- 時(shí)間：2013-01-18
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一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
今年元月份，受開(kāi)工企業(yè)較少、中油公司生產(chǎn)下滑、裝備制造業(yè)生產(chǎn)停滯等不利因素的影響，酒泉市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)低位開(kāi)局。從二月開(kāi)始，隨著停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的相繼開(kāi)工，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)逐漸步入平穩(wěn)，呈現(xiàn)逐月加快態(tài)勢(shì)。至四月，受上年基數(shù)較大影響，酒泉市工業(yè)小幅回落。但隨著中央、省、市各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)和市場(chǎng)需求的回升，從五月開(kāi)始，酒泉市工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入迅速爬坡期。前三季度，酒泉市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值134.76億元，同比增長(zhǎng)23.5%。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
一是重工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，輕重工業(yè)發(fā)展趨于平衡。輕工業(yè)在經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)期的高速增長(zhǎng)后，增速有所放緩，而重工業(yè)增速逐月回升。前三季度，輕工業(yè)完成工業(yè)增加值8.05億元，同比增長(zhǎng)19.3%，重工業(yè)完成工業(yè)增加值126.71億元，同比增長(zhǎng)23.8%。重工業(yè)從6月份開(kāi)始連續(xù)四個(gè)月增速保持在20%以上，成為拉動(dòng)酒泉市工業(yè)快速增長(zhǎng)的主要力量。
二是行業(yè)增長(zhǎng)面擴(kuò)大，支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出。在市場(chǎng)需求回暖、產(chǎn)業(yè)政策支持等因素的共同作用下，酒泉市25個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，20個(gè)行業(yè)呈正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)80%，尤其是裝備制造、電力、有色、冶金、建材和食品等重點(diǎn)支柱行業(yè)增勢(shì)良好，帶動(dòng)了工業(yè)較快增長(zhǎng)。其中：裝備制造業(yè)完成工業(yè)增加值44.71億元，同比增長(zhǎng)22.8%；電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)完成工業(yè)增加值11.57億元，同比增長(zhǎng)16.5%；有色行業(yè)完成工業(yè)增加值13.25億元，同比增長(zhǎng)92.5%；冶金行業(yè)完成工業(yè)增加值9.15億元，同比增長(zhǎng)23.8%；建材行業(yè)完成工業(yè)增加值9.79億元，同比增長(zhǎng)1.86倍；食品行業(yè)完成工業(yè)增加值2.58億元，同比增長(zhǎng)24.6%；以上支柱行業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值91.06億元，同比增長(zhǎng)35.9%，對(duì)酒泉市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90.7%。
三是地方工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，支撐帶動(dòng)作用明顯。今年以來(lái)，酒泉市將培育扶持成長(zhǎng)性較好的中小微企業(yè)盡快達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)作為促進(jìn)地方工業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的重要舉措之一，同時(shí)按照屬地管理，政府引導(dǎo)，企業(yè)自愿，同類(lèi)結(jié)合，集約發(fā)展的原則推進(jìn)小微企業(yè)整合重組。前三季度，156戶地方工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)增加值89.92億元，同比增長(zhǎng)38.2％，增速分別高于中央和省屬企業(yè)33.1和59.5個(gè)百分點(diǎn)。地方工業(yè)占酒泉市規(guī)模以上工業(yè)的67%，比上年同期提高8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到97%。
四是工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)向好，主要產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。前三季度，在酒泉市監(jiān)測(cè)的39類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品中，有29種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)面達(dá)74.4%。其中：鐵礦石原礦189.47萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.3%；水泥77.44萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.2倍；鐵合金7.95萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.5倍；天然花崗石建筑板材216.7萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)82.1%；黃金3304千克，同比增長(zhǎng)1.2倍；小麥粉6.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)30.9%；發(fā)電量97.48億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)46.9%。其中：火力發(fā)電量28.15億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2倍，風(fēng)力發(fā)電量64.13億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23.4%。
五是縣域發(fā)展總體良好，個(gè)別縣市進(jìn)度緩慢。受中油公司玉門(mén)油田分公司生產(chǎn)下滑的影響，玉門(mén)市工業(yè)增速持續(xù)低位運(yùn)行，前三季度，累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值44.74億元，同比增長(zhǎng)2.4%，剔除油田公司完成工業(yè)增加值11.22億元，同比增長(zhǎng)11.1%。其余六縣(市、區(qū)) 工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)良好，增速均超過(guò)目標(biāo)任務(wù)。其中：敦煌市完成規(guī)上工業(yè)增加值7.51億元，同比增長(zhǎng)1.2倍；金塔縣完成規(guī)上工業(yè)增加值5.79億元，同比增長(zhǎng)1.1倍；瓜州縣完成規(guī)上工業(yè)增加值11.18億元，同比增長(zhǎng)51.3%；肅北縣完成規(guī)上工業(yè)增加值13.78億元，同比增長(zhǎng)43.3%；阿克塞縣完成規(guī)上工業(yè)增加值3.57億元，同比增長(zhǎng)40.9%；肅州區(qū)完成規(guī)上工業(yè)增加值48.18億元，同比增長(zhǎng)26%。
六是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況略有好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益趨向回升。1－8月，酒泉市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體呈現(xiàn)低位振蕩、緩慢回升的態(tài)勢(shì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為313.94%，同比提高60.5個(gè)百分點(diǎn)，較二季度提高34.88個(gè)百分點(diǎn)；總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率5.9%，同比下降0.35個(gè)百分點(diǎn)，較二季度提高0.34個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)保值增值率121.34%，同比提高21.34個(gè)百分點(diǎn)，較二季度提高6.6個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.15次/年，同比提高0.03次/年，較二季度提高0.04次/年；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率41.03萬(wàn)元/人，同比增長(zhǎng)31.1%，較二季度提高4.86個(gè)百分點(diǎn)。七項(xiàng)構(gòu)成指標(biāo)，四項(xiàng)略有好轉(zhuǎn)，表明企業(yè)的獲利能力、發(fā)展能力、營(yíng)運(yùn)能力、生產(chǎn)效率均有所提升，酒泉市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況逐步趨向好轉(zhuǎn)。
三、影響工業(yè)快速增長(zhǎng)的不利因素
從國(guó)際看：歐債危機(jī)的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折、增速減緩，面臨的下行壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)有所加大。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然面臨諸多變數(shù)，特別是國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式調(diào)整變化的過(guò)程極其復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)完全走出低谷可能需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，復(fù)蘇前景不容樂(lè)觀，我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將更趨嚴(yán)峻。
從國(guó)內(nèi)看：出口、投資、消費(fèi)三大需求和產(chǎn)出增速普遍低于市場(chǎng)預(yù)期，供給與需求相互影響、相互作用，有效需求不足已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾。工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著增長(zhǎng)動(dòng)力減弱、要素供給趨緊、通脹壓力持續(xù)和企業(yè)效益下滑等一系列挑戰(zhàn)。
從酒泉市看：（一）受?chē)?guó)家對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)度緩慢影響，以風(fēng)光電及其裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的首位產(chǎn)業(yè)增勢(shì)減緩，對(duì)酒泉市工業(yè)快速增長(zhǎng)的引領(lǐng)拉動(dòng)作用減弱。前三季度，首位產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值52.83億元，同比增長(zhǎng)21.5%，低于酒泉市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)酒泉市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)率較上年同期下降8.4個(gè)百分點(diǎn)。（二）前期成品油價(jià)格下調(diào)，使得石油工業(yè)虧損不斷加大，中油公司玉門(mén)油田公司生產(chǎn)積極性受挫，生產(chǎn)放緩。前三季度，石油工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值33.5億元，同比下降0.3%，低于酒泉市平均水平23.8個(gè)百分點(diǎn)，影響酒泉市工業(yè)增速放緩1.8個(gè)百分點(diǎn)。1－8月石油公司虧損5.34億元，同比增虧2.6倍，直接影響酒泉市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額下降60.8個(gè)百分點(diǎn)。（三）市場(chǎng)需求總體偏弱，企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大。1-8月，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.61億元，同比下降90.3%；企業(yè)虧損面為49.7%，比上年同期擴(kuò)大8.38個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率83.82%，低于全省平均水平9.34個(gè)百分點(diǎn)；銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率0.25%，較上年同期下降2.81個(gè)百分點(diǎn)；成本費(fèi)用率0.27%，較上年同期下降了3.14個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)需求不旺、綜合成本上升，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力普遍增大。
四、全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)判和建議
從5月份開(kāi)始，酒泉市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)五個(gè)月保持在20%以上，未出現(xiàn)大幅波動(dòng)。隨著中央、省、市各項(xiàng)"穩(wěn)增長(zhǎng)"政策措施的貫徹落實(shí)和四季度新建投產(chǎn)企業(yè)入庫(kù)，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速有望繼續(xù)保持在20%以上。四季度，酒泉市上下要提振信心，搶先抓早，鞏固和擴(kuò)大工業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。四季度是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，各縣市區(qū)和工業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，抓好重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格變動(dòng)監(jiān)測(cè)，做好運(yùn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警。要強(qiáng)化要素協(xié)調(diào)保障工作，全力保障煤、電、油、運(yùn)要素配置，確保企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，避免工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行大起大落。
二要做好服務(wù)幫扶，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。要針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)中的原材料價(jià)格上漲、用工成本上升、庫(kù)存積壓嚴(yán)重等問(wèn)題，建立更加有效的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，加快工業(yè)企業(yè)扶持政策的細(xì)化和落實(shí)。要積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，緊盯市場(chǎng)變化，調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快研發(fā)新產(chǎn)品，抓好市場(chǎng)開(kāi)拓和產(chǎn)銷(xiāo)銜接，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要積極創(chuàng)新金融服務(wù)方式，有針對(duì)性地解決企業(yè)特別小微企業(yè)起步階段面臨的發(fā)展資金困難，推動(dòng)民間資金向工業(yè)企業(yè)的投入。
三要狠抓新建企業(yè)投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，促進(jìn)工業(yè)擴(kuò)容增量。相關(guān)部門(mén)要按照"竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、前期項(xiàng)目抓開(kāi)工"的要求，全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)當(dāng)年計(jì)劃竣工的工業(yè)項(xiàng)目，要根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況，倒排工期，跟蹤落實(shí)，責(zé)任到人，逐項(xiàng)破解難題，確保項(xiàng)目盡早竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；對(duì)計(jì)劃開(kāi)工但尚未開(kāi)工的項(xiàng)目要排查問(wèn)題，做好前期工作，優(yōu)化環(huán)境，盡快開(kāi)工。
