甘政發(fā)〔2021〕1號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘各單位：

　　現(xiàn)將《甘肅省設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》《甘肅省設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年1月3日

　?。ù思_發(fā)布）

甘肅省設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

　　一、 總體要求

　　（一）與市（州）、縣（市、區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃相銜接，有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

　　（二）遵循小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，符合全省城鎮(zhèn)化發(fā)展階段特點(diǎn)，與基層政府行政管理和公共服務(wù)能力相匹配。

　?。ㄈ┰瓌t上采取撤一設(shè)一、撤多設(shè)少或結(jié)構(gòu)性調(diào)整的實(shí)施方式。新設(shè)立的鎮(zhèn)人民政府不應(yīng)位于限制開發(fā)區(qū)域或禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)。

　　二、具體標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）人口指標(biāo)。

　　轄區(qū)常住人口不低于5000人，擬設(shè)鎮(zhèn)政府駐地常住人口不低于2000人。非農(nóng)人口占比在全縣處領(lǐng)先位次。

　　（二） 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　產(chǎn)業(yè)相對(duì)聚集，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)較快，轄區(qū)全年農(nóng)村居民人均可支配收入超出全省縣（市、區(qū)）上一年度平均水平10%以上。

　　（三）公共服務(wù)指標(biāo)。

　　1.有政府舉辦的設(shè)置內(nèi)科、外科、中醫(yī)（民族醫(yī)）科和公共衛(wèi)生科等科室、床位數(shù)不低于10張的衛(wèi)生院。

　　2.有農(nóng)村敬老院或養(yǎng)老服務(wù)中心；有綜合文化體育活動(dòng)場(chǎng)所（站），村基層綜合性文化中心全覆蓋。

　　3.有綜治中心（網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、矛盾糾紛調(diào)處化解中心）；有公安派出所；有規(guī)范化司法所（公共法律服務(wù)站）。

　　4.有按照滿足適齡人口受教育需求標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的幼兒園、小學(xué)、初中。

　　（四）基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)。

　　1.具備條件的建制村100%通硬化路。

　　2.自來(lái)水基本實(shí)現(xiàn)通村到戶，飲水安全達(dá)標(biāo)。

　　3.有生活垃圾收運(yùn)、處置或中轉(zhuǎn)設(shè)施；具備生活污水收集處理能力；政府駐地合理設(shè)置公共廁所。

　　對(duì)交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、加工制造型、資源開發(fā)型、商貿(mào)流通型等，城市群范圍內(nèi)有發(fā)展前景的鄉(xiāng)（城郊鄉(xiāng)）可適當(dāng)放寬審批條件一事一議。

甘肅省設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┚C合考慮國(guó)土空間規(guī)劃、城市功能分區(qū)、面積人口規(guī)模、歷史文化傳承等因素，確保布局合理、規(guī)模適度。 

　?。ǘ┓闲滦统擎?zhèn)化發(fā)展規(guī)律，有利于理順城市基層行政管理體制，有利于加強(qiáng)基層社會(huì)治理，有利于提高公共服務(wù)水平，有利于增強(qiáng)行政服務(wù)效能。

　　（三）應(yīng)將不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府駐地、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等功能區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他已納入城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步撤銷，設(shè)立街道。

　　二、具體標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）人口指標(biāo)。

　　轄區(qū)常住人口原則不低于4萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率在本市（區(qū)）處領(lǐng)先位次。

　　（二）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值在本市（區(qū)）領(lǐng)先，生產(chǎn)總值轄區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)全省平均水平，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超出全省市（區(qū)）上一年度平均水平10%以上。

　　（三）公共服務(wù)指標(biāo)。

　　1.常住人口低收入家庭住房保障全覆蓋。

　　2.有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每千名常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)不低于3.5張，每千名常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)不低于1.8人；社區(qū)文化體育綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。  

　　3.按照滿足適齡人口受教育需求標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立幼兒園、小學(xué)、初中。根據(jù)市（區(qū)）高中階段學(xué)校布局設(shè)立高中或中職，滿足就近就便入學(xué)要求。

　　4.有規(guī)范化司法所（公共法律服務(wù)站）。

　　5.每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)不低于35張。

　　6.每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施（黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站、日間照料中心等）面積不低于30平方米。

　　（四）基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)。

　　1.城區(qū)公共供水普及率達(dá)到100%，污水處理率不低于90%。

　　2.城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率不低于90%。

　　3.建成區(qū)綠地率不低于33%。

　　4.建成區(qū)道路面積率不低于13%。

　　5.街、路、巷、樓、院等地名標(biāo)志（牌）設(shè)置全覆蓋且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。