進入三季度以來，甘南州圍繞州第十一次黨代會確定的實施"五大戰(zhàn)略"和建設(shè)"五大甘南"總體思路及上半年經(jīng)濟分析會精神，不斷強化工作措施，狠抓工作落實，使甘南州各項經(jīng)濟指標(biāo)增長比上半年有所回升，國民經(jīng)濟運行呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

一、1-9月份經(jīng)濟運行情況

上半年，省政府通報的9項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況中，甘南州在全省排位靠后，呈現(xiàn)出"三超六低"，即：第二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速3項指標(biāo)高于省上分解的目標(biāo)任務(wù)；生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增速6項指標(biāo)低于省上分解的目標(biāo)任務(wù)。下半年以來，各縣市、各部門認(rèn)真貫徹落實州委全委擴大會議、州政府工作會議和甘南州項目工作推進會議精神，進一步完善措施，狠抓各項任務(wù)落實。通過甘南州上下不懈努力，第三季度，甘南州經(jīng)濟工作取得了較好成績，呈現(xiàn)出"六超一平兩低"，即：生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速6項指標(biāo)高于省上分解的目標(biāo)任務(wù)；社會消費品零售總額增速與省上分解的目標(biāo)任務(wù)持平；建筑業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值增速低于省上分解的目標(biāo)任務(wù)。7項指標(biāo)增長速度達到或超過了省上分解的目標(biāo)任務(wù)，低于省分解目標(biāo)的指標(biāo)減少到了2項。

前三季度，甘南州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64.35億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的66.5%，按可比價格計算，比上年同期增長14%，增速與年度目標(biāo)任務(wù)持平，比上半年回升1.1個百分點。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值14.02億元，完成目標(biāo)任務(wù)的66%，增長7.3%，增速高于目標(biāo)任務(wù)0.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值18.57億元，完成目標(biāo)任務(wù)的73.9%，增長18.2%，增速高于目標(biāo)任務(wù)0.9個百分點，在第二產(chǎn)業(yè)中建筑業(yè)實現(xiàn)增加值2.49億元，增長20.3%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值31.77億元，完成目標(biāo)任務(wù)的63%，增長15%，增速低于目標(biāo)任務(wù)0.5個百分點。

（一）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)

1、農(nóng)作物種植面積"一增兩減"。1-9月份，甘南州深入實施"農(nóng)牧互補"、"一特四化"戰(zhàn)略，不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，想方設(shè)法提高土地的產(chǎn)出率，增加農(nóng)牧民收入。甘南州農(nóng)作物種植面積達到105.06萬畝，比上年減少0.55萬畝，下降1%。內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈"一增兩減"態(tài)勢，其中：糧食作物種植面積53.91萬畝，減少1.24萬畝，下降3%；經(jīng)濟作物種植面積34.10萬畝，增加1.62萬畝，增長5.0%；青飼料種植面積17.05萬畝，減少0.93萬畝，下降5.2%。 經(jīng)濟作物中，油料種植面積17.84萬畝，減少2.74萬畝；中藥材種植面積14.72萬畝，增加4.35萬畝。大棚面積0.14萬畝，增加0.04萬畝，大棚個數(shù)由去年的1566個增加到今年的2362個，增長50.8%。

預(yù)計甘南州糧食總產(chǎn)量88357噸，比上年增產(chǎn)4300噸，增長5.1%，完成目標(biāo)任務(wù)的103.5%，平均畝產(chǎn)163.9公斤，增加11.5公斤，增長7.5%。受播種面積減少的影響，油料產(chǎn)量18963噸，減產(chǎn)2101噸，下降9.9%，完成目標(biāo)任務(wù)的85.4%。

2、畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢良好，出欄、總增、商品三率提高。今年水草茂盛，牲畜疫病防治措施到位，甘南州畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢良好，出欄、總增、商品三率提高。截至9月底，預(yù)計甘南州各類牲畜產(chǎn)仔137.53萬頭、只，比上年同期增加2.09萬頭、只；產(chǎn)仔成活127.47萬頭、只，增加0.71萬頭、只；產(chǎn)仔成活率92.69%，下降0.91個百分點。成畜?；?81.86萬頭、只，減少1.22萬頭、只，成畜保活率97.70%，提高0.82個百分點。各類牲畜總增117.85萬頭、只，增加4.47萬頭、只，總增率30.15%，提高1.47個百分點。出欄各類牲畜85.36萬頭、只，增加4.85萬頭、只，出欄率21.84 %，提高1.48個百分點。各類牲畜商品數(shù)71.42萬頭、只，增加5.13萬頭、只，商品率18.27%，提高1.50個百分點。季末存欄各類牲畜442.51萬頭、只，增加3.99萬頭、只。其中，大牲畜存欄150.39萬頭，增加5.70萬頭，綿山羊存欄269.03萬只，減少0.38萬只，豬存欄23.09萬只，減少1.33萬只。

由于畜產(chǎn)品價格上漲的拉動，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量增加。截止9月底，甘南州出售和自宰的菜牛17.85萬頭，比上年同期增加1.49萬頭，增長9.11%；菜羊51.55萬只，增加3.26萬只，增長6.75%；肉豬13.50萬頭，減少1.4萬頭，下降11.57%。甘南州牛奶產(chǎn)量達到73821噸，增加771噸，增長1.06%。綿羊毛產(chǎn)量1976.4噸，減少8.5噸，下降0.43%。禽蛋產(chǎn)量530噸，增加27噸，增長5.37%。

（二）工業(yè)生產(chǎn)較快增長

1-9月份，甘南州全部工業(yè)實現(xiàn)增加值16.08億元，完成目標(biāo)任務(wù)的71.2%，比上年同期增長17.8%，增速高于目標(biāo)任務(wù)0.8個百分點。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值9.23億元，完成目標(biāo)任務(wù)的80.2%，增長19.5%，增速高于目標(biāo)任務(wù)11.5個百分點。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值6.85億元，增長15.7%，完成目標(biāo)任務(wù)的61.8%。

甘南州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量18.32億千瓦時，完成目標(biāo)任務(wù)的109.3%，比上年同期增長43.7%，增速高于目標(biāo)任務(wù)35.8個百分點；黃金2998千克，完成目標(biāo)任務(wù)的94.3%，增長27.3%，增速高于目標(biāo)任務(wù)21.7個百分點；水泥81.52萬噸，完成目標(biāo)任務(wù)的86.7%；增長4.2%，增速低于目標(biāo)任務(wù)3個百分點；乳制品5867噸，完成目標(biāo)任務(wù)的84.1%，增長24.3%，增速高于目標(biāo)任務(wù)17.5個百分點；鮮凍畜肉1270噸，完成目標(biāo)任務(wù)的32.6%，下降26.4%，增速低于目標(biāo)任務(wù)34.4個百分點。

規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益良好。截止9月底，甘南州17戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)5戶，同比減少3戶；主營業(yè)務(wù)收入17.08億元，增長46.0%；利潤總額4.91億元，增長1.34倍；虧損企業(yè)虧損額0.06億元，下降66.9%；稅金總額1.02億元，增長42.2%。

（三）固定資產(chǎn)投資增速加快

1-9月份，甘南州完成固定資產(chǎn)投資129.96億元，完成目標(biāo)任務(wù)的75%，比上年同期增長41.6%，增速高于目標(biāo)任務(wù)1.6個百分點。按城鄉(xiāng)分：城鎮(zhèn)投資完成114.97億元，增長45.4%，其中：房地產(chǎn)開發(fā)完成0.82億元；農(nóng)村非農(nóng)戶投資完成14.99億元，增長18.1%。按投資構(gòu)成分：建筑安裝工程投資完成114.61億元，增長43.7%；設(shè)備、工器具購置投資完成10.92億元，增長74.9%；其他費用4.43億元，下降23.3%。按三次產(chǎn)業(yè)分：第一產(chǎn)業(yè)投資完成1.49億元，下降53.3%；第二產(chǎn)業(yè)60.56億元，增長15.3%；第三產(chǎn)業(yè)67.91億元，增長88.2%。

1-9月份，甘南州施工項目640個，比上年同期增加90個，增長16.4%，新開工項目388個，增加33個，增長9.3%，投產(chǎn)項目197個，增加38個，增長23.9%。

（四）消費品市場活躍

1-9月份，甘南州實現(xiàn)社會消費品零售總額19.66億元，完成目標(biāo)任務(wù)的73.4%，比上年同期增長18%，與目標(biāo)任務(wù)持平。從銷售地區(qū)看：城鎮(zhèn)零售額為16.21億元，增長18.8%；鄉(xiāng)村零售額3.45億元，增長14.5%。分行業(yè)看：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售額15.35億元，增長18.6%；住宿餐飲業(yè)4.31億元，增長15.8%。

（五）CPI和PPI漲幅擴大

9月份，甘南州居民消費價格總水平環(huán)比上漲0.9%，漲幅比8月份擴大0.3個百分點；同比上漲4.4%，漲幅比8月份擴大1個百分點；1-9月份累計上漲3.8%，漲幅比1-8月份擴大0.1個百分點。

9月份，甘南州工業(yè)品出廠價格總水平環(huán)比上漲4.5%，漲幅比8月份擴大4個百分點；同比上漲8.6%，漲幅比8月份擴大4.7個百分點；1-9月份累計上漲6.0%，漲幅比1-8月份擴大0.4個百分點。

（六）城鄉(xiāng)居民收入增加

1-9月份，甘南州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10460元，完成目標(biāo)任務(wù)的75.1%，比上年同期增長17.4%，增速高于目標(biāo)任務(wù)1.9個百分點。

1-9月份，甘南州農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入1944元，比上年同期增長20.9%。

（七）財政收入增速放緩，支出增長加快

1-9月份，甘南州完成大口徑財政收入8.24億元，完成預(yù)算的75.7%，比上年同期增長26.7%，增速比1-8月份回落3個百分點；完成公共財政預(yù)算收入4.43億元，完成預(yù)算的71.1%，增長20.5%，增速比1-8月份回落11.1個百分點，其中：稅收收入2.62億元，增長36.4%，非稅收入1.81億元，增長3.0%。公共財政預(yù)算支出64.28億元，完成預(yù)算的76.3%，增長45.3%，增速比1-8月份提高7個百分點。其中：一般公共服務(wù)支出9.66億元，完成預(yù)算的86%，增長49.8%。

（八）金融業(yè)平穩(wěn)運行

9月末，甘南州金融機構(gòu)各項存款余額為195.45億元，比上年同期增長21.3%，其中：單位存款97.75億元，增長25%；個人存款86.38億元，增長27.1%；財政性存款11.15億元，下降24.1%。金融機構(gòu)各項貸款余額為101.59億元，增長20.3%，其中：短期貸款21.68億元，增長29.3%；中長期貸款79.91億元，增長18%。

二、經(jīng)濟運行中存在的主要問題

（一）部分縣工業(yè)增加值完成目標(biāo)任務(wù)進度慢

1-9月份，受瑪曲縣格薩爾黃金公司和甘肅天瑪生態(tài)食品有限公司以及瑪曲縣雪原肉業(yè)有限公司生產(chǎn)啟動遲的影響，瑪曲縣完成全部工業(yè)增加值2.56億元，完成目標(biāo)任務(wù)的51.1%，欠計劃2.44億元，其中：規(guī)模以上工業(yè)完成2.25億元，完成目標(biāo)任務(wù)的50.8%，欠計劃2.17億元，直接影響到甘南州經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)的完成。受東城集團舟曲縣拱壩河發(fā)電有限公司發(fā)電量以及由于舟曲縣電力公司生產(chǎn)增長緩慢的直接影響，舟曲縣完成全部工業(yè)增加值1.18億元，完成目標(biāo)任務(wù)的62.7%，其中：規(guī)模以上工業(yè)完成0.21億元，完成目標(biāo)任務(wù)的49.0%。

（二）工業(yè)投資下降

工業(yè)投資包括在采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)領(lǐng)域的投資。1-9月份，甘南州工業(yè)投資累計完成19.92億元，同比下降12.8%。其主要原因：一是工業(yè)投資項目個數(shù)少、投資規(guī)模小；二是缺少大的工業(yè)投資項目的支撐。如：去年甘南州工業(yè)投資中有合作、夏河兩縣市實施的天然氣建設(shè)項目，城區(qū)集中供暖建設(shè)項目，兩個項目完成投資5.03億元。而今年缺少大的建設(shè)項目，使甘南州工業(yè)投資呈下降態(tài)勢。

（三）甘南州固定資產(chǎn)投資還有未入庫項目

到9月底，甘南州固定資產(chǎn)投資增長速度加快，超預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.6個百分點，當(dāng)月入庫項目15個，但尚有70個項目未入庫，計劃投資13.57億元，影響后期固定資產(chǎn)投資的持續(xù)快速增長。其中：合作市未入庫項目13個；臨潭縣13個（當(dāng)月入庫7個）；卓尼縣8個；舟曲縣8個；迭部縣3個；瑪曲縣5個（當(dāng)月入庫2個）；碌曲縣7個；夏河縣13個（當(dāng)月入庫6個）。

（四）物價調(diào)控不容忽視

9月份，受食品類價格上漲和去年同期高基數(shù)的雙重影響，甘南州居民消費價格總水平環(huán)比漲幅比8月份擴大0.3個百分點，同比漲幅比8月份擴大1個百分點，累計漲幅比1-8月份擴大0.1個百分點。在全省仍居高位，物價調(diào)控形勢不容忽視。