甘政辦發(fā)〔2017〕104號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各有關(guān)部門：

　　為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(國辦發(fā)〔2017〕47號，此件公開發(fā)布，以下簡稱《指引》)，進(jìn)一步規(guī)范我省政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，提升政府網(wǎng)站服務(wù)能力，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《指引》，充分認(rèn)識貫徹落實《指引》的重要性

　　《指引》要求各地、各部門按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，堅持分級分類、問題導(dǎo)向、利企便民、開放創(chuàng)新、集約節(jié)約的原則，嚴(yán)格開辦流程，推進(jìn)資源集約，打通信息壁壘，加強(qiáng)監(jiān)管考核，實現(xiàn)各級政府網(wǎng)站有序健康發(fā)展，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平，以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行好《指引》，對解決政府網(wǎng)站開辦關(guān)停隨意無序、數(shù)據(jù)資源形成“孤島”、信息公開不及時、發(fā)布內(nèi)容不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，規(guī)范政府網(wǎng)站的建設(shè)管理，一手防“任性”、一手促升級，更好地護(hù)航“網(wǎng)上政府”建設(shè)，具有十分重要的作用。各地、各部門要充分認(rèn)識貫徹落實《指引》的重要意義，積極組織學(xué)習(xí)，多形式、多渠道開展政府網(wǎng)站管理人員的培訓(xùn), 采取有效措施將各項規(guī)定落到實處，切實提高各級政府網(wǎng)站有序健康發(fā)展，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。

　　二、結(jié)合實際貫徹《指引》，切實把《指引》各項要求落實到網(wǎng)站建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)

　　（一）強(qiáng)化網(wǎng)站管理單位職責(zé)落實。根據(jù)《指引》相關(guān)規(guī)定，省政府辦公廳是全省政府網(wǎng)站的主管單位，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督全省政府網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展；各市州、省政府各部門辦公廳（室）是本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的主管單位。各級主管單位要切實履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)對政府網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督考核，做好開辦整合、安全管理、考核評價和督查問責(zé)等管理工作。

　　（二）嚴(yán)格政府網(wǎng)站開設(shè)和整合管理。《指引》首次對政府網(wǎng)站開辦整合的流程提出系統(tǒng)化要求，網(wǎng)站新開設(shè)、整合上移、臨時下線等均有章可循并按程序報批?？h級以上各級人民政府及其部門原則上一個單位最多開設(shè)一個網(wǎng)站。目前，我省各縣區(qū)部門網(wǎng)站已基本完成整合，武威、平?jīng)?市各有1個縣級部門網(wǎng)站尚未整合。省、市兩級政府部門要按要求加大整合工作力度，盡快整合到位，嚴(yán)格實施管理。

　?。ㄈ┙∪W(wǎng)站各項功能。《指引》明確了政府網(wǎng)站功能，主要包括信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)和互動交流。信息發(fā)布方面，各地、各部門要建立完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布機(jī)制，對信息數(shù)據(jù)無力持續(xù)更新或維護(hù)的欄目要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整;解讀回應(yīng)方面，政府網(wǎng)站在發(fā)布本地、本部門重要政策文件時，應(yīng)配發(fā)由文件制發(fā)部門、牽頭或起草部門提供的解讀材料；辦事服務(wù)方面，要細(xì)化規(guī)范辦事指南，列明相關(guān)事項及要求，確保內(nèi)容準(zhǔn)確；互動交流方面，各地區(qū)、各部門要通過政府網(wǎng)站開展留言評論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴等功能，加強(qiáng)與公眾的互動交流，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的“直通車”。

　　（四）加強(qiáng)政府網(wǎng)站創(chuàng)新服務(wù)。各地、各部門要按照《指引》要求，進(jìn)一步明確政府網(wǎng)站個性化服務(wù)、開放式架構(gòu)、大數(shù)據(jù)支撐、多渠道拓展等創(chuàng)新發(fā)展方向，以及加強(qiáng)政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管、日常運維、協(xié)同聯(lián)動等方面具體要求。

　　（五）健全政府網(wǎng)站監(jiān)管機(jī)制。各地、各部門要認(rèn)真執(zhí)行《指引》明確的政府網(wǎng)站管理體制，并落實巡查抽檢、實行年度報告、加強(qiáng)考核評價等要求，嚴(yán)守網(wǎng)站管理工作的硬約束，每年1月31日前向社會公開政府網(wǎng)站年度工作報表。

　　（六）加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全防護(hù)。各地、各部門要高度重視《指引》關(guān)于做好政府網(wǎng)站安全防護(hù)工作的要求，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法等規(guī)定，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，建立安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對攻擊、侵入和破壞政府網(wǎng)站的行為以及影響政府網(wǎng)站正常運行的意外事故進(jìn)行防范，確保網(wǎng)站穩(wěn)定、可靠、安全運行。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好制度落實

　?。ㄒ唬┙∪W(wǎng)站管理5項制度。各地、各部門要全面完善政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管、政府網(wǎng)站考核、問責(zé)、集約化建設(shè)、公開抽查檢查情況等5項制度，細(xì)化以政府網(wǎng)站管理制度、績效考核制度、年報制度為重點的網(wǎng)站管理制度體系。

　　（二）分解落實責(zé)任。各地、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹《指引》精神與加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理相結(jié)合，對各項政策逐條分解，明確責(zé)任人和完成時限，確保各項要求不折不扣落實到位。

　　（三）加強(qiáng)政府網(wǎng)站抽查檢查工作。各地、各部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳要求，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)政府網(wǎng)站抽查檢查工作，根據(jù)《指引》相關(guān)要求，提高抽查頻次，加大比例和范圍，及時公開抽查結(jié)果，接受社會和群眾監(jiān)督。

                                                                     甘肅省人民政府辦公廳

　　                                                                     2017年6月27日