甘政發(fā)〔2018〕14號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕53號(hào)）精神，現(xiàn)就我省開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、普查目的和意義

　　全面調(diào)查我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面取得的新進(jìn)展。通過(guò)普查，完善基本單位名錄庫(kù)維護(hù)更新機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動(dòng)加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為加強(qiáng)和改善我省宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

　　二、普查對(duì)象和范圍

　　普查對(duì)象是在我省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

　　三、普查內(nèi)容和時(shí)間

　　普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、能源消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。

　　普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。

　　四、普查組織和實(shí)施

　　為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立甘肅省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由省工商局、省國(guó)稅局、省地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由省編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方面的事項(xiàng)，由省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)的事項(xiàng)，由省綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。省直其他有關(guān)部門(mén)要按照普查要求，及時(shí)準(zhǔn)確提供部門(mén)的行政記錄和數(shù)據(jù)信息。銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等單位要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本系統(tǒng)的普查工作。

　　市、縣級(jí)政府要將經(jīng)濟(jì)普查納入年度重點(diǎn)工作,設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作的組織和實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要設(shè)立普查機(jī)構(gòu)，充實(shí)普查工作人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要組建相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，社區(qū)（村委會(huì)）要有專人負(fù)責(zé)普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

　　五、普查經(jīng)費(fèi)保障

　　本次普查所需經(jīng)費(fèi)由省、市、縣財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要本著勤儉節(jié)約的原則，確保普查經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。

　　六、普查工作要求

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

　　（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地、各部門(mén)要周密部署，精心組織，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施和任務(wù)。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面實(shí)施嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門(mén)處理。

　　（三）充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)和普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，廣泛應(yīng)用部門(mén)行政記錄，充分利用“多證合一”改革成果，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)持續(xù)維護(hù)更新機(jī)制，應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式，探索直接使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)，更新完善統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，提高普查數(shù)據(jù)抗干擾能力和處理效能，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門(mén)認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織實(shí)施工作，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　附件：甘肅省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

                                        甘肅省人民政府

　                                     　2018年2月2日

　　附件：

甘肅省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

　　組　長(zhǎng)：黃　強(qiáng)　省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：張智軍　省政府副秘書(shū)長(zhǎng)

　　　　　　陳　波　省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

　　　　　　李　均　省委宣傳部副部長(zhǎng)

　　成　員：李曉林　省委政法委副書(shū)記、省綜治辦主任

　　　　　　吳青君　省編辦副主任

　　　　　　曹天民　省發(fā)展改革委副主任

　　　　　　祁建邦　省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

　　　　　　王福德　省民政廳副廳長(zhǎng)

　　　　　　侯中甲　省工商局副局長(zhǎng)

　　　　　　王　路　省地稅局副局長(zhǎng)

　　　　　　張　矛　省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)

　　　　　　蔣致平　省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

　　　　　　牟應(yīng)錄　省測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)

　　　　　　張文華　省國(guó)稅局總審計(jì)師

　　　　　　李鵬里　中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理

　　　　　　馬常青　人行蘭州中心支行副行長(zhǎng)

　　　　　　柳　樓　甘肅銀監(jiān)局副局長(zhǎng)

　　　　　　韓小玉　甘肅證監(jiān)局副局長(zhǎng)

　　　　　　潘　波　甘肅保監(jiān)局副局長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由蔣致平同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，報(bào)經(jīng)組長(zhǎng)同意后，由成員單位接任工作的同志替補(bǔ)，不另行文。