2014年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，綜合施策、標(biāo)本兼治，積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，及時(shí)應(yīng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。但部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，企業(yè)效益下滑問(wèn)題突出，全省工業(yè)要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的增長(zhǎng)，還需要做出更大的努力。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

（一）工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)

2014年，全省規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值2070.0億元，同比增長(zhǎng)8.4%，全省工業(yè)呈現(xiàn)出平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。分月度看，有4個(gè)月當(dāng)月增速為9.0%，為全年月度最高增速。4、5月兩月生產(chǎn)回落，5月份為全年最低增速6.7%。從6月份開始隨著省委、省政府一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策的出臺(tái)，全省工業(yè)增速穩(wěn)定在每月8%到9%之間。從累計(jì)看，全年增速保持在8.0%到8.9%之間運(yùn)行。

（二）輕、重工業(yè)生產(chǎn)基本均衡

2014年，全省規(guī)模以上輕工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值328.1億元，占全省總量的15.9%，比重較去年同期下降3.6個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)8.1%，低于全省平均增速0.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省工業(yè)增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為14.9%。重工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值1741.9億元，占全省總量的84.1%，同比增長(zhǎng)8.5%，高于全省平均平速0.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省工業(yè)增長(zhǎng)7.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為85.1%。

（三）重點(diǎn)支柱行業(yè)增速有快有慢

2014年，在全省重點(diǎn)支柱行業(yè)中，增速高于全省平均增速的有：機(jī)械工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值146.5億元，占全省總量的7.1%，同比增長(zhǎng)13.7%；冶金工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值164.0億元，占全省總量的7.9%，同比增長(zhǎng)12.0%；有色工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值301.1億元，占全省總量的14.5%，同比增長(zhǎng)10.8%；建材工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值118.6億元，占全省總量的5.7%，同比增長(zhǎng)10.2%。食品工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值255.1億元，占全省總量的12.3%，同比增長(zhǎng)8.7%。增速低于全省平均增速的重點(diǎn)支柱行業(yè)有：石化工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值639.9億元，占全省總量的30.9%，同比增長(zhǎng)8.3%;電力工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值205.3億元，占全省總量的9.9%，同比增長(zhǎng)3.0%；煤炭工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值109.2億元，占全省總量的5.3%，同比0增長(zhǎng)。這八大重點(diǎn)支柱行業(yè)共完成工業(yè)增加值1939.7億元，占全省總量的93.7%，平均增長(zhǎng)8.4%，與全省平均增速持平。

（四）小微企業(yè)較快增長(zhǎng)

2014年全省規(guī)模以上工業(yè)中，大型企業(yè)完成工業(yè)增加值1335.4億元，占全省總量的64.5%，同比增長(zhǎng)7.1%，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為55.2%；中型企業(yè)完成工業(yè)增加值241.8億元，占全省總量的11.7%，同比增長(zhǎng)3.9%，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為5.6%；小微企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值492.8億元，占全省總量的23.8%，同比增長(zhǎng)14.7%，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為39.2%。。

（五）非公有制企業(yè)較快增長(zhǎng)

2014年，全省規(guī)模以上非公制工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值458.2億元，占全省總量的22.5%，同比增長(zhǎng)13.7%，高出全省平均增速5.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省工業(yè)增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省的貢獻(xiàn)率為34.1%。其中：私人控股企業(yè)完成工業(yè)增加值372.6億元，同比增長(zhǎng)11.8%，港澳臺(tái)外商控股企業(yè)完成工業(yè)增加值14.5億元，同比增長(zhǎng)1.6%，其他控股企業(yè)完成工業(yè)增加值71.0億元，同比增長(zhǎng)28.1%。

（六）新增企業(yè)帶動(dòng)作用明顯

2014年，397戶新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值98.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)總量的4.8%，同比增長(zhǎng)103.2%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為29.2%。其中，146戶新建投產(chǎn)企業(yè)完成工業(yè)增加值46.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)總量的2.2%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為15.0%。

（七）用電量增速低位運(yùn)行

2014年全省全社會(huì)用電量為1095.48億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.07%，其中工業(yè)用電量854.38億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.55%。全年當(dāng)中，4、5兩月全省全社會(huì)用電量和工業(yè)用電量都出現(xiàn)了同比下降的狀況。

2014年工業(yè)增加值累計(jì)增速和工業(yè)用電量累計(jì)增速比對(duì)圖

（八）利潤(rùn)總額同比下降

2014年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額233.2億元，同比下降18.6%，全國(guó)平均水平為利潤(rùn)同比增長(zhǎng)3.3%。全省規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為2.6%，較去年同期下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。除食品行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)42.0億元，同比增長(zhǎng)18.3%，醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16.4億元，同比增長(zhǎng)18.5%,以及機(jī)械行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16.2億元，同比增長(zhǎng)52.8%以外,全省其它行業(yè)利潤(rùn)均出現(xiàn)不同程度的下滑。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)大部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難

2014年國(guó)際原油價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)下滑走勢(shì)，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)下游需求仍無(wú)大的改觀，在價(jià)格持續(xù)下行的預(yù)期下，市場(chǎng)交易平淡。汽、柴油價(jià)格的連續(xù)下調(diào)，對(duì)市場(chǎng)造成很大的影響。受原油價(jià)格持續(xù)下跌影響, 化工市場(chǎng)需求持續(xù)低迷,石化產(chǎn)品市場(chǎng)整體較弱，主要產(chǎn)品價(jià)格均出現(xiàn)不同程度的下跌，化工產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)虧損。

受煤炭下游行業(yè)生產(chǎn)低迷，煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排壓力加大等因素的共同影響，全省煤炭需求增速放緩，價(jià)格低位徘徊，庫(kù)存增大，貨款拖欠嚴(yán)重。三大煤業(yè)集團(tuán)華亭煤業(yè)、靖遠(yuǎn)煤業(yè)和窯街煤電目前庫(kù)存較大，累計(jì)外欠貨款增加，企業(yè)利潤(rùn)大幅下降，部分礦井被迫停產(chǎn)檢修，給煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大困難。

近年來(lái)，隨著水泥行業(yè)新增產(chǎn)能的集中釋放，全省水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾日漸凸顯，加上周邊陜西、四川等相臨省份水泥產(chǎn)品的流入，供過(guò)于求的矛盾更加突出。水泥價(jià)格一路下滑，部分企業(yè)由于產(chǎn)成品庫(kù)存居高不下，旺季限產(chǎn)。

而有色、冶金行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格表現(xiàn)同樣不理想，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，雖然全省各級(jí)政府出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，但難以抵消價(jià)格下降對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。而受高載能行業(yè)開工不足影響，全省電力需求不旺，電力生產(chǎn)企業(yè)同樣面臨發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)同比減少、棄風(fēng)棄光等問(wèn)題。

(二) 企業(yè)生產(chǎn)成本上升，虧損企業(yè)虧損額增加

2014年，全省規(guī)模以上工業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為87.8元，較去年同期增加1.2元；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為2.6%，較同期下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。全年全省1914家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有532家虧損，虧損面為27.8%，同比擴(kuò)大3.4個(gè)百分點(diǎn)。虧損企業(yè)虧損額達(dá)到119.5億元，同比增長(zhǎng)42.0%。從重點(diǎn)行業(yè)看，虧損企業(yè)虧損額主要集中在石化、有色、電力、冶金等行業(yè)，分別占虧損企業(yè)虧損額42.0%、20.6%、11.3%和10.2%。