甘政發(fā)〔2021〕81號

    各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：

        現(xiàn)將《甘肅省人民政府質(zhì)量獎實施辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

    

甘肅省人民政府    

2021年12月2日    

    （此件公開發(fā)布）

    

甘肅省人民政府質(zhì)量獎實施辦法

    第一章 總  則

    第一條 為進一步規(guī)范省政府質(zhì)量獎管理工作，促進質(zhì)量管理創(chuàng)新，激勵引導全社會傳播先進質(zhì)量理念，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和省委省政府建設(shè)質(zhì)量強省的部署要求，參照《中國質(zhì)量獎管理辦法》，制定本實施辦法。

    第二條 省政府質(zhì)量獎由黨中央、國務(wù)院批準設(shè)立，是省政府在質(zhì)量管理領(lǐng)域授予相關(guān)組織和個人的最高獎項。

    第三條 省政府質(zhì)量獎以《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）等國家標準化指導性技術(shù)文件為評審基本依據(jù)，遵循科學、公開、公平、公正的評審準則，堅持市場評價原則，自覺接受社會監(jiān)督。

    第四條 省政府質(zhì)量獎分為省政府質(zhì)量獎和省政府質(zhì)量獎提名獎，每2年評審一屆，由組織和個人自愿申報。省政府質(zhì)量獎原則上每屆共獎勵3名獲獎組織或個人，省政府質(zhì)量獎提名獎原則上每屆共獎勵5名獲獎組織或個人。當年符合獎勵條件的組織和個人未達到獲獎個數(shù)的，名額可以空缺。

    第五條 省政府質(zhì)量獎有效期為5年。對有效期滿的獲獎組織和個人重新進行考核評價，符合條件的繼續(xù)保留稱號，不符合條件的予以整改，整改后仍不能達到要求的取消稱號。獲得提名獎的組織和個人再次申報省政府質(zhì)量獎不受此規(guī)定限制。

    第六條 省政府質(zhì)量獎評審不向申報組織和個人收取任何費用。

    第七條 省政府質(zhì)量獎的申報、受理、評審、表彰以及宣傳推廣、監(jiān)督管理，均適用本辦法。

    

    第二章 組織管理

    第八條 成立省政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱“評委會”），由省政府分管質(zhì)量工作的副省長擔任評委會主任。另設(shè)三名副主任，分別由省政府相關(guān)副秘書長和省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、省評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室主要負責同志擔任。評委會成員由省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位和省評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室負責同志組成。評委會的主要職責是：

    （一）指導、監(jiān)督省政府質(zhì)量獎評審工作，研究決定評審過程中的重大事項；

    （二）審定評審標準、程序、細則等重要工作規(guī)范；

    （三）審查評審結(jié)果，確定提請省政府審批表彰的擬獲獎組織和個人名單。

    第九條 評委會辦公室（以下簡稱“評委辦”）設(shè)在省市場監(jiān)管局，具體承辦和負責處理省政府質(zhì)量獎評選表彰的日常工作，主要職責是：

    （一）組織省政府質(zhì)量獎評審工作，制（修）訂省政府質(zhì)量獎評審實施細則；

    （二）發(fā)布省政府質(zhì)量獎評審的相關(guān)信息，受理省政府質(zhì)量獎的申報，組建專家評審組按程序進行評審；

    （三）向評委會報告評審結(jié)果，提請評委會審議確定候選組織和個人名單，并進行公示；

    （四）對獲獎組織的質(zhì)量保證能力進行跟蹤管理，加強省政府質(zhì)量獎的品牌宣傳、經(jīng)驗推廣和基礎(chǔ)培育工作；

    （五）承辦評委會交辦的其他工作。

    第三章 申報與受理

    第十條 法人、非法人組織或者其分支、內(nèi)設(shè)、派出等機構(gòu)（以下簡稱“申報組織”）申報省政府質(zhì)量獎必須具備以下條件：

    （一）符合國家法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、質(zhì)量等政策，且在本省注冊登記并正常運行5年以上；

    （二）實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量第一的發(fā)展理念，崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化，具備扎實的質(zhì)量工作基礎(chǔ)，建立有效運行的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理理念、制度、模式、方法先進，形成自我完善的持續(xù)改進機制；

    （三）積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等，創(chuàng)新能力較強，品牌形象和影響力突出，質(zhì)量競爭力優(yōu)勢明顯，質(zhì)量管理制度、模式、方法具有推廣價值；

    （四）經(jīng)營業(yè)績良好，社會貢獻突出，近3年主要經(jīng)濟、技術(shù)、服務(wù)、質(zhì)量等指標位居省內(nèi)或國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平；

    （五）切實履行社會責任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的誠信記錄和社會聲譽；

    （六）近5年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等事故，沒有因自身原因?qū)е路?wù)對象（用戶、顧客）的重大投訴，無違反法律法規(guī)的行為。

    第十一條 自然人（以下簡稱“申報個人”）申報省政府質(zhì)量獎，應當符合下列條件：

    （一）擁護黨的路線、方針、政策；

    （二）對質(zhì)量管理制度、模式、方法創(chuàng)新以及質(zhì)量事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻；

    （三）恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范，無相關(guān)違法、違規(guī)、違紀行為。

    第十二條 申報組織和申報個人應當按照規(guī)定填寫申報表，提供書面材料，并對申報材料的完整性、真實性、準確性負責。

    申報材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的，申報組織和申報個人應當予以注明。

    第十三條 申報組織應當在本組織內(nèi)部進行公示。申報組織為法人或者非法人組織的分支、內(nèi)設(shè)、派出等機構(gòu)的，法人或者非法人組織應當對經(jīng)其審查符合本辦法第十條規(guī)定條件的組織在本單位內(nèi)部進行公示，并對經(jīng)公示無異議的申報組織出具申報推薦意見。

    申報個人的所在單位應當對經(jīng)其審查符合本辦法第十一條規(guī)定條件的個人在本單位內(nèi)部進行公示，并對經(jīng)公示無異議的申報個人出具申報推薦意見。

    公示時間不少于5個工作日。

    第十四條 申報組織和申報個人可以向下列單位提交申報材料：

    （一）申報組織所在市（州）質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、申報個人單位所在市（州）質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室；

    （二）省級行業(yè)主管部門以及受評委辦委托的省級行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會。

    第十五條 市（州）質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、省級行業(yè)主管部門以及受評委辦委托的省級行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會應當對收到申報材料的完整性、真實性、準確性、合法性進行審核，征求相關(guān)部門意見后向社會公示。公示時間不少于5個工作日。

    經(jīng)公示無異議的，市（州）質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、省級行業(yè)主管部門以及受評委辦委托的省級行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會應當出具審核意見，與申報材料及申報推薦意見一并送評委辦。

    第四章 評審與確定

    第十六條 評審包括材料評審、陳述答辯、現(xiàn)場評審。

    第十七條 評委辦對申報材料進行評審，根據(jù)材料評審結(jié)果，形成正式受理名單，并向社會公示。公示時間不少于5個工作日。對未被列入受理名單的申報組織和個人，應當書面反饋理由。

    第十八條 對經(jīng)公示無異議的申報組織，評委辦應當組織其負責人對質(zhì)量管理情況進行陳述答辯，組織評審組評議打分。

    第十九條 對通過陳述答辯的申報組織和經(jīng)公示無異議的列入省政府質(zhì)量獎候選名單的申報個人，由評委辦組織成立現(xiàn)場評審組進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。

    第二十條 評委辦根據(jù)陳述答辯得分和現(xiàn)場評審得分綜合匯總與審查，形成綜合評價報告，提出省政府質(zhì)量獎和提名獎候選獲獎名單，報評委會審議。

    第二十一條 候選獲獎名單經(jīng)評委會審議后，形成省政府質(zhì)量獎和提名獎獲獎建議名單，征求各副省長意見后向社會公示。公示時間不少于5個工作日。

    第二十二條 對省政府質(zhì)量獎受理、評審相關(guān)公示有異議的，可以向評委辦提出異議，并提供相應證明材料。

    個人提出異議的，應當在異議材料上簽署本人姓名，注明聯(lián)系電話、通訊地址，并提供身份證明；單位提出異議的，應當在異議材料上注明住所及聯(lián)系電話、通訊地址，并加蓋單位公章。

    第二十三條 評委辦應當自收到異議材料之日起5個工作日內(nèi)進行審查，對符合規(guī)定并能提供充分證明的異議，評委辦可以組織專家和有關(guān)人員進行異議調(diào)查，并將異議處理結(jié)果書面告知異議人進行確認。經(jīng)調(diào)查異議不成立的，不影響符合要求的申報組織和申報個人繼續(xù)參加評審。

    第二十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)省政府質(zhì)量獎的受理、評審存在違法、違規(guī)、違紀情形的，可以向評委辦舉報。

    第二十五條 對列入省政府質(zhì)量獎獲獎建議名單和省政府質(zhì)量獎提名獎獲獎建議名單的申報組織和個人，經(jīng)公示無異議的，由評委辦報省政府審定。

    

    第五章 激勵措施

    第二十六條 對獲得省政府質(zhì)量獎的組織和個人，由省政府印發(fā)表彰決定，召開表彰大會，并頒發(fā)獎牌（獎杯）、證書、向社會公告。

    第二十七條 省政府相關(guān)部門要在政府性投資項目安排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持、科技計劃資金投入、技術(shù)研發(fā)項目補助、落實新產(chǎn)品開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、評優(yōu)評先等方面，對獲獎企業(yè)和組織給予傾斜和支持。

    第二十八條 各銀行業(yè)金融機構(gòu)要對獲獎企業(yè)和組織的融資需求，在政策允許范圍內(nèi)給予適當?shù)膬A斜。對有直接融資需求的獲獎企業(yè)和組織，優(yōu)先納入全省上市企業(yè)資源庫，優(yōu)先推薦優(yōu)質(zhì)券商和中介服務(wù)機構(gòu)供企業(yè)自主選擇。

    第二十九條 獲得省政府質(zhì)量獎的組織，優(yōu)先作為“甘肅省五一勞動獎狀”“甘肅省青年文明號”推薦對象。對獲獎組織的相關(guān)負責人和獲獎個人，優(yōu)先作為“甘肅省五一勞動獎?wù)隆薄案拭C青年五四獎?wù)隆薄叭思t旗手”推薦對象，并可優(yōu)先推薦作為相應的省部級以上表彰對象。獲得省政府質(zhì)量獎的組織和個人，優(yōu)先推薦參加中國質(zhì)量獎評選。

    

    第六章 宣傳推廣與監(jiān)督管理

    第三十條 獲獎組織和個人要不斷追求卓越，制定提高質(zhì)量水平的新目標，積極應用質(zhì)量管理的新方法，及時總結(jié)具有特色的質(zhì)量管理新經(jīng)驗，推進質(zhì)量持續(xù)改進。積極宣傳推廣質(zhì)量管理制度、模式、方法，并為其他組織學習觀摩提供便利。

    第三十一條 獲獎組織的質(zhì)量管理制度、模式、方法發(fā)生重大變化的，獲獎組織應當書面告知推薦單位。每年7月份向評委辦報送自評報告。

    第三十二條 獲獎組織和個人不得將省政府質(zhì)量獎用于產(chǎn)品、服務(wù)的標識或者產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量宣傳，不得出售、出租獎牌（獎杯）、證書，或者將其用于從事其他營利性活動。

    第三十三條 除本辦法規(guī)定的評審機構(gòu)外，其他組織或個人不得以任何名義開展與省政府質(zhì)量獎有關(guān)的評審活動，不得偽造、冒用省政府質(zhì)量獎獎牌（獎杯）、證書。

    第三十四條 市（州）質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、省級行業(yè)主管部門以及受評委辦委托的省級行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會應當組織本地區(qū)、本行業(yè)獲獎組織和個人開展質(zhì)量管理交流推廣活動，并對其遵守本辦法規(guī)定的情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)存在重大違法行為的，應當報告評委辦。

    第三十五條 申報組織和申報個人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料進行申報的，5年內(nèi)不予受理其申報。

    第三十六條 獲獎組織和個人以欺騙、賄賂等不正當手段獲獎的，取消其獎勵，收回獎牌（獎杯）、證書，10年內(nèi)不予受理其申報，依法依規(guī)予以處理，并向社會公開。

    第三十七條 市（州）質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、省級行業(yè)主管部門以及受評委辦委托的省級行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會協(xié)助隱瞞相關(guān)情況、提供虛假材料進行申報，或者協(xié)助以欺騙、賄賂等不正當手段獲獎的，依法依規(guī)對其直接責任人予以處理。

    第三十八條 獲獎組織和個人在獲獎后5年內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，由評委會組織對其進行調(diào)查，經(jīng)核實后，報請省政府批準，撤銷其榮譽，收回獎牌（獎杯）和證書，并向社會通報。5年內(nèi)不得參加省政府質(zhì)量獎的評審。

    （一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等事故的，或者存在嚴重違法、違規(guī)、違紀情形的；

    （二）發(fā)生重大質(zhì)量問題，被監(jiān)管部門查處，或服務(wù)對象（用戶、顧客）對其產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)等有重大質(zhì)量投訴并查證屬實的；

    （三）因經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴重經(jīng)營性虧損的；

    （四）發(fā)生其他嚴重違反法律、法規(guī)行為的。

    第三十九條 省評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室負責對省政府質(zhì)量獎評審工作的全程監(jiān)督，確保評審工作公平公正。

    第四十條 參與省政府質(zhì)量獎受理、評審、表彰的單位和個人與申報組織或者申報個人存在利害關(guān)系的，應當回避，并對其知悉的商業(yè)秘密予以保密。

    第四十一條 對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的人員，取消其評審資格，并依法依規(guī)追究責任。

    第七章 附  則

    第四十二條 評委辦依據(jù)本辦法制（修）訂省政府質(zhì)量獎評審實施細則并報評委會批準實施。

    第四十三條 本實施辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原《甘肅省人民政府質(zhì)量獎實施辦法》（甘政發(fā)〔2016〕51號）同時廢止。