(yè)看，石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)等六大行業(yè)出廠價格下降共影響工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格總指數(shù)下行11.2個百分點。

    （三）固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)回落

    1-4月，全省計劃總投資500萬元及以上項目和房地產(chǎn)開發(fā)共完成固定資產(chǎn)投資1400.92億元，同比增長6.10%，增速比一季度回落4.81個百分點。其中：項目投資完成1296.96億元，增長6.60%，增速比一季度回落4.47個百分點。

    從三次產(chǎn)業(yè)看，1-4月，全省第一產(chǎn)業(yè)投資102.89億元，同比增長40.95%；第二產(chǎn)業(yè)投資608.64億元，下降13.08%；第三產(chǎn)業(yè)完成689.39億元，增長26.00%。與一季度相比，第一、第三產(chǎn)業(yè)投資增速分別回落52.32和0.22個百分點，第二產(chǎn)業(yè)投資降幅擴大7.17個百分點。

    基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回落。1-4月，全省包括電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，交通運輸和郵政業(yè)，信息傳輸和相關(guān)服務(wù)業(yè)，水利、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資384.57億元，同比增長13.00%，增速比一季度回落5.67個百分點。

    房地產(chǎn)開發(fā)投資低位增長。1-4月，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資完成103.96億元，同比增長0.28%，增速比一季度回落8.91個百分點。從實物完成量來看，房地產(chǎn)開發(fā)房屋施工面積6243.09萬平方米，增長11.49%，其中本年新開工面積388.50萬平方米，下降21.59%；房屋竣工面積186.93萬平方米，增長21.38%；商品房銷售面積261.39萬平方米，增長5.83%，其中住宅銷售面積245.77萬平方米，增長6.39%。

    （四）消費品市場保持平穩(wěn)

    1-4月，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額896.86億元，同比增長9.3%，增速比一季度回落0.1個百分點。

    1-4月，限額以上批發(fā)業(yè)實現(xiàn)銷售額976.99億元，同比下降5.5%，降幅比一季度收窄0.1個百分點；零售業(yè)實現(xiàn)銷售額262.51億元，下降1.8%，降幅比一季度收窄0.7個百分點；住宿業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額8.54億元，增長7.7%，增速與一季度持平；餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額10.91億元，增長15.2%，增速比一季度回落2.4個百分點。

    從限額以上企業(yè)主要商品零售情況看，1-4月，糧油、食品類零售額同比增長60.6%，飲料類增長17.8%，煙酒類增長11.3%；服裝類增長6.8%，鞋帽類增長9.7%，針、紡織品類增長9.1%；日用品類增長15.2%；汽車類增長5.4%；金銀珠寶類下降1.0%；石油及其制品類下降15.6%；煤炭及其制品類下降25.7%。

    （五）進出口總值下降

    1-4月，全省對外貿(mào)易進出口總值191.2億元，同比下降25.6%，降幅比一季度收窄3個百分點。其中：出口總值142.6億元，下降21.9%；進口總值48.6億元，下降34.7%。

    4月份，全省進出口總值24.9億元，同比增長3.3%，環(huán)比增長3.4%。其中，出口總值11.6億元，同比增長15.9%，環(huán)比下降3%；進口總值13.3億元，同比下降5.7%，環(huán)比增長9.8%。

    （六）財政收入穩(wěn)定增長

    1-4月，全省完成大口徑財政收入472.90億元，同比增長12.89%，增速比一季度回落0.39個百分點。完成一般公共預(yù)算收入233.09億元，增長9.54%，增速比一季度回落2.80個百分點。稅收收入169.83億元，增長3.89%，其中，國內(nèi)增值稅增長3.27%，營業(yè)稅增長4.48%，個人所得稅增長11.38%，企業(yè)所得稅增長22.44%；非稅收入63.25億元，增長28.27%。完成上劃中央收入239.82億元，增長16.35%。

    1-4月，全省完成一般公共預(yù)算支出758.35億元，同比增長20.86%，增速比一季度提高9.31個百分點。其中，一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、節(jié)能環(huán)保及城鄉(xiāng)社區(qū)等八項支出增長22.8%，增速比一季度提高5.9個百分點。

    （七）金融機構(gòu)存貸款較快增長

    4月末，全省金融機構(gòu)本外幣各項存款余額為14942.49億元，同比增長16.81%，增速比一季度回落0.96個百分點。金融機構(gòu)本外幣各項存款余額比年初增加972.69億元，其中，住戶存款增加392.95億元，非金融企業(yè)存款增加291.56億元。

    4月末，全省金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額為12049.26億元，同比增長26.25%，增速比一季度回落0.12個百分點。金融機構(gòu)本外幣貸款余額比年初增加971.48億元，其中，住戶貸款增加252.02億元，非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款增加719.99億元。

    （八）居民消費價格溫和上漲

    1-4月，全省居民消費價格總水平同比上漲1.5%，漲幅與一季度持平。4月份，居民消費價格總水平同比上漲1.5%，環(huán)比下降0.2%。

    八大類商品價格呈現(xiàn)“六升二降”格局。1-4月，居住價格同比上漲3.5%，衣著價格上漲2.8%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價格上漲2.3%，醫(yī)療保健及個人用品價格上漲1.7%，食品價格上漲1.4%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價格上漲0.7%；煙酒價格下降0.5%，交通通信價格下降1.5%。

    （九）鐵路貨運量降幅收窄，公路貨運量增速提高

    1-4月，全省境內(nèi)各鐵路局（包括蘭州鐵路局、西安鐵路局、烏魯木齊鐵路局和青藏鐵路公司）完成貨運量2009.6萬噸，同比下降6.58%，降幅比一季度收窄3.08個百分點；貨物周轉(zhuǎn)量438.2億噸公里，下降10.85%，降幅比一季度收窄0.82個百分點。蘭州鐵路局完成貨運量1594.2萬噸，下降0.71%，降幅比一季度收窄0.8個百分點；貨物周轉(zhuǎn)量360.34億噸公里，下降11.84%，降幅比一季度收窄0.19個百分點。

    1-4月，全省完成公路貨運量1.56億噸，同比增長17.27%，增速比一季度提高2.33個百分點；貨物周轉(zhuǎn)量291.56億噸公里，增長16.21%，增速比一季度提高0.43個百分點。

    二、經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的問題

    （一）工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴峻

    鋼鐵、煤炭行業(yè)生產(chǎn)低迷。1-4月，全省冶金工業(yè)增加值同比增長1.4%，增速比規(guī)模以上工業(yè)增加值低6.5個百分點，較一季度回落0.9個百分點；煤炭工業(yè)增加值增長0.7%，增速比規(guī)模以上工業(yè)增加值低7.2個百分點，較一季度回落1.6個百分點。

    工業(yè)生產(chǎn)者價格持續(xù)下降。2012年8月以來，工業(yè)生產(chǎn)者價格同比持續(xù)下降，尤其是2015年以來價格降幅接連創(chuàng)歷史新低。4月份，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降12.0%，降幅較上月擴大1.9個百分點。

    工業(yè)企業(yè)虧損面擴大。與2月末相比，一季度末全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面擴大1.2個百分點，12個大行業(yè)中，虧損面擴大的有電子、冶金、醫(yī)藥、石化、煤炭、建材、電力、有色及其他等9個行業(yè)，虧損面縮小的有機械、紡織和食品3個行業(yè)。

    （二）投資增長乏力

    工業(yè)投資降幅繼續(xù)擴大。1-4月，全省工業(yè)完成投資443.37億元，同比下降15.34%，降幅比一季度擴大6.28個百分點。其中，采礦業(yè)完成投資70.65億元，下降25.24%；制造業(yè)完成投資225.19億元，下降13.51%；電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資147.53億元，下降12.62%。

    大項目投資支撐乏力。1-4月，全省計劃總投資億元及以上施工項目完成投資604.13億元，下降17.08%，降幅比一季度擴大8.28個百分點；億元及以上項目完成投資占項目投資的46.58%，所占比重比一季度降低6.65個百分點；本年到位資金575.72億元，下降51.98%。

    到位資金持續(xù)下降。1-4月，全省固定資產(chǎn)投資本年到位資金1520.19億元，同比下降25.22%，降幅比一季度擴大1.05個百分點。其中，國家預(yù)算資金下降55.26%，國內(nèi)貸款下降29.46%，自籌資金下降12.53%，利用外資、債券及其他資金下降27.05%。