甘政發(fā)〔2021〕55號

    為深入貫徹落實《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號），結(jié)合實際，現(xiàn)提出如下意見。

    一、加大預算收入統(tǒng)籌力度，增強財政保障能力

    （一）規(guī)范政府收入預算管理。財政部門會同稅務等收入征收部門和單位，實事求是編制收入預算。嚴禁將財政收入規(guī)模、增幅納入考核評比。嚴格落實各項減稅降費政策，嚴禁收取過頭稅費、違規(guī)設置收費項目或提高收費標準。依照法律法規(guī)及時足額征收應征的預算收入，如實反映財政收入情況，不得多征、提前征收或者減征、免征、緩征應征的預算收入，穩(wěn)步提高收入質(zhì)量，嚴禁虛收空轉(zhuǎn)。嚴格落實收入征繳、退庫制度，嚴格收入分類和級次管理，嚴禁混庫行為。不得違法違規(guī)制定實施各種形式的歧視性稅費減免政策。嚴禁截留、占用或者挪用非稅收入，嚴禁將政府非稅收入與征收單位支出掛鉤。

    （二）加強政府性資源統(tǒng)籌管理。將依托行政權力、國有資源（資產(chǎn)）獲取的收入，以及特許經(jīng)營權拍賣收入等按規(guī)定全面納入預算，加大預算統(tǒng)籌力度。嚴格落實收費基金清單管理制度，將列入清單的收費基金按規(guī)定納入預算。將應當由政府統(tǒng)籌使用的基金項目按要求轉(zhuǎn)列一般公共預算，逐步將政府性基金預算中用于提供基本公共服務以及主要用于人員和機構(gòu)運轉(zhuǎn)的項目收支列入一般公共預算。政府性基金與一般公共預算都安排支出的項目，要制定統(tǒng)一的資金管理辦法，實行統(tǒng)一的資金分配方式。合理確定國有資本收益上交比例。加大國有資本經(jīng)營預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度。

    （三）強化部門和單位收入統(tǒng)籌管理。各部門和單位要依法依規(guī)將取得的各類收入納入部門或單位預算，未納入預算的收入不得安排支出。各部門應當加強所屬單位事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等非財政撥款收入管理，在部門和單位預算中如實反映非財政撥款收入情況。加強行政事業(yè)性國有資源（資產(chǎn)）收入管理，資產(chǎn)出租、處置等收入，按規(guī)定如實足額上繳國庫或納入單位預算。行政事業(yè)性收費要嚴格按照國家和省級發(fā)布的收費目錄清單執(zhí)行，堅決清理整治各種違規(guī)收費。政府性基金收入預算要根據(jù)基金征收范圍、標準和分享比例測算編制。

    （四）強化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。嚴格控制一般公共預算結(jié)轉(zhuǎn)項目，行政（含參公）單位基本支出原則上不再結(jié)轉(zhuǎn)下年，當年預算安排的會議費、培訓費、業(yè)務費、專項工作經(jīng)費以及年度工作任務已完成或不執(zhí)行的項目資金，除另有政策規(guī)定外，不再結(jié)轉(zhuǎn)下年。對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未形成支出的結(jié)轉(zhuǎn)資金，除另有政策規(guī)定外，一律收回財政統(tǒng)籌使用。切實加快結(jié)轉(zhuǎn)資金支出進度，杜絕沉淀閑置。健全完善財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金與預算安排的統(tǒng)籌機制， 部門結(jié)轉(zhuǎn)資金作為下年度部門預算安排的首要來源，上年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模較大的部門，按一定比例相應核減其下年支出預算。

    （五）加大存量資產(chǎn)盤活力度。新增資產(chǎn)配置要與資產(chǎn)存量掛鉤，依法依規(guī)編制相關支出預算。嚴格各類資產(chǎn)登記和核算，所有資本性支出應當形成資產(chǎn)并予以全程登記。各級行政事業(yè)單位要將資產(chǎn)使用管理責任落實到人，確保資產(chǎn)安全完整、高效利用。推動國有資產(chǎn)共享共用，促進長期低效運轉(zhuǎn)、閑置和超標準配置資產(chǎn)以及臨時配置資產(chǎn)調(diào)劑使用，有條件的部門和地區(qū)可以探索建立公物倉，按規(guī)定處置不需使用且難以調(diào)劑的國有資產(chǎn)，提高財政資源配置效益。

    二、規(guī)范預算支出管理，推進財政支出標準化

    （六）加強重大決策部署財力保障。各級各部門要將落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求作為年度預算編制的首要任務，貫徹黨的路線方針政策，增強對國家重大戰(zhàn)略任務、國家和我省發(fā)展規(guī)劃的財力保障。完善預算決策機制和程序，各級預算、決算草案提請本級人大或其常委會審查批準前，應當按程序報本級黨委和政府審議；各部門預算草案應當報本部門黨組（黨委）審議。

    （七）合理安排支出預算規(guī)模。堅持“量入為出、量力而行、統(tǒng)籌兼顧、保障重點”的原則，積極運用零基預算理念，打破基數(shù)概念和支出固化僵化格局，結(jié)合財力狀況、輕重緩急、實際需求、績效情況等，綜合平衡統(tǒng)籌安排，合理確定支出預算規(guī)模。調(diào)整完善相關重點支出的預算編制程序和財政保障方式，不再與財政收支增幅、生產(chǎn)總值或其他經(jīng)濟社會指標層層掛鉤，不得建立財政投入經(jīng)常性增長機制。支持區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展等各類財稅政策由財政部門商主管部門統(tǒng)一研究制定，部門及各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不得自行出臺相關政策。充分發(fā)揮財政政策逆周期調(diào)節(jié)作用，強化政府債務限額管理和預算管理，依法適度舉債，將政府杠桿率控制在合理水平，并預留應對經(jīng)濟周期變化的政策空間。

    （八）大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。各級預算安排要突出重點，堅持“三保”（?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)）支出在財政支出中的優(yōu)先順序，堅持國家標準的“三保”支出在“三?！敝С鲋械膬?yōu)先順序，堅決兜住“三?！钡拙€，足額安排政府債務還本付息資金，不留硬缺口。加強支出預算與政策的銜接匹配，增強國家重大戰(zhàn)略和省委、省政府重點工作任務的財力保障。嚴格控制競爭性領域財政投入，強化對具有正外部性創(chuàng)新發(fā)展的支持。不折不扣落實過緊日子要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，建立節(jié)約型財政保障機制，精打細算、嚴控一般性支出，非重點、非剛性項目支出要可壓盡壓、應壓盡壓。嚴禁新建、改擴建、遷建、購置黨政機關事業(yè)單位辦公用房，極特殊情況確需建設的，應嚴格履行報批程序。嚴格控制政府性樓堂館所維修改造，除辦公用房重大隱患排除等急需修繕外，不得進行裝修或改造，未按規(guī)定履行審批的維修項目，一律不安排財政資金。嚴禁建設形象工程、政績工程以及脫離財力可能的項目。嚴格控制和執(zhí)行資產(chǎn)配置標準，暫時沒有標準的要結(jié)合履職基本需要，從嚴控制、避免浪費。清理壓縮各種福利性、普惠性、基數(shù)化獎勵。優(yōu)化國有資本經(jīng)營預算支出結(jié)構(gòu)，強化資本金注入，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    （九）推進支出標準體系建設。建立完善基本支出定員定額標準體系，按照規(guī)定的開支范圍和標準合理安排各項支出。建立國家基礎標準和地方標準相結(jié)合的基本公共服務保障標準體系。各級財政部門會同同級有關職能部門，根據(jù)國家基礎標準，結(jié)合當?shù)毓卜諣顩r、支出成本差異、財政承受能力等因素因地制宜制定本級基本公共服務保障標準，按程序報上級備案后執(zhí)行。鼓勵各地結(jié)合實際在國家尚未出臺基礎標準的領域制定地方標準，重點圍繞“三?！钡然拘枰芯恐贫h級標準。根據(jù)支出政策、項目要素及成本、財力水平等，建立不同行業(yè)、不同地區(qū)、分類分檔的預算項目支出標準體系。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、物價變動和財力變化等動態(tài)調(diào)整支出標準。加強對項目執(zhí)行情況的分析和結(jié)果運用，將實際執(zhí)行情況作為制定和調(diào)整標準的依據(jù)。加快推進項目要素、項目文本、績效指標等標準化規(guī)范化。將支出標準作為預算編制的基本依據(jù)，不得超標準編制預算。

    （十）規(guī)范專項資金管理。專項資金根據(jù)預算管理改革相關規(guī)定和社會事業(yè)發(fā)展需要設立，專項設立后，主管部門會同財政部門按照“先定管理辦法、設定績效目標、再分配資金”的原則，制定資金管理辦法和年度績效管理目標，做到一個專項一個管理辦法、一套績效指標體系。年初預算安排用于本級支出的專項資金，已明確到具體實施單位和項目的，按項目實施進度及合同約定即時撥付。年初預算安排的轉(zhuǎn)移支付，由財政部門按同級人代會批準的預算在規(guī)定時限內(nèi)分解下達。執(zhí)行中，上級新增下達的轉(zhuǎn)移支付中，財力性轉(zhuǎn)移支付由財政部門提出分配使用意見，報同級政府審定后辦理；明確到項目的轉(zhuǎn)移支付，主管部門商財政部門提出資金分配計劃后，由財政部門分解下達。部門管理重點領域資金需要“二次分配”的，要優(yōu)先保障國家重大戰(zhàn)略和省委、省政府確定的重點任務，主管部門商同級財政部門提出資金分配意見，報同級政府審定后，由主管部門下達項目計劃，財政部門下達資金。部門和單位不得對下級部門和單位下達轉(zhuǎn)移支付預算或者撥付轉(zhuǎn)移支付資金。各級各部門不得在各類文件和工作會議、中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃、實施意見中對設立、增加財政專項資金事項作出規(guī)定，不得在各類考核中將安排專項資金作為考核評價指標。

    （十一）全面落實財政資金直達機制。各級各部門在保持現(xiàn)行財政體制、資金管理權限和保障主體責任基本穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)步擴大直達資金范圍。按照“中央切塊、省級細化、備案同意、快速直達”的總體原則，精準高效制定分配方案，完善分配、審核、備案流程，切實加快資金分配下達，及時撥付到具體單位、項目和受益對象。加強對直達資金情況的監(jiān)督，確保資金安排符合相關制度規(guī)定、體現(xiàn)政策導向。建立健全直達資金監(jiān)控體系，加強部門協(xié)同聯(lián)動，強化從資金源頭到使用末端的全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，資金監(jiān)管“一竿子插到底”，確保資金直達使用單位、直接惠企利民，防止擠占挪用、沉淀閑置等，提高財政資金使用的有效性和精準性。

    三、嚴格預算編制管理，增強預算完整性

    （十二）改進政府預算編制。政府的全部收入和支出全部依法納入預算，執(zhí)行統(tǒng)一的預算管理制度。上級政府應當依法依規(guī)提前下達轉(zhuǎn)移支付和新增地方政府債務限額預計數(shù)，增強地方預算編制的完整性、主動性。下級政府應當嚴格按照提前下達數(shù)如實編制預算，既不得虛列收支、增加規(guī)模，也不得少列收支、脫離監(jiān)督。進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系，完善轉(zhuǎn)移支付資金分配方法，健全轉(zhuǎn)移支付定期評估和動態(tài)調(diào)整、退出機制，提高轉(zhuǎn)移支付管理的規(guī)范性、科學性、合理性。規(guī)范國有資本經(jīng)營預算編制，經(jīng)本級人大或其常委會批準，國有資本規(guī)模較小或國有企業(yè)數(shù)量較少的市縣可以不編制本級國有資本經(jīng)營預算，相關收支納入一般公共預算管理。

    （十三）加強跨年度預算平衡。加強中期財政規(guī)劃管理，進一步增強與國家發(fā)展規(guī)劃的銜接，強化中期財政規(guī)劃對年度預算的約束。涉及財政政策和資金支持的項目、行業(yè)規(guī)劃，應與中期財政規(guī)劃相銜接。對各類合規(guī)確定的中長期支出事項和跨年度項目，要根據(jù)項目預算管理等要求，將全生命周期內(nèi)對財政支出的影響納入中期財政規(guī)劃。各級一般公共預算應按照規(guī)定設置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府舉借債務應當嚴格落實償債資金來源，科學測算評估預期償債收入，合理制定償債計劃，并在中期財政規(guī)劃中如實反映。各地可結(jié)合項目償債收入情況，探索建立政府償債備付金制度。

    （十四）加強部門和單位預算管理。部門所有收入和支出全部納入預算統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行人大批準的預算。落實部門和單位預算管理主體責任，部門和單位要對預算完整性、規(guī)范性、真實性以及執(zhí)行結(jié)果負責。各部門要統(tǒng)籌各類資金資產(chǎn)，結(jié)合本部門非財政撥款收入情況統(tǒng)籌申請預算，不得虛報預算，也不得甩出硬缺口，保障合理支出需求。堅持以零基預算為基本方式，依據(jù)規(guī)范的程序和方法編制預算，提高細化程度?；局С鲱A算以定員定額標準為基礎，以定向補助為補充。項目支出預算應根據(jù)財政事權和支出責任劃分相關要求和部門職責、支出政策，按照成本效益原則編制，上級不得大包大攬屬于下級事權范圍內(nèi)的支出責任事項。將項目作為部門和單位預算管理的基本單元，預算支出全部以項目形式納入預算項目庫，建立完善全生命周期的項目庫管理，資金跟著項目走，未納入項目庫的項目一律不得安排預算。有關部門負責安排的建設項目，要按規(guī)定納入部門項目庫并納入預算項目庫。實行項目標準化分類，規(guī)范立項依據(jù)、實施期限、支出標準、預算需求等要素。建立健全項目入庫評審機制和項目滾動管理機制。做實做細項目儲備，納入預算項目庫的項目應當按規(guī)定完成可行性研究論證、制定具體實施計劃等各項前期工作，并按照輕重緩急等排序，突出保障重點，做到預算一經(jīng)批準即可實施。推進運用成本效益分析等方法研究開展事前績效評估，評估結(jié)果作為申請納入項目庫和安排預算的必要條件。各級財政部門會同有關部門建立健全專項定期評估和退出機制。依法依規(guī)管理預算代編事項，除應急、救災等特殊事項外，部門不得代編應由所屬單位實施的項目預算。

    （十五）完善政府財務報告體系。建立完善權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度，全面客觀反映政府資產(chǎn)負債與財政可持續(xù)性情況。健全財政總預算會計制度，將財政財務信息內(nèi)容從預算收支信息擴展至資產(chǎn)、負債、投資等信息。推動預算單位深化政府會計改革，全面有效實施政府會計標準體系，完善權責發(fā)生制會計核算基礎。完善國有資產(chǎn)管理情況報告制度，做好與政府綜合財務報告的銜接。

    四、強化預算執(zhí)行和績效管理，增強預算約束力

    （十六）強化預算對執(zhí)行的控制。嚴格執(zhí)行人大批準的預算，預算一經(jīng)批準非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。對預算指標實行統(tǒng)一規(guī)范的核算管理，精準反映預算指標變化，實現(xiàn)預算指標對執(zhí)行的有效控制。堅持先有預算后有支出，嚴禁超預算、無預算安排支出或開展政府采購，嚴禁將國庫資金違規(guī)撥入財政專戶。預算執(zhí)行中，除自然災害救災、突發(fā)公共事件應急處置等事項外，一般不再追加預算，嚴禁出臺溯及以前年度的增支政策。執(zhí)行中部門提出新增臨時性、應急性等當年增支事項，除另有規(guī)定外，一律從部門現(xiàn)有專項中調(diào)劑解決。確需出臺新的增支政策原則上須開展項目評審論證和財政承受能力評估，經(jīng)同級政府批準后，通過調(diào)整當年預算支出結(jié)構(gòu)或以后年度預算安排落實。規(guī)范預算調(diào)劑行為，各部門不得隨意調(diào)劑支出預算科目、級次和用途，確需調(diào)劑的，按規(guī)定程序辦理。規(guī)范按權責發(fā)生制列支事項和范圍，市縣級財政國庫集中支付結(jié)余不再按權責發(fā)生制列支。嚴禁以撥代支，進一步加強地方財政暫付性款項管理，除已按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾实氖马椡猓坏脤ξ戳腥腩A算的項目安排支出，嚴禁通過違規(guī)列示暫付性款項解決新增支出需求，建立暫付性款項消化機制，原則上各級財政暫付性款項只減不增。加強對政府投資基金設立和出資的預算約束，提高資金使用效益。加強國有資本管理與監(jiān)督，確保國有資本安全和保值增值。

    （十七）推動預算績效管理提質(zhì)增效。各級財政部門組織和指導預算資金績效監(jiān)控、績效評價。將績效管理各環(huán)節(jié)實質(zhì)性嵌入預算管理流程，強化部門主體責任，推進預算和績效管理一體化，著力提升預算績效管理質(zhì)量。將落實黨中央、國務院及省委、省政府重大決策部署作為預算績效管理重點，加強財政政策績效評估評價，增強政策可行性和財政可持續(xù)性。突出績效目標管理，細化量化績效指標及指標值，績效目標要覆蓋財政撥款和非財政撥款安排的所有支出，未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的不安排預算。加強重點領域預算績效管理，分類明確轉(zhuǎn)移支付績效管理重點，強化引導約束。加強對政府和社會資本合作、政府購買服務等項目的全過程績效管理。加強國有資本資產(chǎn)使用績效管理，提高使用效益。加強績效評價結(jié)果應用，將績效評價結(jié)果與完善政策、調(diào)整預算安排有機銜接，對低效無效資金一律削減或取消，對沉淀資金一律按規(guī)定收回并統(tǒng)籌安排。加大績效信息公開力度，推動績效目標、績效評價結(jié)果向社會公開。

    （十八）優(yōu)化國庫集中收付管理。對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理。完善國庫集中支付控制體系和集中校驗機制，實行全流程電子支付，優(yōu)化預算支出審核流程，全面提升資金支付效率。根據(jù)預算收入進度和資金調(diào)度需要等，合理安排地方政府債券的發(fā)行規(guī)模和節(jié)奏，節(jié)省資金成本。完善財政收支和國庫現(xiàn)金流量預測體系，建立健全庫款風險預警機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國庫庫款管理、政府債券發(fā)行與國庫現(xiàn)金運作。

    （十九）拓展政府采購政策功能。建立政府采購需求標準體系，鼓勵相關部門結(jié)合部門和行業(yè)特點提出政府采購相關政策需求，推動在政府采購需求標準中嵌入支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展等政策要求。細化政府采購預算編制，不得超標準、超范圍購買社會服務，嚴格控制公共服務成本。確保與年度預算相銜接。建立支持創(chuàng)新產(chǎn)品及服務、中小企業(yè)發(fā)展等政策落實的預算編制和資金支付控制機制。對于適合以市場化方式提供的服務事項，應當依法依規(guī)實施政府購買服務，堅持費隨事轉(zhuǎn)，防止出現(xiàn)“一邊購買服務，一邊養(yǎng)人辦事”的情況。

    五、加強風險防控，增強財政可持續(xù)性

    （二十）健全政府舉債融資機制。明確政府和企業(yè)的責任，政府債務不得通過企業(yè)舉借，企業(yè)債務不得推給政府償還，切實做到誰借誰還、風險自擔。健全地方政府債務限額確定機制，各級政府舉債不得突破批準的限額。一般債務限額與一般公共預算收入相匹配，專項債務限額與政府性基金預算收入及項目收益相匹配。完善專項債券管理機制，專項債券必須用于有一定收益的公益性建設項目。實施專項債券項目穿透式監(jiān)測，對項目預期收益、融資期限、還本付息能力進行評估論證，確保融資規(guī)模與項目收益相平衡，債券期限與項目期限相匹配。專項債券項目收益要及時足額繳入國庫，保障專項債券到期本息償付。健全政府債券風險管控機制，加強風險評估預警結(jié)果應用，有效前移風險防控關口，做到對政府債務風險事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各級政府要全面掌握資產(chǎn)負債、還本付息、財政運行等情況，建立責任追究機制，依法落實到期法定債券償還責任。健全政府債務信息公開及債券信息披露機制，發(fā)揮地方政府債務信息公開平臺作用，全面覆蓋債券參與主體和機構(gòu)，打通各級政府債券管理全鏈條，促進形成市場化融資自律約束機制。

    （二十一）防范化解政府隱性債務風險。把防范化解政府隱性債務風險作為重要的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決遏制隱性債務增量，妥善處置和化解隱性債務存量。加強督查審計問責，嚴格落實政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制。

    （二十二）防范化解財政運行風險隱患。落實養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，堅持精算平衡，加強基金運行監(jiān)測，防范待遇支付風險。加強醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社保基金管理，推進省級統(tǒng)籌，根據(jù)收支狀況及時調(diào)整完善繳費和待遇政策，促進收支基本平衡。各級各部門出臺涉及增加財政支出的重大政策或?qū)嵤┲卮笳顿Y項目前，要按規(guī)定進行事前績效評估和財政承受能力評估，未通過評估的不得安排預算，出臺區(qū)域內(nèi)增支政策時，要綜合評估本級財力狀況、合理劃分市縣支出責任、確定支出分擔比例。全面清理規(guī)范各級各部門自行出臺、超出國家政策范圍和標準，或超出財政承受能力的地方民生政策。規(guī)范政府和社會資本合作項目管理。除黨中央、國務院統(tǒng)一要求以及共同事權地方應負擔部分外，上級政府及其部門不得出臺要求下級配套或以達標評比、考核評價等名目變相配套的政策。加強政府中長期支出事項管理，客觀評估對財政可持續(xù)性的影響。

    六、增強財政透明度，提高預算管理信息化水平

    （二十三）改進預決算公開。加大各級政府預決算公開力度，大力推進財政政策公開。擴大部門預決算公開范圍，各部門所屬預算單位預算、決算及相關報表，應當在部門批復后20日內(nèi)由單位依法依規(guī)向社會主動公開。單位預算、決算應當公開基本支出和項目支出。單位預算、決算支出按其功能分類應當公開到項；按其經(jīng)濟性質(zhì)分類，基本支出應當公開到款。推進政府投資基金、收費基金、國有資本收益、政府采購意向等信息按規(guī)定向社會公開。建立民生項目信息公示制度。細化政府預決算公開內(nèi)容，轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法及績效目標、預算安排情況等應當依法依規(guī)向社會公開。細化部門預決算公開內(nèi)容，項目預算安排、使用情況等項目信息應當依法依規(guī)向社會公開。推進按支出經(jīng)濟分類公開政府預決算和部門預決算。涉及國家安全、保密等特殊經(jīng)費及事項，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

    （二十四）發(fā)揮多種監(jiān)督方式的協(xié)同效應。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的主導作用，加強財會監(jiān)督，促進財會監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)同發(fā)力。各級政府、各部門要依法接受本級人大及其常委會、審計部門的監(jiān)督。推進人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。各級財政部門要做好財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作，構(gòu)建日常監(jiān)管與專項監(jiān)督協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督機制。

    強化監(jiān)督結(jié)果運用，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格依規(guī)依紀依法追究有關單位和人員責任，加大處理結(jié)果公開力度。

    （二十五）實現(xiàn)財政系統(tǒng)信息貫通。用信息化手段支撐各級預算管理，規(guī)范預算管理工作流程等，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，推動數(shù)據(jù)共享。以省級財政為主體加快建設覆蓋本地區(qū)的預算管理一體化系統(tǒng)并與中央財政對接，動態(tài)反映各級預算安排和執(zhí)行情況，力爭2022年底全面運行。各級各部門根據(jù)國家政務信息化建設進展同步推進相關信息系統(tǒng)建設。建立完善全覆蓋、全鏈條的轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)控機制，實時記錄和動態(tài)反映轉(zhuǎn)移支付資金分配、撥付、使用情況，實現(xiàn)資金從預算安排源頭到使用末端全過程來源清晰、流向明確、賬目可查、賬實相符。

    （二十六）推進部門間預算信息互聯(lián)共享。積極推動財政與組織、人力資源和社會保障、稅務、人民銀行、審計、公安、市場監(jiān)管等部門實現(xiàn)基礎信息按規(guī)定共享共用。落實部門和單位財務管理主體責任，強化部門對所屬單位預算執(zhí)行的監(jiān)控管理職責。

    各市縣要結(jié)合本地區(qū)實際，抓好各項政策措施的細化落實，確保各項改革任務及時落地見效，推動預算管理水平再上新臺階。

    （本文有刪減）

    

甘肅省人民政府        

      2021年7月20日