甘政辦發(fā)〔2021〕13號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　《甘肅省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年3月8日

　?。ù思_發(fā)布）

甘肅省深化“放管服”改革
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年工作方案

　　為深入開展深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力，改善發(fā)展環(huán)境，制定本方案。

　　一、總體安排

　　（一）線下與線上相結(jié)合，提升“一網(wǎng)通辦”能力。在線下政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理、推進(jìn)“一窗通辦”和集成服務(wù)的基礎(chǔ)上，以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng)，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，通過線下線上融合發(fā)展、協(xié)同服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)辦理“最多跑一次”“不見面審批”。

　　（二）政策強(qiáng)度與落實(shí)力度相結(jié)合，打通政策落地“最后一公里”。在出臺(tái)一攬子針對(duì)性創(chuàng)新性突破性惠企政策、擴(kuò)充涉企“政策庫”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政策精準(zhǔn)推送、事項(xiàng)在線辦理機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤問效，實(shí)現(xiàn)更多惠企政策“不來即享”。

　　（三）便民與惠企相結(jié)合，服務(wù)項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在做好面向群眾普惠性公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步樹立“政府創(chuàng)造財(cái)富、企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值”理念，將優(yōu)化服務(wù)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目落地、激發(fā)市場(chǎng)主體活力聚焦，全面推行幫辦代辦機(jī)制，真正做到“企業(yè)帶著資金項(xiàng)目來、剩下的事情我來辦”。

　　（四）提高效率與強(qiáng)化能力相結(jié)合，提升行政效能。在優(yōu)化服務(wù)流程、提高辦事效率的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化基層承接行政審批、事中事后監(jiān)管和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐，盡快補(bǔ)齊“放管服”效能短板。

　　（五）一體推進(jìn)與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，凝聚改革合力。在不斷完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)服務(wù)體系、推動(dòng)跨地區(qū)跨層級(jí)跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打通信息“堵點(diǎn)”、填補(bǔ)服務(wù)“空白點(diǎn)”，強(qiáng)化部門政策指導(dǎo)、行政審批和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，靠實(shí)市（州）縣（市、區(qū)）政府政策落實(shí)、服務(wù)落地、要素保障的屬地和主體責(zé)任，形成上下協(xié)同、一體推進(jìn)“放管服”改革的良好格局。

　　二、重點(diǎn)工作

　　（一）聚焦數(shù)字政府建設(shè)，補(bǔ)短板、疏堵點(diǎn)。

　　1.加強(qiáng)政府信息化平臺(tái)建設(shè)。完善信息化工程建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算、管理協(xié)同能力。強(qiáng)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)公共支撐能力，升級(jí)改造投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。持續(xù)推動(dòng)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，12月底前圍繞出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等為老年人提供更加普遍、適用的智能化服務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省財(cái)政廳、省政府辦公廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位）

　　2.推行數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單管理。6月底前，以省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)為載體，以各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享需求和市場(chǎng)監(jiān)管等事中事后監(jiān)管數(shù)據(jù)為重點(diǎn)，以清單化方式再明確一批省級(jí)單位數(shù)據(jù)共享責(zé)任，統(tǒng)一共享數(shù)據(jù)信息名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、服務(wù)方式、提供方式、更新周期，加大數(shù)據(jù)資源共享推進(jìn)力度。9月底前，按照“誰主管、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)數(shù)據(jù)提供方責(zé)任，按要求共享數(shù)據(jù)資源，進(jìn)一步滿足數(shù)據(jù)使用需要。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位）

　　3.推行高頻電子證照共享應(yīng)用。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章和電子證照公共支撐系統(tǒng)，全面推廣電子居民身份證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等電子證照和電子印章（電子簽名）等信息技術(shù)深度應(yīng)用。聚焦公安、民政、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域，9月底前實(shí)現(xiàn)結(jié)婚證、電子社?？ǖ?0種高頻電子證照的標(biāo)準(zhǔn)化共享和應(yīng)用。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位）

　　4.加快推進(jìn)公共資源交易全流程電子化。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”深度融合，實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)分析、數(shù)據(jù)混合識(shí)別、系統(tǒng)無縫對(duì)接。6月底前，梳理公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)，建立平臺(tái)服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”。9月底前，制定全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審辦法，完善公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)功能，推動(dòng)省市平臺(tái)之間、市州平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家、信息系統(tǒng)等資源跨區(qū)域共享、全流程在線交易。12月底前，健全完善各類公共資源電子交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易全過程。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省公共資源交易局；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位）

　　（二）聚焦項(xiàng)目落地，優(yōu)服務(wù)、保要素。

　　5.推行重大招商引資項(xiàng)目“管家式”服務(wù)。3月底前，市（州）、縣（市、區(qū)）在本級(jí)政務(wù)大廳設(shè)立招商引資項(xiàng)目代辦中心或代辦窗口，對(duì)各級(jí)招商部門認(rèn)定的重大招商引資項(xiàng)目成立專班，提供從企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批到竣工驗(yàn)收全流程全周期“管家式”代辦服務(wù)。（牽頭單位：省商務(wù)廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　6.在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)開展區(qū)域評(píng)估。以政府購(gòu)買服務(wù)方式在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)（保稅物流中心），開展區(qū)域壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)價(jià)區(qū)域評(píng)估。9月底前，推行區(qū)域內(nèi)投資項(xiàng)目免費(fèi)提供評(píng)估評(píng)審結(jié)果，企業(yè)不再單獨(dú)編制報(bào)告，行業(yè)主管部門不再進(jìn)行審批。鼓勵(lì)有條件的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、水資源論證、文物影響評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)等事項(xiàng)開展區(qū)域評(píng)估；鼓勵(lì)有條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)參照?qǐng)?zhí)行，加速項(xiàng)目落地、降低企業(yè)成本。（牽頭單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省文旅廳、省地震局根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　7.加強(qiáng)基層環(huán)評(píng)審批承接能力。3月底前對(duì)市縣環(huán)境部門承接的審批事權(quán)進(jìn)行全面梳理、列出清單，針對(duì)審批過程中存在的困難和問題，開展針對(duì)性培訓(xùn)，對(duì)承接能力不足的市縣或項(xiàng)目，組織專家開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶；對(duì)市縣確實(shí)無法承接的行業(yè)類別，改由省級(jí)審批，待市縣具備承接能力時(shí)再行下放。鼓勵(lì)引導(dǎo)信用好、技術(shù)強(qiáng)、有實(shí)力的評(píng)審機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)基層審批項(xiàng)目的技術(shù)支持力度。對(duì)市級(jí)及委托縣區(qū)部門審批的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，構(gòu)建市級(jí)為主、縣級(jí)配合的審批模式，為項(xiàng)目落地提供屬地就近服務(wù)。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　8.開展“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革試點(diǎn)。加快推進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)價(jià)的“標(biāo)準(zhǔn)地”制度落地實(shí)施，選擇有條件的區(qū)域，先期開展新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓試點(diǎn)，通過簡(jiǎn)化、優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)項(xiàng)目供地程序，進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利的有機(jī)統(tǒng)一。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省水利廳、省財(cái)政廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　（三）聚焦市場(chǎng)主體，減審批、柔監(jiān)管。

　　9.促進(jìn)企業(yè)開辦便利化。全面實(shí)施企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱自主申報(bào)，申請(qǐng)人可在網(wǎng)上自主申報(bào)名稱。全面推行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)登記承諾。依托企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，有條件的地區(qū)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳登記注冊(cè)、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、職工參保、公積金繳存、銀行開戶線下大廳“一窗通辦”。提高企業(yè)注銷便利化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦”。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位）

　　10.清理整治變相審批。以省政府確定的備案事項(xiàng)為重點(diǎn)，集中對(duì)重復(fù)審批、變相審批等事項(xiàng)開展專項(xiàng)整治。通過信息化手段，對(duì)省政府已經(jīng)取消、調(diào)整、下放的24批行政審批事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”。編制公布省級(jí)地方性法規(guī)、政府規(guī)章等設(shè)定的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，做到清單之外無審批。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門）

　　11.推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中設(shè)立的減輕處罰、從輕處罰和不予處罰情形，梳理明確行政處罰自由裁量階次、具體標(biāo)準(zhǔn)、適用條件，制定“兩輕一免”清單并向社會(huì)公布。在法定權(quán)限、范圍內(nèi)給予企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)的空間。對(duì)新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，探索開展柔性監(jiān)管、智慧監(jiān)管，更加注重發(fā)揮平臺(tái)監(jiān)管和行業(yè)自律作用。（牽頭單位：省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位）

　　12.實(shí)施企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管。6月底前，制定印發(fā)《甘肅省信用分級(jí)分類管理辦法（試行）》《甘肅省信用修復(fù)和異議處理暫行辦法》，建立全省統(tǒng)一的信用分級(jí)分類指標(biāo)體系。9月底前，有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)履職需要，制定出臺(tái)行業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管的政策措施，在日常監(jiān)管中對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行差異化監(jiān)管，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體，合理降低抽查比例和頻次，為守信企業(yè)減負(fù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位）

　　13.全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制。制定出臺(tái)《甘肅省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施辦法》，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。在蘭州新區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，開展涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，6月底前公布事項(xiàng)清單，制定辦理流程、明確適用對(duì)象；12月底前對(duì)清單內(nèi)各類涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全面實(shí)行告知承諾制，進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。（牽頭單位：省司法廳、省政府辦公廳；配合單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位）

　　（四）聚焦政策落實(shí)，再加力、解難題。

　　14.“不來即享”政策擴(kuò)面。6月底前，完成涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)二期建設(shè)和相關(guān)涉企優(yōu)惠政策清單梳理，推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、行業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟認(rèn)定、工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定等事項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金、涉企公積金、就業(yè)補(bǔ)助等更多惠企便民政策和業(yè)務(wù)在線辦理、“不來即享”。（責(zé)任單位：省工信廳、省人社廳、省科技廳、省住建廳根據(jù)職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

　　15.提高中小微企業(yè)融資能力。推動(dòng)甘肅省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（“信易貸”平臺(tái)）、甘肅省中小企業(yè)信用信息綜合金融服務(wù)平臺(tái)（“隴信通”平臺(tái)）、甘肅省保市場(chǎng)主體平臺(tái)招商“經(jīng)營(yíng)貸”、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)等平臺(tái)運(yùn)用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與備案征信機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)合作，提升全省征信服務(wù)水平，提高信貸獲得率，努力擴(kuò)大信貸投放。推動(dòng)商業(yè)銀行實(shí)行差異化定價(jià)策略，合理確定小微企業(yè)貸款利率，降低企業(yè)融資成本。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低擔(dān)保費(fèi)率，支持中小微企業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局；責(zé)任單位：省政府有關(guān)部門）

　　16.推進(jìn)涉企歷史遺留問題化解。3月底前，對(duì)2019年以來梳理的、尚未化解的15個(gè)涉企歷史遺留問題，明確責(zé)任單位，明確責(zé)任人員和解決時(shí)限，實(shí)行臺(tái)賬管理和逐項(xiàng)銷號(hào)。爭(zhēng)取12月底前完成化解工作、實(shí)現(xiàn)見底清零。（牽頭單位：省商務(wù)廳；責(zé)任單位：有關(guān)市州政府，省政府有關(guān)部門）

　　（五）聚焦便民利民，填空白、延鏈條。

　　17.實(shí)現(xiàn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“一號(hào)響應(yīng)”。3月底前，制定全省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線整合建設(shè)實(shí)施方案并組織實(shí)施。6月底前，省級(jí)和未建12345熱線的市州完成熱線平臺(tái)建設(shè)，已建的市州做好升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全省一個(gè)號(hào)碼響應(yīng)，打造“7×24小時(shí)”不斷線的政務(wù)服務(wù)便民熱線。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市州政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位）

　　18.實(shí)現(xiàn)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省市縣鄉(xiāng)村全覆蓋。 6月底前，由市州政府集中公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，統(tǒng)一編制事項(xiàng)實(shí)施清單，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱、類型、編碼、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料等要素在本市州統(tǒng)一規(guī)范。9月底前，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等事項(xiàng)外，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）線下辦理的事項(xiàng)全部在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通網(wǎng)上辦事入口，公布事項(xiàng)目錄和辦事指南信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位）

　　19.推進(jìn)政務(wù)大廳“一窗通辦”。對(duì)凡與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳集中辦理，鼓勵(lì)各部門將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批辦理職能整合歸并，提升審批服務(wù)效率。完善省市縣鄉(xiāng)各級(jí)綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式，全面推行首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度。健全完善不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等功能性服務(wù)專區(qū)。大力推行“一件事一次辦”，推動(dòng)更多事項(xiàng)集成服務(wù)。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位）

　　20.推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。以加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算備案等73項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”、不動(dòng)產(chǎn)登記等137項(xiàng)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”為目標(biāo)，6月底前，以蘭州市、蘭州新區(qū)、定西市、臨夏州為試點(diǎn)地區(qū)，以務(wù)工人員為主要對(duì)象，加強(qiáng)與勞務(wù)輸出重點(diǎn)省份的溝通銜接，通過網(wǎng)上受理和異地代收代辦等方式，實(shí)現(xiàn)戶籍證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算“跨省通辦”。9月底前，蘭州市與其他市州通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、建立互認(rèn)合作協(xié)議，推出一批線下線上互認(rèn)互辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)異地代收代辦和無差別受理。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位）

　　21.統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。6月底前，制定全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成“一事一評(píng)”“一次一評(píng)”工作規(guī)范，提升辦事企業(yè)和群眾主動(dòng)評(píng)價(jià)率，做到“政務(wù)服務(wù)好不好，讓企業(yè)和群眾說了算”。完善差評(píng)和投訴問題調(diào)查核實(shí)、督促整改、結(jié)果反饋和申訴復(fù)核機(jī)制，整改情況及時(shí)向企業(yè)和群眾反饋。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門）

　　三、保障機(jī)制

　　（一）強(qiáng)化調(diào)度機(jī)制。省深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次工作調(diào)度會(huì)，聽取各專責(zé)組和有關(guān)部門工作匯報(bào)，通報(bào)工作進(jìn)展、協(xié)調(diào)解決問題。各地各部門12月底前形成年度報(bào)告報(bào)省政府。省政府每半年開展1次專項(xiàng)督查。

　　（二）靠實(shí)責(zé)任機(jī)制。省深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推動(dòng)全省“放管服”改革“一盤棋”謀劃、一體化開展。各專責(zé)組加強(qiáng)督促指導(dǎo)，著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷取得新進(jìn)展新成效；各地各部門主動(dòng)扛責(zé)任、領(lǐng)任務(wù)、提效能、抓落實(shí)，積極配合省作風(fēng)辦做好深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作。

　　（三）完善考核機(jī)制。按照省委對(duì)市州領(lǐng)導(dǎo)班子和部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法，對(duì)標(biāo)國(guó)家和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作任務(wù)，6月底前制定對(duì)市州“轉(zhuǎn)變政府職能”、對(duì)部門“‘放管服’改革任務(wù)完成情況”考核的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)打分細(xì)則，明確年度考核的工作內(nèi)容。依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、省電視臺(tái)、“甘快辦”APP、微信小程序等平臺(tái)，以辦事群眾“好差評(píng)”結(jié)果作為評(píng)選主要依據(jù)，在全省范圍內(nèi)開展“最美政務(wù)人”“最優(yōu)政務(wù)大廳”“金牌代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等評(píng)選活動(dòng)。

　　各牽頭部門要按此方案建立工作臺(tái)賬，明確任務(wù)清單、工作流程、責(zé)任人員和完成時(shí)限，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)要制定具體落實(shí)措施，報(bào)省政府辦公廳備案。