今年以來(lái)，定西市上下進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，前三季度定西市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體良好，部分指標(biāo)位于全省前列。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題需引起高度關(guān)注。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

初步核算，前三季度定西市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值152.58億元，同比增長(zhǎng)13.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值49.76億元，增長(zhǎng)9.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值39.56億元，增長(zhǎng)20.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值63.25億元，增長(zhǎng)13.4%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)出"生產(chǎn)快速增長(zhǎng)、需求拉動(dòng)明顯、運(yùn)行質(zhì)量提升、后勁支撐增強(qiáng)"的特點(diǎn)。

（一）生產(chǎn)快速增長(zhǎng)

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。今年以來(lái)，定西市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和低溫等不利因素，狠抓各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，定西市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。初步核算，前三季度定西市完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值49.76億元，同比增長(zhǎng)9.3%。超省市目標(biāo)任務(wù)3.3個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)151萬(wàn)噸，較上年增加27.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)22.2%，其中，預(yù)計(jì)秋糧產(chǎn)量可達(dá)133萬(wàn)噸以上，較上年增長(zhǎng)18%。

一是夏糧產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。今年定西市夏糧面積為120.85萬(wàn)畝，同比減少10.07萬(wàn)畝，下降7.69%。據(jù)各縣區(qū)調(diào)查隊(duì)測(cè)產(chǎn)，夏糧畝產(chǎn)148.8公斤，增幅77.7%。夏糧總產(chǎn)量17.98萬(wàn)噸，較去年增加7.02萬(wàn)噸，增產(chǎn)64.1%。其中：小麥總產(chǎn)量14.94萬(wàn)噸，增產(chǎn)79.85%；豆類(lèi)2.94萬(wàn)噸，增產(chǎn)16.53%?；谏夏晗募Z的大幅減產(chǎn)，今年夏糧增產(chǎn)幅度和總產(chǎn)量均創(chuàng)歷史最高。

二是玉米面積繼續(xù)增加，單產(chǎn)提高。今年定西市雙壟溝播玉米面積達(dá)217.89萬(wàn)畝，比上年增加23.55萬(wàn)畝，增長(zhǎng)12.12%，平均畝產(chǎn)可達(dá)308.7公斤，較上年增加45.6公斤，增幅17.33%。玉米總產(chǎn)量可達(dá)67.25萬(wàn)噸，較上年增加16.11萬(wàn)噸，增長(zhǎng)31.5%。雙壟溝播玉米在播面、單產(chǎn)和總產(chǎn)上均可創(chuàng)歷史新高。

三是畜牧業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量增加。定西市實(shí)施"畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展八大行動(dòng)計(jì)劃"，各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。截止9月底，定西市出欄的肉用牛、羊、豬和家禽已達(dá)到3.32萬(wàn)頭、30.44萬(wàn)只、84.79萬(wàn)頭和240.2萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)35.5%、14.7%、8.58%和8.9%；禽蛋產(chǎn)量8723噸，同比增長(zhǎng)10.7%，牛奶產(chǎn)量2717噸，同比增長(zhǎng)44.1%，綿羊毛產(chǎn)量540.7噸，同比增長(zhǎng)25.2%。

四是林果業(yè)及區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。在全力打造中國(guó)"薯都"、"藥都"的同時(shí)，各縣區(qū)還重點(diǎn)抓了區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。如安定區(qū)重點(diǎn)發(fā)展露地芹菜，通渭縣重點(diǎn)發(fā)展小雜糧和蘋(píng)果，隴西縣種植大蔥歷史悠久，渭源縣蠶豆，臨洮縣的百合和早熟馬鈴薯，漳縣發(fā)展大棚韭菜和蠶豆，岷縣積極發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)等等。定西市水果產(chǎn)量達(dá)4.46萬(wàn)噸，較上年增產(chǎn)6.2%。定西市新建上千座日光溫室，可在10月底前竣工投入冬季蔬菜生產(chǎn)。截止目前定西市累計(jì)日光溫室25075座，占地面積1.51萬(wàn)畝。

五是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策得到全面落實(shí)。今年定西市各類(lèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策補(bǔ)貼金額、范圍均比上年增加和擴(kuò)大，各級(jí)政府確保政策落實(shí)到位，從而充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，加快了良種推廣應(yīng)用，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供了有力保障。止9月底，定西市已下?lián)芨黝?lèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼資金43664萬(wàn)元，其中：小麥、玉米、青稞等農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金3460萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金3158萬(wàn)元，糧食直補(bǔ)資金3542萬(wàn)元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金33263萬(wàn)元。定西市馬鈴薯和玉米參保面積分別達(dá)到121.79萬(wàn)畝和92.1萬(wàn)畝。

2、工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。前三季度，定西市52戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12.58億元，同比增長(zhǎng)24.3%，增速比全省1-8月份平均水平高9.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省14個(gè)市州第2位。

一是輕工業(yè)增長(zhǎng)快于重工業(yè)。定西市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.32億元，占定西市規(guī)模工業(yè)增加值的66.15%，同比增長(zhǎng)22.0%；輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.26億元，占定西市規(guī)模工業(yè)增加值的33.85%，同比增長(zhǎng)29.9%，增速比重工業(yè)快7.9個(gè)百分點(diǎn)。

二是主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)。定西市17個(gè)主要工業(yè)產(chǎn)品中，15種產(chǎn)品同比保持增長(zhǎng)，占總數(shù)的88.24%。從五大支柱產(chǎn)業(yè)（有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)（建材）、醫(yī)藥制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）看，8個(gè)工業(yè)產(chǎn)品中有5種產(chǎn)品同比保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，其中：中成藥增長(zhǎng)124.82%，發(fā)電量增長(zhǎng)104.46%、鋁材增長(zhǎng)72.97%、水泥增長(zhǎng)69.52%，硅酸鹽水泥熟料增長(zhǎng)42.79%。

三是企業(yè)用電量增長(zhǎng)。9月份，定西市規(guī)模以上工業(yè)用電量1.1億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.3%，增速比8月份回落4.1個(gè)百分點(diǎn)；1-9月累計(jì)用電量9.52億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.4%，與上月累計(jì)增速基本持平。

3、工業(yè)能耗增速回落。前三季度，定西市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為32.95萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)30.47%,比1-8月份回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，比1-7月份回落24個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回落17個(gè)百分點(diǎn)。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比反彈4.96%，較1-7月（22.23%）下降17.27個(gè)百分點(diǎn)，與要求全年下降3.43%的目標(biāo)任務(wù)相差8.39個(gè)百分點(diǎn)。

4、服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)。初步核算，前三季度定西市服務(wù)業(yè)增加值為63.25億元，同比增長(zhǎng)13.4％，其中：交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)完成增加值9.08億元，同比增長(zhǎng)13.1%；批發(fā)和零售業(yè)完成增加值8.94億元，同比增長(zhǎng)15.6%；金融保險(xiǎn)業(yè)完成增加值3.15億元，同比增長(zhǎng)34.2%；房地產(chǎn)業(yè)完成增加值5.52億元，同比增長(zhǎng)8.7%。以公共管理和社會(huì)組織為主的非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)完成增加值27.68億元，同比增長(zhǎng)11.3%。

（二）需求拉動(dòng)明顯

1、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。今年以來(lái)，定西市固定資產(chǎn)投資保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化。前三季度，定西市固定資產(chǎn)投資完成323.65億元，同比增長(zhǎng)44.3%，增速比上月提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落16.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成35.53億元，同比增長(zhǎng)48.6%，比上月提高28.6個(gè)百分點(diǎn)。

一是第一、二產(chǎn)業(yè)投資比重提高。前三季度，定西市500萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資20.67億元，增長(zhǎng)1.1倍，增速同比加快43.5個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資的比重為6.29%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成投資144.24億元，增長(zhǎng)85.49%，增速同比加快45.8個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資的比重為44.57%，比上年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)投資完成86.62億元，同比增長(zhǎng)34.36%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資123.21億元，增長(zhǎng)9.04%，增速同比回落74.56個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資的比重為38.07%，比上年回落12.3個(gè)百分點(diǎn)。

二是民間投資呈現(xiàn)加快增長(zhǎng)趨勢(shì)。前三季度，定西市民間固定資產(chǎn)投資完成131.52億元，同比增長(zhǎng)1.02倍，增速同比加快19.6個(gè)百分點(diǎn)，比國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資增速高出86.4個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占定西市500萬(wàn)元及以上項(xiàng)目投資的比重為40.64%，較上年同期提高37.4個(gè)百分點(diǎn)。民間投資對(duì)定西市固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率為66.9%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)29.6個(gè)百分點(diǎn)。

2、消費(fèi)較快增長(zhǎng)。前三季度，定西市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額54.77億元，同比增長(zhǎng)17.2%，比上年同期回落4.9個(gè)百分點(diǎn)。

一是批發(fā)、零售業(yè)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。前三季度定西市批發(fā)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額57.29億元，同比增長(zhǎng)32.7%，比二季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，零售業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額65.61億元，同比增長(zhǎng)30.6%，比二季度提高10.0個(gè)百分點(diǎn)。

二是住宿餐飲業(yè)運(yùn)行良好。前三季度定西市住宿業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額2.78億元，同比增長(zhǎng)38.2%，比去年同期提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，比二季度提高4.3個(gè)百分點(diǎn)；餐飲業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額7.39億元，同比增長(zhǎng)39.0%，比去年同期提高8.7個(gè)百分點(diǎn)，比二季度提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

3、進(jìn)口快速增長(zhǎng)。1-8月份，定西市累計(jì)完成進(jìn)出口總值965萬(wàn)美元，完成年度目標(biāo)任務(wù)1400萬(wàn)美元的68.93％，同比增長(zhǎng)27.65%。其中，完成出口302萬(wàn)美元，同比下降51%，完成進(jìn)口663萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)3.52倍。

（三）運(yùn)行質(zhì)量提升

1、財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。前三季度定西市累計(jì)完成大口徑財(cái)政收入18.05億元，占預(yù)算的88.3%，同比增長(zhǎng)36.39%。完成公共財(cái)政預(yù)算收入10.36億元，占預(yù)算的95.19%，同比增長(zhǎng)36.25%。其中：市本級(jí)完成1.78億元，占預(yù)算的91.57%，同比增長(zhǎng)15.15%；縣區(qū)級(jí)完成8.58億元，占預(yù)算的95.97%，同比增長(zhǎng)41.63%。完成公共財(cái)政預(yù)算支出100.78億元，占變動(dòng)預(yù)算的86.55%，同比增長(zhǎng)33.15%。其中：市本級(jí)支出11.43億元，占變動(dòng)預(yù)算的80.04%，同比增長(zhǎng)4.66%;縣區(qū)級(jí)支出89.35億元，占變動(dòng)預(yù)算的87.46%，同比增長(zhǎng)37.95%。

2、金融機(jī)構(gòu)存貸款快速增長(zhǎng)。9月末，定西市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額224.12億元，比上月增加5.08億元，增長(zhǎng)2.32%；同比增加47.62億元，增長(zhǎng)26.98%。人民幣各項(xiàng)存款余額394.24億元，較上月增加7.59億元，增長(zhǎng)1.96%；同比增加78.5億元，增長(zhǎng)24.86%。其中居民儲(chǔ)蓄存款余額253.67億元，占人民幣各項(xiàng)存款余額的64.34%；同比增加50.89億元，增長(zhǎng)25.10%。

3、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。前三季度，定西市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10273.8元，同比增長(zhǎng)15.15%，增速同比提高4.13個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出7323.06元，同比增長(zhǎng)16.19%，增速同比提高 8.68個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3288元，同比增長(zhǎng)20.4%，增速同比提高 3.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出為2468.9元,同比增長(zhǎng)25.7%。

4、物價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)。1-9月，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.8%，商品零售價(jià)格上漲2.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲6.9%。

（四）后勁支撐增強(qiáng)

1、重大項(xiàng)目加速推進(jìn)。前三季度，定西市億元以上投資項(xiàng)目有143個(gè)，比上年同期增加61個(gè)，累計(jì)完成投資118.52億元，同比增長(zhǎng)40.49%，占項(xiàng)目投資的比重41.14%，對(duì)定西市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率34.38%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)15.2個(gè)百分點(diǎn)。

2、新開(kāi)工項(xiàng)目增勢(shì)強(qiáng)勁。前三季度，定西市500萬(wàn)元以上施工項(xiàng)目1222個(gè)，比上年同期增加386個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目890個(gè)，比上年同期增加333個(gè)，完成投資214.18億元，同比增長(zhǎng)43.6%，新開(kāi)工項(xiàng)目占施工項(xiàng)目的比重72.8%，同比提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)；新開(kāi)工億元項(xiàng)目75個(gè)，比上年同期增加27個(gè)，完成投資71.12億元，同比增長(zhǎng)33.43%。

3、房地產(chǎn)新入戶(hù)企業(yè)拉動(dòng)作用明顯。8月份，定西市房地產(chǎn)新納入統(tǒng)計(jì)10家企業(yè)，扭轉(zhuǎn)了前7個(gè)月以來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資逐月下滑的局面。前三季度，定西市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成35.53億元，同比增長(zhǎng)48.6%。增速分別比上半年、上月提高55.5、28.6個(gè)百分點(diǎn)。

4、工業(yè)支柱行業(yè)支撐強(qiáng)勁。前三季度，定西市工業(yè)五大支柱行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.31億元，同比增長(zhǎng)37.1%，總量占規(guī)模以上企業(yè)的81.98%，貢獻(xiàn)率達(dá)87.69%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)37.13個(gè)百分點(diǎn)。其中：有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)（建材）、醫(yī)藥制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值分別為2.27億元、2.13億元、1.82億元、2.24億元和1.85億元，分別增長(zhǎng)34.0%、66.2%、45.1%、35.0%和12.1%。

５、招商引資成績(jī)卓著。1-9月份，定西市招商引資項(xiàng)目227項(xiàng)，到位資金161.24億元，同比增長(zhǎng)103.4%。其中：新建項(xiàng)目129項(xiàng)，到位資金101.02億元，同比增長(zhǎng)107.6%；續(xù)建項(xiàng)目98項(xiàng)，到位資金60.22億元，同比增長(zhǎng)96.8%。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分指標(biāo)增速下滑

一是前三季度，定西市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為24.3%，比去年同期下滑4個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回落3.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以下工業(yè)增加值增速比上半年回落2個(gè)百分點(diǎn)左右；二是前三季度定西市批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)32.7%，比去年同期回落2.0個(gè)百分點(diǎn)，零售業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)30.6%，比去年同期回落2.7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）企業(yè)效益下滑不容樂(lè)觀

　　1-8月定西市規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)13家，比去年同期增加5家，虧損面25%，比去年同期提高8.67個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損總額11970萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)221.7%，利潤(rùn)總額5015.5萬(wàn)元，同比下降64.4%，降幅比七月份增大41.7個(gè)百分點(diǎn)；前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷(xiāo)售產(chǎn)值53.08億元，同比增長(zhǎng)29.7%，產(chǎn)銷(xiāo)率91.4%，比去年同期回落5.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)增加值增速實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大

今年以來(lái)，除第一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值完成省、市目標(biāo)任務(wù)外（用舊的核算方法核算），第二、三季度均未完成目標(biāo)任務(wù)，由于鐵路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、電信業(yè)務(wù)總量、人民幣存貸款余額等指標(biāo)完不成目標(biāo)任務(wù)已成定局，因此，第三產(chǎn)業(yè)增加值要完成全年增長(zhǎng)14%的目標(biāo)任務(wù)，有很大困難。

（四）節(jié)能降耗形勢(shì)依然嚴(yán)峻

　　預(yù)計(jì)前三季度，定西市萬(wàn)元GDP能耗下降1.43%，與進(jìn)度目標(biāo)值-2.52%相差1.09個(gè)百分點(diǎn)，沒(méi)有完成進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)。因此，完成全年萬(wàn)元GDP能耗下降2.52%的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

三、幾點(diǎn)建議

（一）切實(shí)防止工業(yè)下滑

一是定西市上下各相關(guān)部門(mén)單位要積極協(xié)調(diào)配合，形成合力，關(guān)注市場(chǎng)，及時(shí)解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和省、市政府扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，不斷促進(jìn)定西市工業(yè)快速發(fā)展。二是要高度重視四季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的入庫(kù)工作。工信、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)要對(duì)甘肅顧地塑膠有限公司、甘肅天工水電有限責(zé)任公司等6家工業(yè)企業(yè)再進(jìn)行分析、研究、指導(dǎo)，把入庫(kù)所需的要件做好、做扎實(shí)，爭(zhēng)取一次通過(guò)省上和國(guó)家的審核。

（二）增加收入，擴(kuò)大消費(fèi)

　　擴(kuò)大居民消費(fèi)的關(guān)鍵是提高居民消費(fèi)能力，因此要擴(kuò)大就業(yè)范圍，提高就業(yè)率，提高低收入階層的收入，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，完善企業(yè)退休養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度等。只有不斷提高居民收入，才能提高人們的消費(fèi)信心，擴(kuò)大消費(fèi)。

（三）培育重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模

一要繼續(xù)做大、做強(qiáng)現(xiàn)有限額以上批零住餐企業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有限額以上企業(yè)（大個(gè)體）的龍頭作用，給予政策支持，使其不斷發(fā)展壯大。二要積極扶持小微批零住餐企業(yè)，使其盡快成長(zhǎng)為大中型企業(yè)。

（四）切實(shí)抓好節(jié)能減排工作

一是加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展與能耗走勢(shì)研判。各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能降耗面臨的形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真分析測(cè)算完成保工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和節(jié)能降耗目標(biāo)值的平衡點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降耗，確保完成萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降3.43%的目標(biāo)任務(wù)。二是淘汰落后產(chǎn)能。三是加強(qiáng)節(jié)能降耗監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和新入庫(kù)工業(yè)企業(yè)的能耗監(jiān)測(cè)工作，堅(jiān)持月通報(bào)、預(yù)警制度，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能工作，確保完成萬(wàn)元GDP能耗下降2.52%的目標(biāo)任務(wù)。