“零”的突破

　　11月17日，由張掖市發(fā)出的83噸蔬菜經(jīng)霍爾果斯口岸出入境檢驗(yàn)檢疫合格，順利出口哈薩克斯坦共和國(guó)。

　　這批貨值近80萬(wàn)元的蔬菜，是我省首次直接出口中亞的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，此舉標(biāo)志著我省鮮活農(nóng)產(chǎn)品直接出口中亞市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。是甘肅搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇邁出的實(shí)質(zhì)性步伐。

　　崔發(fā)年是張掖市一位普通農(nóng)民，此次直接出口的鮮活農(nóng)產(chǎn)品由他經(jīng)營(yíng)的張掖市發(fā)年農(nóng)產(chǎn)品有限公司聯(lián)合霍爾果斯國(guó)順貿(mào)易有限公司、哈薩克斯坦kapital商貿(mào)有限公司運(yùn)作，貨物采購(gòu)?fù)ㄟ^張掖市各大種植合作社完成的。

　　崔發(fā)年告訴記者，此次出口的農(nóng)產(chǎn)品包括50噸洋蔥、15噸甜椒、8噸番茄和10噸蘋果。明年5月底，公司還將向中亞及俄羅斯出口2.5萬(wàn)噸、貨值7000余萬(wàn)元的鮮活農(nóng)產(chǎn)品。

　　據(jù)了解，近年來，甘肅通過霍爾果斯口岸出口中亞的鮮活農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)10萬(wàn)余噸，但均由外地客商完成。沒有掌握出口渠道，只能處于產(chǎn)業(yè)鏈末端。這筆交易完成后，甘肅將與山東、福建等省一道，擁有直接出口鮮活農(nóng)產(chǎn)品到中亞市場(chǎng)的渠道。尤其值得一提的是，此筆交易也為我省進(jìn)一步擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品直接出口中亞市場(chǎng)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　“這筆出口訂單能成功交易，離不開甘肅檢驗(yàn)檢疫局、省農(nóng)牧廳農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷管理辦公室等部門的支持?！贝薨l(fā)年感慨地說。

　　為了積極響應(yīng)中央建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，今年4月，甘肅檢驗(yàn)檢疫局會(huì)同省農(nóng)牧廳農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷管理辦公室赴新疆霍爾果斯就甘肅企業(yè)在霍爾果斯口岸設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)、甘肅農(nóng)產(chǎn)品出口中亞國(guó)家現(xiàn)狀以及如何推動(dòng)甘肅農(nóng)產(chǎn)品直銷中亞等相關(guān)事宜進(jìn)行了調(diào)研。6月，收到張掖市發(fā)年農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司提交的申請(qǐng)后，甘肅檢驗(yàn)檢疫局與農(nóng)牧部門及時(shí)對(duì)其進(jìn)行了考核，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范基地管理。蔬菜生長(zhǎng)期間，對(duì)出口蔬菜農(nóng)藥殘留進(jìn)行監(jiān)控，確保出口蔬菜符合相關(guān)要求。10月，甘肅、新疆檢驗(yàn)檢疫局在新疆霍爾果斯簽署《關(guān)于支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提高通關(guān)便利化水平合作備忘錄》，建立了出入境貨物直通放行機(jī)制。11月，張掖市發(fā)年農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司與哈薩克斯坦阿拉木圖紅日有限公司合作，雙方簽訂了直接出口蔬菜貿(mào)易合同。

　　出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁

　　“農(nóng)產(chǎn)品是甘肅所有出口產(chǎn)品中增長(zhǎng)率最快的?！笔∞r(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)韓臨廣說。

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國(guó)際需求逐步回升，今年前三季度，甘肅農(nóng)產(chǎn)品出口總值2.4321億美元，與2013年同期相比增加2291.1萬(wàn)美元，增長(zhǎng)14.02%。與2013年同期相比，茴香、甜玉米、生物制品、種子、油籽、脫水蔬菜等出口貨值增幅明顯。

　　記者了解到，今年，甘肅省高原夏菜外銷市場(chǎng)擴(kuò)大，外銷和出口量增加。全省生產(chǎn)及集散的高原夏菜外銷量較去年增加約10%，總量在460萬(wàn)噸左右;經(jīng)廣東、福建等省外企業(yè)外銷港澳及出口東盟數(shù)量較去年增加20%左右，總量10萬(wàn)噸左右，其中出口東盟5萬(wàn)噸左右。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，甘肅已發(fā)展蘋果栽培面積503萬(wàn)畝、年產(chǎn)蘋果320多萬(wàn)噸、產(chǎn)值90億元，居全國(guó)第三位;中藥材種植300萬(wàn)畝、產(chǎn)量62萬(wàn)噸、產(chǎn)值40億元，居全國(guó)第一位;蔬菜種植700萬(wàn)畝、產(chǎn)量1400萬(wàn)噸、產(chǎn)值178億元。這些產(chǎn)業(yè)，均是甘肅農(nóng)產(chǎn)品出口的主力。

　　制約瓶頸待解

　　甘肅的農(nóng)產(chǎn)品還沒有形成規(guī)?；?，種植面積較小?！表n臨廣說。

　　盡管甘肅高原夏菜外銷及出口形勢(shì)良好，但仍面臨著河北省張北地區(qū)、張北與內(nèi)蒙古交界區(qū)、青海及河南等蔬菜產(chǎn)區(qū)種植面積不斷擴(kuò)大、與甘肅省高原夏菜上市期重合時(shí)間延長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈;省內(nèi)冷藏經(jīng)銷企業(yè)各自為戰(zhàn)，沒有形成品牌合力，以及部分基礎(chǔ)設(shè)施老化等諸多困難。因此，各蔬菜主產(chǎn)區(qū)應(yīng)予重視，積極扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　12月12日，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段檢驗(yàn)檢疫通關(guān)便利化工作會(huì)上，甘肅檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)黃新民感慨：“自己是從廣東來甘肅工作的，真沒想到，甘肅有這么多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，但全國(guó)人都缺少知道。甘肅農(nóng)產(chǎn)品有很多的優(yōu)勢(shì)，如蘭州百合(在地里生長(zhǎng)6年時(shí)間)既可食用，又可藥用，全國(guó)其他地方產(chǎn)的大多只能‘藥用’。蘭州高原夏菜(榆中縣)優(yōu)勢(shì)明顯，如今寧夏的客商來到蘭州榆中縣地頭收購(gòu)。慶陽(yáng)、靜寧、禮縣、天水等地的蘋果相當(dāng)?shù)牟诲e(cuò)。甘肅武威、張掖的葡萄酒，法國(guó)人都感覺比他們本國(guó)產(chǎn)的口感、品質(zhì)好?！?/p>

　　黃新民表示，10月10日，全國(guó)促進(jìn)水果出口貿(mào)易便利化座談會(huì)在甘肅慶陽(yáng)召開,全國(guó)大的進(jìn)出口企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀來甘，實(shí)地了解甘肅省主要名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況以及甘肅檢驗(yàn)檢疫局在促進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品出口方面的主要做法。

　　會(huì)上，黑龍江、遼寧、吉林、河北、山東等省企業(yè)與甘肅水果加工企業(yè)簽署了“水果出口貿(mào)易合作協(xié)議”，現(xiàn)場(chǎng)簽定了上億元人民幣的采購(gòu)合同。

　　“由于甘肅省出口企業(yè)群體少、起點(diǎn)低、規(guī)模小，國(guó)際市場(chǎng)開拓意識(shí)薄弱，大部分企業(yè)多給外省公司供貨出口，沒有直接出口。”黃新民說，為促進(jìn)甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品直接出口，甘肅檢驗(yàn)檢疫局積極牽線搭橋，促進(jìn)省內(nèi)外企業(yè)對(duì)接。積極與安徽、黑龍江、珠海、新疆檢驗(yàn)檢疫局溝通協(xié)調(diào)，通過兄弟局介紹外省企業(yè)與甘肅企業(yè)對(duì)接，簽訂貿(mào)易合同，為甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品出口開辟了更廣闊的渠道，逐步實(shí)現(xiàn)了甘肅農(nóng)產(chǎn)品的直接出口。

　　同樣，為推動(dòng)甘肅省“國(guó)家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”建設(shè)工作，從源頭上確保出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，2014年，甘肅省再添3家國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。全省國(guó)家級(jí)示范區(qū)已達(dá)5家，國(guó)家級(jí)示范區(qū)數(shù)量居全國(guó)第14，居西部12省份第3。如今，示范區(qū)產(chǎn)業(yè)效益十分顯著。以靜寧縣為例，2014年蘋果產(chǎn)量55萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)果品總產(chǎn)值22億元，農(nóng)民人均果品純收入3600元，占農(nóng)民人均純收入73%以上，產(chǎn)量、產(chǎn)值、農(nóng)民人均果品收入分別較示范區(qū)創(chuàng)建前增加5萬(wàn)噸、2億元和400元，出口果品10957噸，創(chuàng)匯1214萬(wàn)美元。

　　黃新民說，為了打破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，按照進(jìn)口國(guó)檢驗(yàn)檢疫要求，積極開展出口農(nóng)產(chǎn)品基地備案工作，截至目前，全省注冊(cè)出口水果果園160個(gè)，面積36.4萬(wàn)余畝，注冊(cè)出口蔬菜備案基地31個(gè)，6.7萬(wàn)畝。

　　甘肅檢驗(yàn)檢疫局加強(qiáng)與口岸檢驗(yàn)檢疫部門的合作，實(shí)現(xiàn)甘肅出口農(nóng)產(chǎn)品的直通放行，讓出口企業(yè)真正享受到了產(chǎn)地檢驗(yàn)、口岸直通放行的出口便利政策。接下來，該局將打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化，全面推進(jìn)區(qū)域通關(guān)與檢務(wù)合作，為甘肅農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展搭建更多平臺(tái)，促進(jìn)甘肅農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。