甘政辦發(fā)〔2016〕151號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)：

　　《甘肅省“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹實施。

 

　　

                                                                        甘肅省人民政府辦公廳

　　                                                                        2016年9月9日

　　(此件公開發(fā)布)

 

甘肅省“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃

 

　　為加快推進(jìn)我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》精神，編制本規(guī)劃。

第一章 發(fā)展現(xiàn)狀

　　“十二五”期間，全省工業(yè)系統(tǒng)以實施“3341”項目工程為抓手，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力改造提升石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快振興裝備制造業(yè)，啟動實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展隴藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，企業(yè)技術(shù)水平進(jìn)一步提高，創(chuàng)新能力不斷增強，節(jié)能減排任務(wù)順利完成，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長。

　　一、工業(yè)經(jīng)濟綜合實力持續(xù)提升。2015年，全省工業(yè)增加值達(dá)到1778.1億元，占全省生產(chǎn)總值比重為26.19%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1662.0億元；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2301.46億元?！笆濉逼陂g，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長11.4%，高于全國4.0個百分點；工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長14.5%,高于全國2.9個百分點。

　　二、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)改造升級。把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向，把技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口，實施了3867個技術(shù)裝備提升、原材料深加工、產(chǎn)品升級換代和循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)改造項目，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的終端產(chǎn)品，電解鋁液直接加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上，銅加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。

　　三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。啟動實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅戰(zhàn)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)做大做強，形成支撐經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展新的增長點。2015年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值在生產(chǎn)總值中比重達(dá)到12.1%，對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)到17.4%。

　　四、淘汰落后產(chǎn)能取得成效。累計淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、造紙、酒精等落后產(chǎn)能1326萬噸，提前1年完成國家下達(dá)的工業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

　　五、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作進(jìn)展順利。與中國輕工業(yè)聯(lián)合會等5家國家行業(yè)協(xié)會開展“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)合作。加強區(qū)域間產(chǎn)需對接與交流，先后與安徽、湖南、上海、江蘇等省市開展產(chǎn)業(yè)對接合作。實施引強入甘戰(zhàn)略，引進(jìn)中國石化集團、中國鋁業(yè)公司、中國華能集團、中國航天科技集團、中國中車集團、阿里巴巴集團、中科曙光集團、富士康集團、中國醫(yī)藥集團、吉利集團等一批域外大型企業(yè)來甘投資和聯(lián)合重組?！笆濉逼陂g，累計實施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目5118項，資金到位額5975億元。

　　六、創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。認(rèn)真落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快推動以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、應(yīng)用為目的、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用?！笆濉逼陂g，新增國家企業(yè)技術(shù)中心9家；培育認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心110家，國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)10家，省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)72家；培育組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟12個，行業(yè)技術(shù)中心33個；鑒定省級新產(chǎn)品新技術(shù)620項，研發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)800多項。

　　七、綠色發(fā)展取得新成效。2015年，全省化學(xué)需氧量排放量36.57萬噸，比2010年下降9.13%；氨氮排放量3.72萬噸，比2010年下降14.11%；二氧化硫排放量57.06萬噸，比2010年下降8.31%；氮氧化物排放量38.72萬噸，比2010年下降7.9%?！笆濉逼陂g，單位工業(yè)增加值能耗比2010年下降23%，萬元工業(yè)增加值用水量下降30.8%。

　　八、信息化水平明顯提升。加快實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，促進(jìn)寬帶應(yīng)用的普及和推廣，全省移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)累計達(dá)到1598.81萬戶；固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)累計達(dá)到245.34萬戶，較2010年增長118.86%；移動電話用戶數(shù)累計達(dá)到2108.12萬戶，較2010年增長51.65%。實施5000家“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)工程，金川集團股份有限公司等4戶企業(yè)被列為國家級信息化和工業(yè)化深度融合示范企業(yè)。組織開展兩化融合管理體系貫標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，甘肅祁連山水泥集團股份有限公司等9戶企業(yè)被列為國家級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點。落實《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃（2013—2018年）》，在信息化綜合集成、業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新、節(jié)能減排信息技術(shù)、兩化融合服務(wù)支撐體系等方面引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。全省傳統(tǒng)工業(yè)骨干企業(yè)的信息技術(shù)裝備大多數(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，重點行業(yè)的骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備自動化和半自動化率達(dá)到82%，先進(jìn)控制技術(shù)在流程型生產(chǎn)骨干企業(yè)中應(yīng)用普及率達(dá)到93%。

　　九、投資環(huán)境有所優(yōu)化。省政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的實施意見》等政策措施，推進(jìn)簡政放權(quán)，改進(jìn)管理服務(wù)，改善投資環(huán)境，減少投資和市場經(jīng)營活動方面的行政審批事項，除國家明確由省級政府負(fù)責(zé)和跨市州核準(zhǔn)事項外，一律下放市州核準(zhǔn)，對保留審批事項實行一個窗口服務(wù)、一站式審批。加大企業(yè)減負(fù)力度，推行省級實施政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單管理，加大涉企收費監(jiān)督檢查力度。

　　十、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。以蘭州國家軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地為重要載體，省級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園為平臺，推動軍工經(jīng)濟與地方經(jīng)濟有機融合，扶持總投資14.8億元的29個軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項目，推動軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。軍民融合公共服務(wù)能力建設(shè)得到加強，民口配套企業(yè)參與武器裝備科研生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強，一批企業(yè)進(jìn)入重點民口配套單位名錄和全軍武器裝備采購信息網(wǎng)。

　　當(dāng)前，全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展仍然存在一些突出的問題和困難：一是經(jīng)濟下行壓力日益增大，企業(yè)經(jīng)營困難加大。全省生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)連續(xù)下跌，17種主要工業(yè)產(chǎn)品價格跌破成本；2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損72.3億元，企業(yè)虧損面達(dá)到31.7%。二是工業(yè)經(jīng)濟粗放型增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)少，資源型企業(yè)多、深加工企業(yè)少，高耗能企業(yè)多、高新技術(shù)企業(yè)少。資源型企業(yè)占重工業(yè)比重過大，石化等原材料產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重70%以上。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化水平低，競爭力普遍不強，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)為80.3，低于全國平均水平3個百分點。產(chǎn)能過剩矛盾突出，全省水泥、鋼鐵、玻璃、電解鋁等行業(yè)閑置產(chǎn)能分別達(dá)到500萬噸、400萬噸、200萬噸和74萬噸。三是規(guī)模以上工業(yè)中,非國有經(jīng)濟、中小經(jīng)濟比重分別低于全國平均水平40個百分點、20個百分點以上。大型企業(yè)、國有企業(yè)主要集中分布在煤炭、有色金屬、鋼材、建材、化工等傳統(tǒng)原材料產(chǎn)業(yè)，短期內(nèi)很難改變“增產(chǎn)不增收、增收不增利”的格局。四是關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善；產(chǎn)品科技含量低，附加值低，缺乏市場競爭力。2015年，我省規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重約為0.6%，規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)約為0.2件，分別低于全國指標(biāo)0.35個百分點和0.24件；固定寬帶家庭普及率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別為30%、45%和30%，分別較全國平均水平低20、13和3個百分點。

第二章 總體要求

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握第四次工業(yè)革命的契機，抓住新一輪西部大開發(fā)和“一帶一路”建設(shè)的機遇，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提質(zhì)增效為核心，以轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，以實施“中國制造2025甘肅行動綱要”和“互聯(lián)網(wǎng)+制造”行動計劃為主線，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，實現(xiàn)“十三五”時期工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。

　　二、基本原則

　　（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動力。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加強機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，壯大創(chuàng)新主體規(guī)模，加快推動發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　（二）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)發(fā)展活力。堅持把協(xié)調(diào)發(fā)展作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點、釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵，統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)布局，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、成鏈發(fā)展、關(guān)聯(lián)發(fā)展。發(fā)展中小企業(yè)，推進(jìn)兩化融合、軍民融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，增加發(fā)展活力。

　　（三）堅持綠色發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)增長。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要途徑，推進(jìn)綠色制造。

　　（四）堅持開放發(fā)展，構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系。堅持把構(gòu)建開放性產(chǎn)業(yè)體系作為轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，加快推動跨區(qū)域間的聯(lián)動合作，積極承接國內(nèi)、國際產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，著力推進(jìn)與中亞西亞等國家產(chǎn)能合作，不斷提升制造業(yè)開放發(fā)展水平。

　　（五）堅持共享發(fā)展，為全面小康做出更大貢獻(xiàn)。堅持發(fā)展成果由全體人民共享，通過工業(yè)和信息化發(fā)展，提高對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率，提供更多消費產(chǎn)品、就業(yè)空間和更多公共信息服務(wù)。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級基本實現(xiàn)，制造業(yè)競爭力有較大提升，創(chuàng)新能力較大增強，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，節(jié)能降耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，“兩化”深度融合取得新進(jìn)展，工業(yè)綜合實力進(jìn)一步增強，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭力全面提升。

　　（一）工業(yè)平穩(wěn)增長。發(fā)揮重點項目的支撐引領(lǐng)作用，工業(yè)經(jīng)濟總量和工業(yè)投資穩(wěn)步增長。“十三五”期間，全部工業(yè)增加值力爭年均增長7.5%左右，工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長12%左右。力爭到2020年，全省全部工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到35%左右。

　　（二）制造業(yè)競爭力不斷提升。推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，優(yōu)化升級石油化工、有色工業(yè)、冶金工業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、建材工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新材料、先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、公共安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)、新興動能同步驅(qū)動的現(xiàn)代工業(yè)體系基本形成。到2020年，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)比“十二五”提高2.2個百分點。

　　（三）創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強。到2020年，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、應(yīng)用為目的的制造業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系基本建立，規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1%，規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)到0.4件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，研發(fā)100項有較大影響帶動作用和推廣價值的前瞻性技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，攻克100項影響和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，轉(zhuǎn)化應(yīng)用100項技術(shù)水平高綜合效益好的重大科技成果，制造業(yè)整體技術(shù)水平得到明顯提高，實現(xiàn)從要素投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

　　（四）綠色發(fā)展水平得到提升。到2020年，傳統(tǒng)制造業(yè)綠色制造關(guān)鍵共性技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，物耗、能耗、水耗、污染物排放強度顯著下降，綠色制造水平明顯提升。綠色制造體系初步建立，基本建成較為完善的綠色制造評價標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證機制，初步形成綠色制造市場化推進(jìn)機制。積極推進(jìn)建立綠色工業(yè)園區(qū)、綠色示范工廠，推廣普及綠色產(chǎn)品。規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值用水量比2015年下降23%，單位工業(yè)增加值能耗完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，石化、冶金、有色、建材等高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到全國先進(jìn)水平；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到75%，資源循環(huán)利用工藝裝備水平和工業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升。

　　（五）兩化融合水平不斷提高。到2020年，新一代信息技術(shù)在制造業(yè)重點領(lǐng)域應(yīng)用取得明顯進(jìn)展，重點企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到65%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到50%。推廣普及“兩化”融合管理體系，組織800戶以上企業(yè)開展“兩化”融合管理體系貫標(biāo)達(dá)標(biāo)，支持智能工廠（車間）建設(shè)。建設(shè)覆蓋全省的“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造工業(yè)云服務(wù)平臺，打造4—6個“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造示范園區(qū)、基地。

“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)

類別十二五<?xml:namespace prefix = "o" />	序號	指標(biāo)	單位	十二五 (2015)	十二五 (2020)	指標(biāo)屬性
總量規(guī)模	1	全部工業(yè)增加值增速	%	11.4	47.5	預(yù)期性
	2	工業(yè)固定資產(chǎn)投資	%	14.5	12	預(yù)期性
發(fā)展質(zhì)量	3	制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)	%	80.3	82.5	預(yù)期性
兩化融合4	4	數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率	%	45	65	預(yù)期性
	5	關(guān)鍵工序制造設(shè)備數(shù)控化率	%	30	50	預(yù)期性
綠色發(fā)展	6	單位工業(yè)增加值能耗下降	%	23	完成任務(wù)	約束性
	7	工業(yè)固體廢物綜合利用率	%	—	75	預(yù)期性
	8	單位工業(yè)增加值用水量	立方米 /萬元	69	52	約束性
自主創(chuàng)新	9	規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重	%	0.6	1	預(yù)期性
	10	規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)	件	0.2	0.4	預(yù)期性
	11	新增公共技術(shù)服務(wù)平臺家	家	—	30	預(yù)期性

 第三章 發(fā)展方向和重點

　　“十三五”期間，圍繞大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，結(jié)合發(fā)展新方向、新業(yè)態(tài)，加快改造提升石油化工、有色工業(yè)、冶金工業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、建材工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新材料、先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、公共安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，形成工業(yè)競爭新優(yōu)勢，引領(lǐng)甘肅工業(yè)向中高端邁進(jìn)。

　　一、石油化工

　　以建設(shè)國家重要石化產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，優(yōu)化石化布局，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈。支持蘭州石化公司在老區(qū)最大限度發(fā)揮現(xiàn)有煉化一體化優(yōu)勢，優(yōu)化煉化裝置結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；加快蘭州新區(qū)搬遷改造項目進(jìn)度。支持慶陽石化公司擴能改造及向燃料化工型煉廠轉(zhuǎn)變。到2020年，力爭全省原油加工能力達(dá)到1900萬噸，建成集原油加工、石油化工、精細(xì)化工、化工新材料和原油油品儲備于一體的石化產(chǎn)業(yè)基地。

　　（一）煉油。堅持“煉化并舉，以化為主”的原則，應(yīng)用新技術(shù)和先進(jìn)工藝，大幅增加加氫能力占原油一次加工能力的比例和輕油收率，統(tǒng)籌考慮汽油、柴油、化工輕油的油品結(jié)構(gòu)比例，提高原油加工轉(zhuǎn)換能力和油品質(zhì)量，發(fā)展中高端潤滑油基礎(chǔ)油。降低原油加工綜合能耗，加大副產(chǎn)品綜合利用，為中下游產(chǎn)業(yè)提供豐富原料。

　　（二）乙烯、丙烯類深加工產(chǎn)品。按照“適度配套有機原料”的發(fā)展思路，加大現(xiàn)有裝置節(jié)能減排力度，保護(hù)環(huán)境，提高副產(chǎn)物的綜合利用率；拓寬烯烴原料路線，優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)。延伸發(fā)展聚乙烯、乙丙橡膠、乙二醇、合成潤滑油、丁二烯等產(chǎn)品。

　　（三）芳烴類深加工產(chǎn)品。以C4（甲乙酮）、C5（樹脂及異戊二烯等）綜合利用和芳烴及重芳烴衍生物為基礎(chǔ)原料，大力發(fā)展石化“三劑”（催化劑、溶劑、添加劑）、化工中間體等化工產(chǎn)品。依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展煉化催化劑、現(xiàn)代煤化工催化劑、石油助劑、煉油助劑、塑料助劑、橡膠助劑等中高端精細(xì)化工產(chǎn)品。

　　（四）有機原料。結(jié)合蘭州石化搬遷改造，發(fā)展乙二醇、苯乙烯、丙烯腈等高進(jìn)口依存度產(chǎn)品，進(jìn)一步向下游延伸生產(chǎn)高附加值、功能性、專用產(chǎn)品；推進(jìn)原料路線多元化，發(fā)展煤（合成氣）制乙二醇，提高乙二醇的競爭力和自給率。

　　（五）對二甲苯。爭取國家布局建設(shè)百萬噸級對二甲苯項目，形成對二甲苯—對苯二甲酸—聚對苯二甲酸乙二醇酯、對二甲苯—對苯二甲酸二甲酯等產(chǎn)業(yè)鏈，帶動化纖、包裝、電子電器、醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品等行業(yè)發(fā)展。

　　二、有色工業(yè)

　　按照“需求牽引、延伸加工、循環(huán)發(fā)展、節(jié)能減排”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級為主線，做強做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對接區(qū)域市場需求，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動企業(yè)降本增效，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育發(fā)展有色冶金新材料，加快構(gòu)建國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的有色工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2020年，全省銅材、鋁材初加工率達(dá)到100%。深加工率達(dá)到60%以上，再生有色金屬加工率達(dá)到20%以上。

　　（一）銅及銅制品。優(yōu)化調(diào)整銅冶煉產(chǎn)業(yè)布局，做強做優(yōu)銅冶煉產(chǎn)業(yè)，提高銅產(chǎn)品深加工能力。以傳統(tǒng)電線電纜為基礎(chǔ)，以電網(wǎng)、鐵路、新能源、通訊、核電等電線電纜為發(fā)展重點，做強做大基礎(chǔ)類電纜產(chǎn)品，做強做優(yōu)高低溫超導(dǎo)電纜、超微細(xì)電磁線及柔性耐火電纜等高新類產(chǎn)品。發(fā)展精密銅鎳合金管棒材、高精度銅板帶、高品質(zhì)銅桿線、磷銅陽極等銅加工等產(chǎn)品，加快引線框架銅帶、銅鋁復(fù)合板帶、銅鈦合金板、高性能銅鉻鋯合金棒材、高速列車及電氣化鐵路所需的高性能專用銅材等高端產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　（二）鋁及鋁制品。推進(jìn)電解鋁產(chǎn)能“等量置換”與跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，加快煤電鋁一體化發(fā)展。按照“電解鋁—鋁合金及鋁加工材—鋁深加工制品”的產(chǎn)業(yè)鏈模式，推進(jìn)擴大精深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)模，提高電解鋁就地轉(zhuǎn)化升值的能力。以輕質(zhì)、高強、大規(guī)格、耐高溫、耐腐蝕為發(fā)展方向，重點推進(jìn)高強鋁合金擠壓材和板材、熱軋板材、高質(zhì)量鋁合金箔材、輕量化軌道交通用鋁合金材發(fā)展。開發(fā)生產(chǎn)高性能鋁板帶、鋁箔、鋁擠壓材、鋁桿，高性能鑄造鋁合金、變形鋁合金、超高強高韌性鋁合金管材，高鐵配套鋁合金、集裝箱鋁合金等工業(yè)型材，汽車鋁合金輪轂、散熱器、保險杠、鋁模板等產(chǎn)品。

　　（三）鉛鋅制品。優(yōu)化鉛鋅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展附加值較高的鉛基、鋅基多元合金及超細(xì)高活性氧化鋅粉、無汞鋅粉、超細(xì)鋅粉、高純鋅等深加工產(chǎn)品，建設(shè)鉛鋅合金材料及鉛鋅粉體材料產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高精度鉛及鉛合金板帶箔材生產(chǎn)線。

　　（四）鎳鈷制品。加強鎳鈷冶煉的基礎(chǔ)性作用，全面進(jìn)入紅土鎳礦冶煉領(lǐng)域，促進(jìn)低品位紅土鎳礦冶煉技術(shù)取得突破，打造紅土鎳礦開發(fā)利用的低成本產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（五）稀土材料制品。提高處理稀土精礦能力，提升混合、單一稀土金屬生產(chǎn)線和稀土拋光粉生產(chǎn)能力。做大做強稀土拋光粉、稀土貯氫合金粉、稀土金屬、稀土磁性材料、稀土發(fā)光材料、稀土催化材料等產(chǎn)品。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的稀土功能及應(yīng)用材料。突破超純稀土金屬基化合物高效提取技術(shù)，開發(fā)節(jié)能減排稀土冶金新工藝，降低能耗。

　　（六）貴金屬及貴金屬制品。發(fā)揮綜合優(yōu)勢，做大貴金屬產(chǎn)業(yè)，提升貴金屬產(chǎn)品市場占有率。通過合資、合作的方式進(jìn)入二次原料領(lǐng)域，切實提高貴金屬資源保障能力。構(gòu)建貴金屬產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐體系，繼續(xù)開發(fā)貴金屬催化劑、醫(yī)藥中間體、電鍍用鈀鹽、金鹽等產(chǎn)品，延伸貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展貴金屬精深加工，發(fā)展銀粉、導(dǎo)電銀漿等高端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。

　　三、冶金工業(yè)

　　以市場需求為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級為主線，積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和特種鋼。推進(jìn)冶金與電力、煤化工等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、質(zhì)量效益型的現(xiàn)代化冶金工業(yè)體系。

　　（一）鋼結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)，支持酒鋼集團榆鋼公司基礎(chǔ)用鋼向結(jié)構(gòu)用鋼轉(zhuǎn)型。加快推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)建筑，支持省內(nèi)棚戶區(qū)改造、異地扶貧搬遷、公共基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域優(yōu)先選用鋼結(jié)構(gòu)建筑。

　　（二）特種鋼。鼓勵特鋼企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，大力推進(jìn)特鋼企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級換代。大力研發(fā)超純鐵素體、雙相不銹鋼等產(chǎn)品并形成系列化，擴大交通、環(huán)保、化工、醫(yī)療領(lǐng)域市場；對接打造國家核燃料循環(huán)基地建設(shè)項目，積極研發(fā)核電用鋼。推進(jìn)不銹鋼冷軋、不銹鋼酸洗及冶煉廢氣廢渣綜合利用，加快不銹鋼產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展。

　　（三）鐵合金。加快鐵合金企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快發(fā)展硅系多元復(fù)合合金、中低碳鉻鐵、鎳鐵、硅鈣、硅鋇等特種鐵合金和復(fù)合鐵合金產(chǎn)品，提升鐵合金產(chǎn)品競爭力。

　　（四）炭素材料。加快炭素新材料的研究與開發(fā)，加強對炭素原料的基礎(chǔ)性研究和炭素生產(chǎn)關(guān)鍵工藝、設(shè)備的研究改進(jìn)。開發(fā)生產(chǎn)大規(guī)格、高功率、超高功率石墨電極，超微孔炭磚，高導(dǎo)、長壽命、耐腐蝕炭塊，新型鋁用炭磚等，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。

　　四、煤化工產(chǎn)業(yè)

　　以“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、規(guī)模大型化、生產(chǎn)柔性好、產(chǎn)品差異化”為發(fā)展方向，綜合考慮煤炭資源、水資源、交通物流、環(huán)境容量等因素，利用省內(nèi)外兩種資源，以煤制烯烴、煤制天然氣、油煤共煉等新型煤化工技術(shù)為支撐，提升煤炭清潔高效集約化利用水平，支持煤炭分級分質(zhì)利用，重點建設(shè)隴東基地和河西基地，推進(jìn)新型煤化工產(chǎn)業(yè)集群形成。

　　（一）煤炭液化。加快油煤共煉技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化速度，進(jìn)一步實現(xiàn)油煤資源高附加值利用。以煤氣化技術(shù)為龍頭，以MTO（甲醇制烯烴）、MTP（流化床甲醇轉(zhuǎn)化丙烯技術(shù)）等新型煤化工技術(shù)為支撐，發(fā)展投資強度大、產(chǎn)品附加值高、市場前景好、資源利用效率高的煤制烯烴產(chǎn)業(yè)，延伸生產(chǎn)附加值較高的合成材料和精細(xì)化工產(chǎn)品。

　　（二）煤制化肥。以煤化工產(chǎn)品為原材料，以區(qū)域市場為支撐，建設(shè)大型合成氨尿素生產(chǎn)裝置和復(fù)合肥、緩釋肥生產(chǎn)裝置，實現(xiàn)隴東地區(qū)的化肥自給。

　　五、農(nóng)產(chǎn)品加工

　　發(fā)揮區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，以“安全、營養(yǎng)、健康、方便”為發(fā)展宗旨，大力發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快清真食品、民族用品制造和馬鈴薯、畜產(chǎn)品、果蔬、葡萄酒等農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集約化發(fā)展。加快推動方便食品、速凍食品及主食品產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)釀酒、淀粉及薯類加工等深加工領(lǐng)域清潔生產(chǎn)技術(shù)，加強廢棄物回收利用。

　　（一）農(nóng)畜產(chǎn)品深加工。加快食品制造工業(yè)化進(jìn)程，積極推動“主食工業(yè)化”。加快發(fā)展馬鈴薯及其休閑食品、牛羊肉、果品等精深加工業(yè)，番茄醬、脫水蔬菜、玉米、草產(chǎn)品和飼料等加工業(yè)，增強油橄欖、核桃、茶葉、百合、小雜糧等特色產(chǎn)品深加工能力。加快建設(shè)臨夏清真食品工業(yè)基地、甘南生態(tài)畜牧工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高清真食品制造工業(yè)化水平。

　　（二）乳制品。繼續(xù)完善“分散養(yǎng)殖、集中擠奶”和“集中飼養(yǎng)、集中管理”的飼養(yǎng)小區(qū)管理制度，不斷擴大機械化擠奶覆蓋面，提高原奶質(zhì)量，積極引導(dǎo)乳品消費，進(jìn)一步拓展乳品市場，重點發(fā)展巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳以及滅菌乳、功能乳等液體乳及冰激凌等含乳飲料。

　　（三）釀酒工業(yè)。支持葡萄酒企業(yè)依托河西走廊地域優(yōu)勢，建設(shè)集原料種植、生產(chǎn)加工、品牌營銷為一體的葡萄酒產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵白酒企業(yè)開發(fā)特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良、適合普通消費者需求的產(chǎn)品，加快重點白酒企業(yè)技改項目建設(shè)，打造區(qū)域白酒品牌。

　　（四）煙草工業(yè)。加快一批煙草技改項目實施，調(diào)整優(yōu)化煙草產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加三類以上卷煙產(chǎn)量比重，穩(wěn)步發(fā)展煙草制造業(yè)。

　　（五）皮革加工。提高皮革深加工能力，打造原生態(tài)、手工制作具有民族特色的皮革制品產(chǎn)業(yè)鏈。推廣應(yīng)用環(huán)保型皮化材料，提高廢液循環(huán)利用率和下腳料綜合利用水平，減少廢水排放量，打造綠色制革產(chǎn)業(yè)。以牛皮、羊皮制革為重點，發(fā)展汽車坐墊革、家具裝飾革、防水防污多功能高檔皮革等高附加值產(chǎn)品和皮衣、皮鞋、箱包、旅游文化工藝制品等終端產(chǎn)品。

　　六、紡織服裝

　　鞏固發(fā)展現(xiàn)有毛紡、棉紡企業(yè)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，開發(fā)混紡織物和適應(yīng)市場需要的產(chǎn)品。鼓勵用差別化纖維開發(fā)產(chǎn)業(yè)用紡織品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織工業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)服裝，鼓勵發(fā)展以大型市場配套為主的小型服裝企業(yè)，引導(dǎo)小型服裝企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，促進(jìn)服裝集群化發(fā)展。

　　（一）棉紡織。發(fā)揮河西內(nèi)陸棉區(qū)棉花種植資源優(yōu)勢，提高多種纖維混紡紗線、高檔精梳紗線、無接頭紗、無梭布產(chǎn)品比重，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)棉紡織技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。

　　（二）毛紡織。加強對毛紡織先進(jìn)加工技術(shù)的研發(fā)和利用，提升精紡面料產(chǎn)品附加值并提高在品牌服裝供應(yīng)鏈的比重；完善毛條、毛紗、毛線、毛衫加工產(chǎn)業(yè)鏈，依托甘南、臨夏少數(shù)民族地區(qū)，大力發(fā)展牛羊絨毛的精紡紗、地毯、掛毯等民族毛紡織品，擴大向中東國家出口規(guī)模。

　　（三）紡織纖維。加強化學(xué)纖維的精選加工及高端產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)；提升智能型軋花機加工皮棉能力，促進(jìn)棉花加工集群發(fā)展。

　　（四）麻紡及產(chǎn)業(yè)紡。開展亞麻裝飾布、土工布、麻（毛、棉、絲、化纖等）非織造增強材料及裝飾材料的研究生產(chǎn)，拓寬我省產(chǎn)業(yè)用紡織品在國民經(jīng)濟領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　（五）民族特色產(chǎn)品。大力發(fā)展具有民族特點和地域特色的民族用品，設(shè)計、生產(chǎn)不同檔次的少數(shù)民族服裝、鞋帽、飾品、藏式帳篷、馬鞍具等民族用品，擴大手工地毯、掛毯、禮拜毯、便攜式旅行毯等生產(chǎn)。

　　七、建材工業(yè)

　　堅持降低能源消耗強度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費總量相結(jié)合，落實國家綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動計劃，發(fā)展綠色低碳建材產(chǎn)業(yè)，推廣使用建筑垃圾再生產(chǎn)品等綠色建材和環(huán)保裝修材料，著力推動建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，全面提高建材工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)建材工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　（一）水泥及水泥制品。以能耗、環(huán)保、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，加大淘汰力度，為先進(jìn)產(chǎn)能騰挪發(fā)展空間。進(jìn)一步優(yōu)化存量，支持大集團企業(yè)并購、參股、兼并。推動水泥產(chǎn)業(yè)“商混化”、“制品化”，利用資源優(yōu)勢向石灰、石灰石粉、骨料、機制砂生產(chǎn)等上游鏈延伸，向預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥基復(fù)合材料、混凝土制品、纖維水泥板、建筑部品等下游鏈延伸，促進(jìn)粉煤灰、礦渣粉等精細(xì)加工。

　　（二）玻璃及深加工。嚴(yán)格控制普通平板玻璃新增產(chǎn)能，重點突破功能技術(shù)玻璃和特種玻璃等精深加工產(chǎn)品制造的關(guān)鍵技術(shù)及裝備，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、鋼化玻璃、中空玻璃和夾層玻璃，以及支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低輻射鍍膜玻璃、光伏發(fā)電玻璃和超白玻璃等高性能產(chǎn)品。

　　（三）陶瓷。以白銀、平?jīng)鎏沾缮a(chǎn)基地為載體，重點發(fā)展超薄型、節(jié)能環(huán)保型、功能型新產(chǎn)品，配套發(fā)展陶瓷化工、包裝、機械以及工藝藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)，形成與其他產(chǎn)業(yè)互補式發(fā)展格局，發(fā)揮陶瓷制造業(yè)聯(lián)動效應(yīng)。

　　（四）非金屬建材。加快石材從原材料型產(chǎn)品向高附加值、高技術(shù)含量的制品轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展建筑裝飾石材成套產(chǎn)品、石文化制品及異型石材加工制品等。發(fā)展混凝土及混凝土制品、石膏、建筑保溫材料等非金屬建材，推進(jìn)企業(yè)積極探索以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)為途徑的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　八、新材料

　　圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求和國防建設(shè)需要，突破新材料規(guī)?；苽涞某商准夹g(shù)，進(jìn)一步提升新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、高性能復(fù)合材料發(fā)展水平，重點發(fā)展有色金屬、化工和其它新材料，推進(jìn)金昌有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地和白銀軍民結(jié)合化工新材料產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，培育蘭州國家石化新材料產(chǎn)業(yè)化示范基地。

　　（一）有色金屬新材料。推進(jìn)精密銅合金、高性能合金材料、鎳鈷銅金屬鹽類、稀貴金屬催化材料、金屬粉體材料、羰基系列材料、金屬塑料合金、增材制造（3D打印）粉體材料、記憶合金等的產(chǎn)業(yè)化。

　　（二）化工新材料。加快發(fā)展特種橡膠、工程塑料、高性能氟材料、功能膜材料、水性聚氨酯樹脂及特種涂料等先進(jìn)高分子材料，推進(jìn)一批化工核心產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)原材料與化工新材料一體化發(fā)展。

　　（三）高性能纖維。重點發(fā)展高強和高模碳纖維、超高分子量聚乙烯纖維、聚苯硫醚纖維等高端產(chǎn)品；完善通用級碳纖維的工程化技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力和裝置開工率；加快發(fā)展纖維級聚苯硫醚；加強工業(yè)廢渣利用，發(fā)展新型無機纖維材料。

　　（四）碳基新材料。支持碳化硅企業(yè)大力發(fā)展碳化硅超微粉、納米級微粉等精深加工技術(shù)和耐火材料等下游產(chǎn)品，開發(fā)冶金脫氧劑和耐高溫材料新產(chǎn)品，研發(fā)納米級碳化硅粉體等高新技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展碳化硅陶瓷制品、碳化硅耐腐蝕材料項目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高科技含量和市場競爭力。

　　（五）其它新材料。加快研發(fā)極地高寒鉆采裝備、高性能耐腐蝕海洋工程裝備、加氫反應(yīng)器、超大傳輸量油氣管線、新型功能材料和結(jié)構(gòu)材料、高性能碳/石墨材料、石墨烯、高溫氣冷堆用炭/石墨堆內(nèi)構(gòu)件、大規(guī)格超高功率石墨電極、電解用石墨電極、超細(xì)結(jié)構(gòu)等靜壓石墨、中粗結(jié)構(gòu)石墨、太陽能用儲能炭材料、光伏產(chǎn)業(yè)用炭/石墨材料等高性能炭/石墨材料、鋰離子電池用石墨負(fù)極材料，發(fā)展耐高溫、耐腐蝕工業(yè)陶瓷、復(fù)合建筑材料、輕質(zhì)高強新型墻體材料及綠色裝飾材料。

　　九、裝備制造

　　圍繞“中國制造2025”，以工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與服務(wù)化融合為突破口，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動研發(fā)數(shù)字化、產(chǎn)品智能化、管理信息化，努力實現(xiàn)裝備制造產(chǎn)業(yè)向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型升級。到“十三五”末，力爭建成我國新能源裝備產(chǎn)業(yè)基地、西部先進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)基地、西部高端軌道交通裝備修造產(chǎn)業(yè)基地和輸配電裝備產(chǎn)業(yè)基地，形成面向“一帶一路”沿線國家重要的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，輻射“絲綢之路經(jīng)濟帶”的先進(jìn)裝備制造重要節(jié)點城市。

　　（一）石油化工裝備。大力開展高端智能、石化通用裝備通用控制軟件平臺等基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究。加快研發(fā)自主品牌加氫反應(yīng)器、螺紋鎖緊環(huán)換熱器、隔膜換熱器、多股流繞管式換熱器、乙烯裂解爐、在線分析儀表、高壓泵液力端高壓流體元件、分段壓裂用可溶球、伽馬相分率傳感器、油田數(shù)據(jù)智能采集計算機等關(guān)鍵設(shè)備，提升關(guān)鍵部件的質(zhì)量穩(wěn)定性和批量生產(chǎn)能力。抓住開展煤炭就地轉(zhuǎn)化和分質(zhì)利用發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的機遇，提前謀劃煤化工配套裝備的研發(fā)生產(chǎn)。

　　（二）新能源及節(jié)能環(huán)保裝備。加快新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高風(fēng)電、光伏光熱發(fā)電裝備的智能化水平。建設(shè)酒嘉、金武風(fēng)電智能化整機成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地，形成智能化風(fēng)電整機成套設(shè)備研發(fā)制造體系。加快推進(jìn)光伏電源組件項目建設(shè)，形成光伏發(fā)電設(shè)備完整產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)太陽能電池產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展高性能太陽能選擇性吸收真空鍍膜、太陽能集熱系統(tǒng)等光熱項目，拓展光熱利用新領(lǐng)域，推進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)鏈延伸，打造西部重要的光伏、光熱裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展高效鍋爐窯爐、高效換熱節(jié)能、高效電機及變電、余熱余壓利用、蓄熱傳熱等節(jié)能裝備，發(fā)展大氣污染防治、垃圾無害化處置及資源綜合利用、環(huán)境監(jiān)測儀器及自動監(jiān)控等環(huán)保裝備。

　　（三）電工電器裝備。重點發(fā)展新一代智能化輸配電裝備，推動特高壓輸變電設(shè)備、智能型高中低壓開關(guān)設(shè)備、高效節(jié)能變壓器、中型水電成套設(shè)備、智能化第四代低壓電器元件、數(shù)字電纜光纜，風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電專用開關(guān)設(shè)備、電器元件和自動化控制裝置，高鐵、城市軌道交通、電動汽車和井下、?；飞a(chǎn)貯存等智能配電用電設(shè)備，形成電氣系統(tǒng)集成和輸配電工程總承包能力。

　　（四）高檔數(shù)控機床。重點發(fā)展高檔數(shù)控金切機床和高檔數(shù)控鍛壓機床，加快形成天水?dāng)?shù)控機床產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。重點發(fā)展大中型智能數(shù)控精密機床，智能、精密、強力、高效的軌道交通加工、新能源專用等數(shù)控機床，加快研發(fā)高速、高效、高精多軸聯(lián)動數(shù)控機床，鼓勵開發(fā)推廣柔性加工單元、柔性制造系統(tǒng)、數(shù)字化工廠、高檔數(shù)控鍛壓機床，重點發(fā)展大型智能數(shù)控鍛壓設(shè)備、自動剪切生產(chǎn)線等大型、精密、智能、高速的數(shù)控鍛壓機床，開發(fā)重型、超重型智能數(shù)控鍛壓機床、復(fù)合加工機床及自動生產(chǎn)線。

　　（五）現(xiàn)代農(nóng)機裝備。發(fā)展種子機械、大型耕作機械和高效節(jié)水灌溉裝備，擴大種子精選機、包衣機械、烘干設(shè)備生產(chǎn)，加快發(fā)展大型高效耕作機械、收獲機械、排灌機械、大規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備，提升大馬力拖拉機、多功能聯(lián)合收獲機、現(xiàn)代農(nóng)具等先進(jìn)農(nóng)機具制造技術(shù)水平，逐步降低高端產(chǎn)品進(jìn)口依賴程度，提高農(nóng)機產(chǎn)品開發(fā)和制造水平。

　　（六）新能源汽車。發(fā)展新能源乘用車、客車、專用汽車和低速汽車，加快建設(shè)蘭州新區(qū)新能源汽車生產(chǎn)基地和蘭州金川公司新能源動力電池項目，推動中國中車股份公司新建新能源公交生產(chǎn)線項目，帶動我省鋁型材和電池等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（七）軌道交通裝備。重點發(fā)展城市軌道交通、軌道交通高端裝備制造、隧道施工系列設(shè)備制造，支持開發(fā)適應(yīng)高海拔、凍土、沙漠地區(qū)的軌道交通裝備、新一代綠色智能軌道交通裝備系統(tǒng)、城市輕軌裝備、現(xiàn)代智能化有軌電車等。

　　（八）通用航空裝備。支持通用航空整機制造、航空配套、地勤服務(wù)裝備和現(xiàn)代航空維修等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育通用航空高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　（九）核裝備。突破核電壓力容器、堆內(nèi)構(gòu)件、原材料真空提純設(shè)備、核燃料后處理設(shè)備、放射性廢物處理和處置技術(shù)裝備，提高核電裝備關(guān)鍵配件和材料的研發(fā)制造能力。

　　十、新一代信息技術(shù)

　　加大對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資和扶持力度，集聚優(yōu)勢資源，進(jìn)一步擴大集成電路、新型元器件、軟件等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，努力建設(shè)特點突出、覆蓋較為全面的新一代信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)基地。

　　（一）集成電路制造。大力發(fā)展集成電路專用封測設(shè)備模具、物聯(lián)網(wǎng)射頻識別模片、物聯(lián)網(wǎng)用非接觸式射頻識別卡芯片、高端引線框架、半導(dǎo)體封裝及包裝材料等產(chǎn)品，加快完善集成電路封裝測試產(chǎn)業(yè)鏈。支持集成電路制造（數(shù)字電路、模擬電路、數(shù)/模混合電路、存儲器、電源管理電路等）做大做強。提升集成電路研發(fā)設(shè)計能力，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高電子整機國內(nèi)配套能力和集成電路芯片國產(chǎn)化水平。

　　（二）智能電子元器件。大力發(fā)展電子器件、半導(dǎo)體功率器件、保護(hù)器件，重點支持寬禁帶半導(dǎo)體器件、超高頻大功率磁控管級真空開關(guān)管的研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展高性能傳感器、控制器等智能元器件，推進(jìn)微電子、通訊設(shè)備、電真空器件等基礎(chǔ)元器件的研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)，逐步提升電子元器件智能化、模塊化水平，提升產(chǎn)品附加值。

　　（三）應(yīng)用電子設(shè)備。重點支持汽車電子、機床電子、金融電子、醫(yī)療電子、能源電子、交通電子、儀器儀表等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)智能家庭終端等三維數(shù)字產(chǎn)業(yè)上下游硬件設(shè)備。

　　（四）工業(yè)軟件。突破互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等綜合集成關(guān)鍵技術(shù)，研究信息技術(shù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、工藝、服務(wù)等全鏈條的網(wǎng)絡(luò)化。圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、生產(chǎn)管理、市場流通、銷售服務(wù)、回收再制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快工業(yè)軟件應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高產(chǎn)品技術(shù)水平、安全可靠程度和綜合集成應(yīng)用能力，推動工業(yè)軟件在機械、汽車、石化、鋼鐵、有色、建材等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

　　（五）行業(yè)應(yīng)用解決方案。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，針對不同行業(yè)的特點與需求，提供個性化行業(yè)解決方案，重點為政府、交通、教育、醫(yī)療、金融和通信等領(lǐng)域的信息化提供集成應(yīng)用解決方案。積極發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件，培育一批行業(yè)應(yīng)用軟件龍頭企業(yè)，樹立一批行業(yè)應(yīng)用軟件知名品牌。

　?。┣度胧杰浖?。面向工業(yè)裝備、通信網(wǎng)絡(luò)、電力電子、交通運輸、環(huán)保監(jiān)測、教育醫(yī)療、社會民生等重點領(lǐng)域，以裝備制造業(yè)為切入點，積極推進(jìn)嵌入式軟件開發(fā)平臺和嵌入式操作系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快研發(fā)面向“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的嵌入式系統(tǒng)軟件，推動軟件研發(fā)模式創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)信息化水平。

　　（七）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。以大數(shù)據(jù)的存儲災(zāi)備服務(wù)業(yè)為切入點，引進(jìn)建設(shè)數(shù)據(jù)中心項目，匯集數(shù)據(jù)資源，對外提供數(shù)據(jù)存儲服務(wù)。重點發(fā)展大數(shù)據(jù)存儲和災(zāi)備服務(wù)產(chǎn)業(yè)、面向行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)城市的智慧化應(yīng)用、云計算服務(wù)，建設(shè)服務(wù)中西亞的離岸數(shù)據(jù)服務(wù)中心與建設(shè)信息數(shù)據(jù)的監(jiān)測中心，打造向西開放的信息文化輸出樞紐。

　　（八）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。圍繞物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點聚焦于城市管理、社會服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造等領(lǐng)域，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在生產(chǎn)過程、交通物流、質(zhì)量追溯、安全防護(hù)等方面的示范應(yīng)用，建設(shè)和完善物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成集技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化和市場應(yīng)用于一體的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

　　十一、生物醫(yī)藥

　　圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展”的主線，以整合科技創(chuàng)新資源為重點，依托原材料優(yōu)勢提升生物醫(yī)藥整體創(chuàng)新能力，以重大招商引資項目為抓手，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和規(guī)模提升。重點發(fā)展生物技術(shù)藥物、現(xiàn)代中藥、中藥健康產(chǎn)品。加快推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價。積極發(fā)展高性能醫(yī)療器械，促進(jìn)先進(jìn)性、低成本醫(yī)療系統(tǒng)工程技術(shù)和設(shè)備發(fā)展。

　　（一）生物技術(shù)藥物。依托蘭州生物所、中農(nóng)威特、中牧蘭州所等龍頭企業(yè)，促進(jìn)本地傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的研發(fā)升級，加快人用疫苗升級換代，推動新型疫苗（包括治療性疫苗）研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，擴大招商引資力度，吸引國內(nèi)外生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)入駐。加快對常見病、多發(fā)病的生物技術(shù)藥物的研發(fā)，加快診斷用生物試劑研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

　　（二）現(xiàn)代中藥。重點圍繞中成藥新產(chǎn)品研發(fā)、中藥制劑、中藥提取、飲片加工等中藥材精深加工產(chǎn)品生產(chǎn)，推動當(dāng)歸、黃芪、甘草等大宗道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。加快中藥材基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動中藥材優(yōu)良品種無公害種植。集中扶持質(zhì)量可控、療效確切的中成藥，培育一批中成藥大品種，推進(jìn)現(xiàn)代中藥飲片加工、中藥提取物和成藥加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以建設(shè)甘肅國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)為契機，加快中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與中醫(yī)藥文化融合發(fā)展，支持我省中醫(yī)藥企業(yè)拓展海外市場。

　　（三）健康產(chǎn)品。以當(dāng)歸、黨參、黃（紅）芪、枸杞、甘草等大宗藥材為原料，開發(fā)保健食品、藥膳、藥妝、功能性日用品等系列產(chǎn)品，推進(jìn)中藥材深加工產(chǎn)品向預(yù)防、保健、康復(fù)等領(lǐng)域延伸發(fā)展。加強種植、加工、倉儲、物流全過程質(zhì)量管控，建立中藥材生產(chǎn)流通全過程質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系，形成從原料到藥品、保健品標(biāo)準(zhǔn)化示范產(chǎn)業(yè)鏈，把當(dāng)歸打造成甘肅“名片”，示范帶動黨參、黃芪、甘草、板藍(lán)根等大宗藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（四）高性能醫(yī)療器械。加快重離子治癌裝備研制，推動重離子加速器大科學(xué)工程產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，建成重離子治療生物醫(yī)學(xué)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)植介入材料及制品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品。

　　十二、公共安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)

　　大力發(fā)展消防產(chǎn)業(yè)、安防產(chǎn)業(yè)、安全產(chǎn)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)、公共安全產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療救援產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急物流和培訓(xùn)（體驗）服務(wù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，支持公共安全集成系統(tǒng)和裝備產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和成果轉(zhuǎn)化，抓好蘭州新區(qū)國家級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)和酒泉、武威、天水、平?jīng)鍪〖墤?yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

　　（一）監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。鼓勵應(yīng)用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，研發(fā)與我省應(yīng)急管理需要的各種監(jiān)測預(yù)測預(yù)警產(chǎn)品，加強各種信息平臺建設(shè)，建立和完善應(yīng)對各種自然災(zāi)害、安全事故、衛(wèi)生事件和公共安全事件的監(jiān)測（檢測）預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)；支持應(yīng)用光電雷達(dá)、穿墻雷達(dá)、特種機器人技術(shù)、無人飛行技術(shù)、各種感應(yīng)技術(shù)，研發(fā)適用于特殊極端天氣、有害危險場所、突發(fā)事故現(xiàn)場、高空地下水下等極端環(huán)境的現(xiàn)場探測、檢測、圖像判別的裝備和產(chǎn)品；突出指揮調(diào)度體系快速反應(yīng)能力建設(shè)，加大社會普遍關(guān)注的食品藥品安全、交通事故和各類地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測報警裝備和產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用力度。

　　（二）預(yù)防防護(hù)產(chǎn)品。繼續(xù)支持耐火、防火、阻燃電纜及特種電纜的開發(fā)應(yīng)用，消防空氣呼吸設(shè)備、隔熱和防化服裝備、新型火災(zāi)隔熱材料、防火和阻燃涂料的開發(fā)應(yīng)用，空天地一體化城市立體安全體系、治安內(nèi)保安全信息平臺、城市安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能視覺監(jiān)控終端設(shè)備與系統(tǒng)。繼續(xù)加強“平安甘肅”、“智慧城市”的試點和項目建設(shè)，強化城市、企業(yè)、機關(guān)（事業(yè)團體）、社區(qū)和家庭防災(zāi)減災(zāi)裝備和技術(shù)的研發(fā)。

　　（三）處置救援產(chǎn)品。繼續(xù)支持各種生物疫苗產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，各類搶救治療類藥品的開發(fā)應(yīng)用，各類醫(yī)藥器械的開發(fā)應(yīng)用；繼續(xù)支持公用和家用應(yīng)急電源的開發(fā)，消防器械、各種水泵、鑿巖設(shè)備和裝載、挖掘、破碎等搶救救援工程機械的開發(fā)；鼓勵高層逃生、火災(zāi)逃生、水災(zāi)逃生、地震逃生等各類逃生設(shè)備的研發(fā)，應(yīng)急通訊指揮、應(yīng)急照明燈具、節(jié)能環(huán)保新型消防應(yīng)急照明和疏散指示產(chǎn)品的研發(fā)；加快移動式野外應(yīng)急凈水、制熱、淋雨一體化保障方艙，高瓦斯礦井用抽采設(shè)備、便攜式應(yīng)急供氧設(shè)備、飛機安全檢測技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

　　（四）應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品。借助“十三五”期間我省大力建設(shè)通用航空機場的契機，同步推進(jìn)通用航空在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用；加快蘭州、酒泉、天水、武威、平?jīng)鰬?yīng)急物流園區(qū)建設(shè)、培訓(xùn)中心建設(shè)、各類應(yīng)急物資倉儲設(shè)備建設(shè)，加快地震、高層、火災(zāi)、水下逃生等體驗館（心理干預(yù)館）的建設(shè)；根據(jù)搶救需要，同步推進(jìn)消防、公路、鐵路、航空、礦山、?；?、沙漠、核污染、地震、地質(zhì)災(zāi)害等各級各類救援隊伍建設(shè)。

第四章 空間布局

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和綜合利用，增強區(qū)域競爭力和企業(yè)競爭力。進(jìn)一步強化功能分區(qū)，引導(dǎo)形成組團發(fā)展、合理分工的產(chǎn)業(yè)空間格局。推進(jìn)產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)布局，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。

　　一、總體布局

　　發(fā)揮區(qū)域綜合優(yōu)勢，根據(jù)自然稟賦、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和潛力及工業(yè)布局現(xiàn)狀，構(gòu)建“大蘭州、河西走廊、隴東南”三大經(jīng)濟區(qū)的工業(yè)空間布局框架，逐步形成功能定位清晰、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)相互補充、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的工業(yè)發(fā)展格局。將蘭州新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)等園區(qū)作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要載體，推動重點園區(qū)成為引領(lǐng)全省區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動的核心，承載戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主要平臺，帶動全省區(qū)域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐和強大引擎。

　　（一）蘭白經(jīng)濟區(qū)。

　　突出蘭州新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)作用，努力將蘭州新區(qū)建設(shè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟集聚區(qū)，國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和承接?xùn)|中部裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移先導(dǎo)區(qū)。強化蘭（州）—白（銀）區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，推進(jìn)蘭州、白銀國家級開發(fā)區(qū)和白銀工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，著力增強創(chuàng)新能力，提升國家重要的石油化工、有色冶金基地地位。提高定西中藥材、馬鈴薯等特色優(yōu)勢資源精深加工水平，加快“藥都”、“薯都”建設(shè)。壯大臨夏綠色清真產(chǎn)業(yè)，加快民族用品、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造清真民族用品生產(chǎn)加工基地。

　　1.蘭州新區(qū)。建設(shè)高新技術(shù)為先導(dǎo)、國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)化示范、應(yīng)用和裝備制造基地，重點實施中科院西北科技創(chuàng)新集群、新一代大科學(xué)裝置應(yīng)用與裝備制造、航空航天裝備制造等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；建設(shè)工業(yè)化與信息化融合的產(chǎn)業(yè)化示范基地，重點推進(jìn)以智能電網(wǎng)和智能發(fā)電、國家級的區(qū)域云計算平臺、軟件與信息服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)和電子信息產(chǎn)品為重點的產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟為主導(dǎo)，以綠色能源為支撐，現(xiàn)代物流全覆蓋的石油化工、裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范基地；建設(shè)成為西北重要的經(jīng)濟增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。

　　2.蘭白中部開發(fā)區(qū)。以蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)3個國家級開發(fā)區(qū)為核心，發(fā)揮蘭州、白銀地處中心區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強和科技人才集中的優(yōu)勢，借力蘭白經(jīng)濟區(qū)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，做大做強石油化工、有色冶金、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大石化下游精細(xì)化工產(chǎn)品、金屬新材料、動力電池及電池材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　3.中南部開發(fā)區(qū)。發(fā)揮臨夏、定西、甘南三地特色生物資源和民族文化優(yōu)勢，積極主動接受蘭白地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動和科技輻射，重點發(fā)展地方特色輕工業(yè)。

　　（二）河西走廊經(jīng)濟區(qū)。

　　推動酒嘉一體化組團發(fā)展，加快發(fā)展新能源及其裝備制造和冶金、有色等產(chǎn)業(yè)，支持酒鋼循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。促進(jìn)金武城鄉(xiāng)融合和組團發(fā)展，發(fā)展有色金屬及深加工、化工、食品、新能源區(qū)域產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建有色金屬和新材料產(chǎn)業(yè)集群，提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平，積極發(fā)展新能源、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展裝備制造業(yè)，打造國家重要的有色金屬新材料基地、新能源基地和綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地。以酒泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)3個國家級開發(fā)區(qū)為龍頭，重點發(fā)展能源化工、新能源。酒泉嘉峪關(guān)兩地開發(fā)區(qū)重點圍繞建設(shè)國家新能源基地和西部鋼鐵基地，發(fā)揮能源資源豐富、冶金產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢；金昌武威兩地開發(fā)區(qū)重點做大做強有色金屬冶煉及新材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家重要的有色金屬工業(yè)和新材料基地，促進(jìn)再生資源規(guī)模化利用和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展；張掖市開發(fā)區(qū)重點挖掘區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖比較優(yōu)勢，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。

　　（三）隴東南經(jīng)濟區(qū)。

　　增強天水帶動區(qū)域發(fā)展的支撐作用，發(fā)展裝備制造和電子電工電器，打造西部先進(jìn)裝備制造基地、綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。強化平慶組團整合協(xié)同發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和整合協(xié)同發(fā)展，推動石油化工、煤化工、煤電冶一體化發(fā)展，打造國家重要的能源化工基地。提升隴南經(jīng)濟發(fā)展水平，發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，建設(shè)區(qū)域綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、有色金屬資源開發(fā)加工基地。

　　1.東部開發(fā)區(qū)。以慶陽西峰工業(yè)園區(qū)、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和華亭工業(yè)園區(qū)為依托，重點發(fā)展石油化工、煤電化、煤電冶一體化、煤化工業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展果蔬深加工、畜產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)和輕工紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

　　2.東南部開發(fā)區(qū)。以天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，與中部和河西片區(qū)開發(fā)區(qū)建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)及利益共享機制。天水市開發(fā)區(qū)重點發(fā)展裝備制造、電工電氣、電子信息、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，隴南市開發(fā)區(qū)重點發(fā)展有色金屬冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

　　二、六大產(chǎn)業(yè)基地

　　依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)向基地集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。推動企業(yè)間緊密合作，形成專業(yè)化分工，促進(jìn)技術(shù)交流，降低交易成本，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約用水，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　（一）石化產(chǎn)業(yè)基地。依托蘭（州）白（銀）核心經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢骨干企業(yè)，發(fā)展煉化一體化、烯烴芳烴深加工、化工新材料產(chǎn)業(yè)，支持蘭州新區(qū)加快推進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全國重要的石油化工基地；依托平（涼）慶（陽）能源化工區(qū)優(yōu)勢骨干企業(yè)，發(fā)展石油化工、新型煤化工產(chǎn)業(yè)，打造隴東能源化工產(chǎn)業(yè)示范基地；依托酒（泉）嘉（峪關(guān)）優(yōu)勢骨干企業(yè)，發(fā)展石油化工、新能源產(chǎn)業(yè)，打造河西能源化工產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　（二）有色金屬深加工及新材料產(chǎn)業(yè)基地。依托優(yōu)勢骨干企業(yè)，加快推進(jìn)銅、鋁、稀土、鎳鈷和稀貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力發(fā)展有色金屬新材料，以金昌、白銀、蘭州、嘉峪關(guān)等為重點，著力打造附加值高、競爭力強、集約高效、規(guī)模優(yōu)勢明顯的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，自主創(chuàng)新能力較強、輻射帶動效應(yīng)顯著的國家有色金屬新材料基地。

　　（三）優(yōu)質(zhì)鋼材生產(chǎn)及加工基地。依托嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū),推進(jìn)酒鋼集團技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級換代，加快發(fā)展超純鐵素體、雙相不銹鋼、核電用鋼、優(yōu)質(zhì)合金鋼、高端不銹鋼、高強度建筑用鋼等系列化產(chǎn)品，鞏固提升酒鋼集團西北最大的鋼鐵生產(chǎn)基地的地位。加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等建筑型材，建設(shè)區(qū)域精品建材生產(chǎn)基地。

　　（四）先進(jìn)裝備制造基地。加快建設(shè)蘭州、天水、酒泉等各具特色的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，依托蘭州和蘭州新區(qū)發(fā)展石油鉆采及煉化設(shè)備、真空設(shè)備、特專用設(shè)備、大型試驗機、工程機械、軌道交通等裝備制造業(yè)和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)；依托天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、大型數(shù)控機床、系列鍛壓機床、智能電工電氣、圓錐滾子軸承、風(fēng)動設(shè)備等；依托酒泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展新能源裝備、節(jié)水設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。

　　（五）煤炭清潔利用轉(zhuǎn)化基地。按照裝置大型化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)品多元化和發(fā)展循環(huán)化的要求，統(tǒng)籌考慮環(huán)境容量、水資源、交通物流等因素，以先進(jìn)成熟的大型煤化工技術(shù)為支撐，以煤炭的清潔、高效、高附加值轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，依托平?jīng)龉I(yè)園區(qū)、長慶橋工業(yè)集中區(qū)等工業(yè)園區(qū)，建設(shè)隴東煤電冶一體化及煤化工發(fā)展基地，依托張掖煤化工產(chǎn)業(yè)園、酒鋼煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、酒泉循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、瓜州縣柳溝煤化工產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)河西煤炭清潔高效利用基地。

　　（六）農(nóng)（畜）產(chǎn)品加工基地。發(fā)揮各地特色農(nóng)（畜）產(chǎn)品資源優(yōu)勢，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快打造各具特色的農(nóng)（畜）產(chǎn)品加工基地，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育富民多元產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位，帶動農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。加快建設(shè)以定西、張掖為主的全國商品薯基地及精深加工基地，以甘南、臨夏、張掖、平?jīng)鰹橹鞯奶厣Ｑ蛉庵破泛推じ锞罴庸せ?，以定西、隴南等為主的特色中藥材生產(chǎn)和深加工基地，以蘭州、隴南、平?jīng)?、天水等為主的高原夏菜、玫瑰、百合、油橄欖、茶葉、花椒、蘋果等果蔬深加工基地，以河西地區(qū)為主的國家大型制種基地和優(yōu)質(zhì)葡萄酒生產(chǎn)基地，以蘭州、白銀、甘南、臨夏等地為主的乳制品加工基地。

　　三、重點產(chǎn)業(yè)鏈

　　（一）慶陽石油（天然氣）化工、煤電化冶材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。以原油、煤炭就地加工轉(zhuǎn)化、建設(shè)隴東大型能源化工基地為目標(biāo)，以石油、天然氣、煤炭、煤層氣、頁巖氣轉(zhuǎn)化為牽引，以慶陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和西峰、長慶橋、慶城西川、環(huán)縣沙井子等工業(yè)集中區(qū)為載體，以提升資源就地轉(zhuǎn)化、延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點，建設(shè)油氣煤電化冶材一體化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、生產(chǎn)力布局優(yōu)化、符合環(huán)保要求、技術(shù)裝備先進(jìn)、競爭力強的石油（天然氣）化工、煤電化冶材2個千億級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（二）白銀煤電化冶材、軍民結(jié)合化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。以白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及白銀市6個工業(yè)集中區(qū)為載體，發(fā)揮有色冶金、化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和軍工優(yōu)勢，集聚、整合當(dāng)?shù)丶爸苓呝Y源，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，構(gòu)建“煤炭—發(fā)電—化工—冶煉—新材料及型材加工”一體化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，帶動相關(guān)輔助配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成生產(chǎn)力布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)裝備先進(jìn)、市場競爭力較強的煤電化冶材、軍民結(jié)合化工2個千億級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（三）平?jīng)雒弘娀毖h(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。以建設(shè)隴東能源化工基地為目標(biāo)，以平?jīng)觥⑷A亭2個省級工業(yè)園區(qū)和涇川、靈臺、崇信3個工業(yè)集中區(qū)為載體，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，開展多元合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，提升規(guī)模效益，做大做強煤炭、火電、煤化工、石油化工、高載能等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)煤電化冶一體化發(fā)展，努力建成以循環(huán)經(jīng)濟為主導(dǎo)，以煤炭—電力—化工為首位產(chǎn)業(yè)，以有色金屬冶煉為補充，資源綜合利用和現(xiàn)代物流全覆蓋的平?jīng)銮|級煤電化冶循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（四）嘉峪關(guān)冶金新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。以嘉北黑色冶煉及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、嘉北工業(yè)園酒鋼新區(qū)有色冶金及深加工產(chǎn)業(yè)園、嘉東裝備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為載體，發(fā)揮冶金產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和酒泉鋼鐵集團公司龍頭企業(yè)帶動作用，集聚、整合本地及周邊資源能源，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，改造提升傳統(tǒng)冶金產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)，培育壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)輔助配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建煤（炭）—發(fā)電（火電、光電）—冶金（黑色冶金、有色冶金）—精深加工—裝備制造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成符合科學(xué)發(fā)展要求、生產(chǎn)力布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)裝備先進(jìn)、市場競爭力較強的千億級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（五）金昌煤電冶化材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。以金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，發(fā)揮有色金屬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和金川集團公司帶動作用，改造提升有色、化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展有色金屬新材料；加強資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)化工和綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建煤（煤炭分質(zhì)利用）—電（火電、光電）—冶（有色冶金及深加工）—化（化工）—材（有色金屬新材料、化工材料、綠色建材）千億級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（六）酒泉新能源和新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。以酒泉新能源和新能源裝備示范基地為載體，以建設(shè)千萬千瓦級大型風(fēng)電基地和百萬千瓦級光電基地為目標(biāo)，引進(jìn)和建設(shè)一批大型風(fēng)光電裝備制造企業(yè)，加大關(guān)鍵技術(shù)、主要零部件的研發(fā)和配套力度，打造新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，將酒泉打造成為新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　（七）蘭州石油化工及合成材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。以蘭州新區(qū)為載體，依托蘭州石化公司，重點發(fā)展PX、合成樹脂、合成橡膠等基本有機化工原料，延伸發(fā)展精細(xì)化工、化工新材料下游產(chǎn)品，培育打造蘭州石油化工及合成材料千億級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

第五章 主要任務(wù)

　　一、實施“中國制造2025甘肅行動綱要”

　　立足我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展條件和區(qū)位優(yōu)勢，堅持以國際國內(nèi)市場需求為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效升級和質(zhì)量品牌建設(shè)為重點，以信息化與工業(yè)化深度融合為抓手，努力構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建設(shè)面向絲綢之路沿線及周邊國家和地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)型制造業(yè)基地，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

　　（一）推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。聚焦石油化工、有色工業(yè)、冶金工業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、建材工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)區(qū)域市場需求，以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為方向，啟動新一輪重大技術(shù)改造升級工程，提高企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、質(zhì)量效益、能效環(huán)保和安全生產(chǎn)等水平，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。重視精細(xì)化分工與規(guī)?；a(chǎn)，推動原材料、半成品向產(chǎn)成品轉(zhuǎn)化，促使生產(chǎn)方式從粗放低效向優(yōu)質(zhì)高效提升，延伸并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，從中低端邁向中高端，提高產(chǎn)品的附加值與競爭力。落實工業(yè)強基工程，緊抓重點產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。支持龍頭企業(yè)以國內(nèi)外同行業(yè)為標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量效益、產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保、安全生產(chǎn)等水平，提升產(chǎn)品的技術(shù)水平、創(chuàng)新程度、附加值和科技含量，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代，開發(fā)市場需要、盈利能力強的產(chǎn)品。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，按照重點突破、發(fā)揮優(yōu)勢、龍頭帶動、聚集發(fā)展的要求，圍繞重點領(lǐng)域支持一批技術(shù)先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先、競爭優(yōu)勢明顯的新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，打造一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、市場需求前景廣、帶動系數(shù)大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造業(yè)、生物、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和未來市場需求，加快推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強制造業(yè)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，重點突破新能源汽車、軌道交通裝備、公共安全應(yīng)急裝備和產(chǎn)品、通用航空產(chǎn)業(yè)、對二甲苯及相關(guān)產(chǎn)業(yè)及核產(chǎn)業(yè)。

　　（二）大力推動協(xié)同創(chuàng)新。大力推進(jìn)眾創(chuàng)智造與協(xié)同創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加強機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加強高水平人才建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，壯大創(chuàng)新主體規(guī)模，加快推動發(fā)展動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　1.推進(jìn)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)。把科技優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢，按照各建設(shè)主體功能定位，精準(zhǔn)對接市場需求，優(yōu)化投資環(huán)境，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，實施傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展、自主創(chuàng)新能力提升三大創(chuàng)新支撐計劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。加快“張江蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”建設(shè)，探索區(qū)域科技創(chuàng)新聯(lián)合模式，建立產(chǎn)業(yè)對接體系，推動與京津冀、長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，建成西部區(qū)域科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)特區(qū)。

　　2.健全完善企業(yè)創(chuàng)新平臺。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，工程技術(shù)研究中心、重點實驗室優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。鼓勵和支持有條件的企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)和中試基地，跟蹤國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行綜合集成和應(yīng)用開發(fā)，研發(fā)有市場前景、有競爭力的新產(chǎn)品新工藝新技術(shù)，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)。加強與高等學(xué)校、科研院所的協(xié)同創(chuàng)新，健全完善創(chuàng)新管理機制，提高利用社會資源能力，培育和增強內(nèi)生動力。

　　3.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理力度，加快培育和完善科技保險市場，采取以獎代補、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等多種形式，支持企業(yè)承接和采用新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝。積極引進(jìn)種子基金、風(fēng)險投資等，加大財政支持科技成果轉(zhuǎn)化的力度。鼓勵支持企業(yè)與科研院所、高等院校建立從事技術(shù)集成、熟化和工程化的中試基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)鏈的融通。推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革，實行股權(quán)激勵等措施，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。建設(shè)科技信息咨詢服務(wù)，著力健全技術(shù)市場導(dǎo)向機制，加快技術(shù)市場服務(wù)體系建設(shè)，推動技術(shù)市場全方位無縫對接。

　　4.加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所、高等院校、職業(yè)學(xué)校及其他培訓(xùn)機構(gòu)的作用，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培養(yǎng)質(zhì)量，盡快培養(yǎng)一批高端裝備領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團隊。建立高端裝備制造業(yè)急需緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)鼓勵機制，加強高端裝備領(lǐng)域高技能人才隊伍建設(shè)，努力創(chuàng)造優(yōu)良的生活、科研和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的留學(xué)人員和境外人才。

　　（三）加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快服務(wù)型制造示范推廣，遴選一批模式成熟、服務(wù)配套、高端高效的服務(wù)型制造企業(yè)開展試點，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐。到2020年，在全省培育50家服務(wù)型制造示范企業(yè)、100家省級工業(yè)設(shè)計中心，扶持和落地一批服務(wù)型制造示范項目。提升工業(yè)設(shè)計服務(wù)水平，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展，搭建工業(yè)設(shè)計與產(chǎn)業(yè)對接交流平臺，加快工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化，完善工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)交易和中介服務(wù)體系，建設(shè)研發(fā)設(shè)計交易市場，打造一批具有區(qū)域競爭力的研發(fā)設(shè)計企業(yè)和知名品牌。推進(jìn)全省服務(wù)型制造功能區(qū)建設(shè)，支持蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心發(fā)展，建成2—3個國內(nèi)領(lǐng)先的商用大數(shù)據(jù)營運中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或智慧物流樞紐，建設(shè)一批智能化物流配送中心、智能化物流口岸、智能化國際陸港大宗商品交易中心，打造面向絲綢之路沿線及周邊地區(qū)和國家的現(xiàn)代服務(wù)型制造基地。到2020年，初步建成10個服務(wù)型制造功能示范區(qū)。

　　（四）扶持“專精特新”型中小企業(yè)。加快培育發(fā)展一批主營業(yè)務(wù)突出、專注于細(xì)分市場、競爭力強、成長性好的“專精特新”中小企業(yè)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)品鏈為紐帶、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)群體。加快中小企業(yè)集聚發(fā)展，支持中小微型企業(yè)特色化發(fā)展，完善中小企業(yè)服務(wù)，全面落實支持中小微型企業(yè)發(fā)展的金融政策，完善小微型企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策，培育和支持一批運作規(guī)范、業(yè)績突出、具有較強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)功能的中小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，穩(wěn)步推進(jìn)擔(dān)保機構(gòu)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套中小企業(yè)的合作。完善中小企業(yè)服務(wù)體系，加快我省中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，逐步形成以省級綜合服務(wù)平臺為“樞紐”、14個市州綜合服務(wù)平臺為“窗口”、重點縣市區(qū)綜合服務(wù)平臺為“觸角”的全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，通過在線服務(wù)、呼叫服務(wù)等便捷服務(wù)通道，開放式服務(wù)大廳、虛擬服務(wù)與實體服務(wù)協(xié)同，專業(yè)服務(wù)隊伍支撐，為中小企業(yè)提供找得到、用得起、有保證的服務(wù)。到2020年，全省認(rèn)定的“專精特新”中小微型企業(yè)達(dá)到200戶以上。利用3年時間，省、市及80%的縣市區(qū)基本形成信息暢通、功能完善、服務(wù)協(xié)同、資源共享、對接便捷的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。

　　（五）加快發(fā)展綠色制造。加快制造業(yè)綠色改造升級，推廣應(yīng)用余熱余壓回收、水循環(huán)利用、有毒有害原料替代、廢渣資源化、脫硫脫硝除塵等先進(jìn)、成熟、適用的清潔生產(chǎn)工藝和裝備，加快推進(jìn)冶金、有色、化工、建材、輕工等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，提升礦渣、冶金渣、煤矸石、選礦廢石等資源回收分選回用和綜合利用水平，鼓勵鋼鐵、有色、建材等高耗能行業(yè)利用余熱、余壓、余能生產(chǎn)電力和熱力，裝備制造行業(yè)提高原材料利用效率，電力等高耗水行業(yè)實現(xiàn)水資源梯級利用，石化、化工等行業(yè)回收余氣、尾氣及殘液中的化工產(chǎn)品，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。開展構(gòu)建綠色制造體系試點，以企業(yè)為主體，以綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為重點，以綠色制造標(biāo)準(zhǔn)及評價為支撐，推行綠色管理，加強示范引導(dǎo)，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，重點推進(jìn)蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、嘉峪關(guān)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點。

　　（六）加強軍民產(chǎn)業(yè)融合。強化戰(zhàn)略規(guī)劃，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次，推動軍民融合深度發(fā)展。

　　1.加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以高分辨率對地觀測及北斗導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用推廣為抓手，全面推動空間信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)展高品質(zhì)無人機生產(chǎn)，加快開發(fā)輕型載人飛機和無人飛機。發(fā)展航空高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展飛機維修、改裝和解體等航空工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)。在蘭州新區(qū)打造國內(nèi)一流的真空裝備研發(fā)制造基地。拓展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極推進(jìn)我省與軍工企業(yè)戰(zhàn)略合作，促進(jìn)我省核產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸和房車制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在參與船舶制造、海工裝備制造等領(lǐng)域取得深度突破。

　　2.促進(jìn)軍工科技創(chuàng)新能力提升和科技資源共享。在核技術(shù)、特種化工、航天航空、軍工電子等領(lǐng)域開展重大專項技術(shù)創(chuàng)新，推動軍工高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)軍民結(jié)合技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，建立全省軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)庫，推動先進(jìn)軍工設(shè)備設(shè)施對外服務(wù)，推動軍工與民用科研機構(gòu)開放共享與雙向服務(wù)，建立高等學(xué)校、民用科研機構(gòu)與國防科研機構(gòu)協(xié)作機制，組織重大科研項目聯(lián)合攻關(guān)，加強重要技術(shù)儲備，實現(xiàn)科技資源的共享。以國家和軍隊重大專項為切入點，鼓勵和支持軍地組建聯(lián)合研發(fā)團隊，開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。提升科研院所、高等院校、企業(yè)承擔(dān)國防和軍隊重大專項任務(wù)的能力，積極爭取和承接實施一批軍民統(tǒng)籌重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　3.加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。以甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等7個軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和重大項目建設(shè)為重點，推動軍民資源共享，實現(xiàn)軍民技術(shù)、資本等要素的深度融合。實施一批軍民結(jié)合技術(shù)改造項目，重點實施省政府與國防科工局共建蘭州理工大學(xué)、高分辨對地觀測數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、風(fēng)電變漿高技術(shù)領(lǐng)域用高性能密封復(fù)合組件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、抗輻射耐腐特種涂料生產(chǎn)能力建設(shè)、軍工特種裝備X射線數(shù)字成像檢測裝置產(chǎn)業(yè)化、專用無人機研發(fā)等項目，建成西北地區(qū)高分衛(wèi)星遙感基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。推動民用雷達(dá)、真空高頻電子管、電子測量儀器、微波波導(dǎo)元器件和其他關(guān)鍵元器件產(chǎn)品升級。支持民口配套企業(yè)列入全國重點軍工配套企業(yè)名錄，進(jìn)入全軍武器裝備采購信息網(wǎng)。

　　二、實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”行動計劃

　　開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新試點，引導(dǎo)企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，以新一代信息技術(shù)為手段，實現(xiàn)資源共享協(xié)同的生產(chǎn)組織創(chuàng)新、滿足個性需求的制造模式創(chuàng)新、提升用戶體驗的產(chǎn)品及營銷模式創(chuàng)新、支撐智能綠色的生產(chǎn)運營創(chuàng)新、支撐全業(yè)務(wù)全流程互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的集成創(chuàng)新等新型模式創(chuàng)新，帶動行業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)向新型網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)“兩化”深度融合。到2020年，培育省級以上互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合創(chuàng)新試點企業(yè)50家。

　　（一）發(fā)展云制造、云設(shè)計等制造業(yè)新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的云制造、個性化定制、大規(guī)模定制、眾創(chuàng)、眾包、眾設(shè)等新型制造模式，推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。鼓勵工業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)圍繞集聚創(chuàng)新資源、縮短研發(fā)周期、提高響應(yīng)速度、降低研發(fā)成本，建設(shè)一批基于網(wǎng)絡(luò)的開放式行業(yè)眾包、眾設(shè)等平臺。重點規(guī)劃建設(shè)20家大型企業(yè)，深入推廣基于互聯(lián)網(wǎng)的新型制造模式，推動10—15家企業(yè)通過“兩化”融合管理體系貫標(biāo)對標(biāo)評估。

　　（二）促進(jìn)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。深入實施工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)專項行動，引導(dǎo)企業(yè)通過傳感器、嵌入式終端、智能控制系統(tǒng)、通信設(shè)施等技術(shù)和產(chǎn)品的集成應(yīng)用，形成智能監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等新型能力，實現(xiàn)生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通。率先在電子信息、食品加工、有色冶金、石油化工、中藥材等產(chǎn)業(yè)形成典型應(yīng)用案例，培育智能監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷和全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等新應(yīng)用。推動行業(yè)龍頭企業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，實現(xiàn)生產(chǎn)管理精細(xì)化和智能化。到2020年，培育20家以上工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用龍頭企業(yè)，工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在大中型企業(yè)得到深度應(yīng)用。

　　（三）推進(jìn)工業(yè)云平臺建設(shè)。成立工業(yè)云產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)工業(yè)公共云服務(wù)平臺，開展產(chǎn)品設(shè)計、制造、管理和商務(wù)各環(huán)節(jié)在線協(xié)同。推動工業(yè)軟件、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)等資源開放共享，推進(jìn)制造需求和社會化制造資源的無縫對接。鼓勵大型企業(yè)建設(shè)云服務(wù)平臺，服務(wù)周邊地區(qū)和中小型企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售、管理等生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同，形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。

　　（四）促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。支持和鼓勵典型行業(yè)骨干企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品營銷及服務(wù)等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營效率。支持第三方大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，面向中小制造企業(yè)提供服務(wù)。建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，促進(jìn)信息共享和數(shù)據(jù)開放，實現(xiàn)產(chǎn)品、市場和經(jīng)濟運行的動態(tài)監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警，提高行業(yè)管理、決策與服務(wù)水平。

　　（五）支持創(chuàng)建智能工廠。鼓勵“兩化”融合基礎(chǔ)較好的骨干企業(yè)，率先在建設(shè)自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間基礎(chǔ)上，綜合運用制造執(zhí)行系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃、產(chǎn)品生命周期管理、智能平行生產(chǎn)管控等先進(jìn)技術(shù)手段，實現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計、工藝、制造、質(zhì)控、物流、服務(wù)、管理、決策等全過程的集成優(yōu)化，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能工廠。鼓勵龍頭企業(yè)打造互聯(lián)工廠，打造以行業(yè)云平臺為支撐的智能互聯(lián)工廠，促進(jìn)“兩化”融合由企業(yè)內(nèi)部縱向集成向企業(yè)之間橫向集成和產(chǎn)業(yè)價值鏈端到端集成延伸，實現(xiàn)跨區(qū)域、分布式協(xié)同制造。

　　（六）加強信息化領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)面向區(qū)域、行業(yè)的研發(fā)、管理、電子商務(wù)、電子簽名與認(rèn)證、信用融資等信息化應(yīng)用服務(wù)平臺。以拓展集約化管線、寬帶網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵性應(yīng)用為重點，推進(jìn)信息港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深度利用信息化資源。鼓勵信息化供應(yīng)商和服務(wù)商運用軟件即服務(wù)、云計算等技術(shù)，開發(fā)適合企業(yè)應(yīng)用的信息技術(shù)產(chǎn)品和解決方案，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理、市場開拓、人才培養(yǎng)、籌資融資提供支撐。

　　（七）提高信息化綜合服務(wù)能力。鼓勵電信及廣電網(wǎng)絡(luò)運營商、信息技術(shù)服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間加強合作，有效利用平臺資源、數(shù)據(jù)資源和渠道資源，通過云服務(wù)模式面向企業(yè)提供服務(wù)。支持電子商務(wù)、物流、第三方支付等信息平臺建設(shè)，深化信息服務(wù)在企業(yè)經(jīng)營管理、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的支撐作用。重點培育面向制造業(yè)的信息化咨詢、規(guī)劃、設(shè)計、培訓(xùn)、評估、監(jiān)理、認(rèn)證等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

　　三、推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心，落實去庫存、去產(chǎn)能、降成本、補短板、強品牌等重點任務(wù)，改善優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量和效益，進(jìn)一步推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　（一）去庫存。支持省內(nèi)產(chǎn)品互為市場，結(jié)合我省絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時更新發(fā)布省內(nèi)重大項目、重點企業(yè)材料設(shè)備需求和產(chǎn)品供應(yīng)信息，積極搭建企業(yè)產(chǎn)銷對接平臺，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)上下游企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，協(xié)調(diào)督促項目建設(shè)單位在同質(zhì)同價前提下倡導(dǎo)使用省內(nèi)產(chǎn)品。在鋼鐵、水泥、煤炭、高端先進(jìn)裝備等行業(yè)建立省內(nèi)企業(yè)互為市場工作機制，分行業(yè)、分產(chǎn)品制定相應(yīng)工作方案和建立協(xié)調(diào)機制，確保工作落到實處。繼續(xù)做好中歐班列支持工作，重點扶持省內(nèi)企業(yè)出口。加大對中亞和尼泊爾等國家營銷力度，鼓勵省內(nèi)鋼材、水泥、輕工、瓷磚、機械等產(chǎn)品出口。積極引進(jìn)知名電子商務(wù)企業(yè)為我省工業(yè)企業(yè)搭建電子商務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)通過電子商務(wù)平臺改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營模式，拓寬銷售渠道，對網(wǎng)上銷售額超過一定數(shù)額的企業(yè)，給予一定補助。支持物流快遞與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，支持行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)組織本地企業(yè)抱團自建電商平臺或?qū)訃鴥?nèi)外知名電子商務(wù)平臺。

　　（二）去產(chǎn)能。嚴(yán)格環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法，堅持市場倒逼、企業(yè)主體、標(biāo)本兼治原則，加大特困行業(yè)過剩產(chǎn)能化解力度。因業(yè)因地因企制宜，堅持有保有壓，實施困難行業(yè)和困難企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動計劃，分類有序推動冶金、有色、水泥、煤炭、玻璃等產(chǎn)業(yè)重組，對產(chǎn)能過剩行業(yè)中不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)債率高且長期虧損的企業(yè)，實行關(guān)停生產(chǎn)或剝離重組。制定淘汰落后產(chǎn)能“十三五”目標(biāo)計劃及2017年階段性目標(biāo)，進(jìn)一步化解鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、玻璃等落后產(chǎn)能。利用3—5年時間，煤炭行業(yè)逐步退出1000萬噸產(chǎn)能，鋼鐵行業(yè)分別壓減生鐵200萬噸、粗鋼300萬噸產(chǎn)能，水泥行業(yè)通過兼并重組力爭產(chǎn)能發(fā)揮率達(dá)到80%以上、產(chǎn)能集中度達(dá)到85%以上；對持續(xù)虧損3年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)，采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”。堅持算賬經(jīng)營，合理組織生產(chǎn)，關(guān)停一批現(xiàn)金流為負(fù)的企業(yè)或生產(chǎn)線。鼓勵企業(yè)靠市場化手段兼并重組，培育一批核心競爭力強的企業(yè)集團。發(fā)揮國有資本投資運營平臺功能，加快推進(jìn)對省屬煤炭企業(yè)的整合重組，積極推動省屬煤炭生產(chǎn)企業(yè)間的業(yè)務(wù)重組。

　　（三）降成本。落實增值稅政策規(guī)定的可抵扣項目、企業(yè)所得稅固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步清理涉企收費，實施涉企收費目錄清單管理，降低各類企業(yè)制度性交易成本。降低煤炭企業(yè)環(huán)境治理保證金；免征小微企業(yè)土地登記費、房屋登記費、住房交易費等行政事業(yè)性收費；下調(diào)醫(yī)療、生育保險費。完善信貸支持政策，拓寬企業(yè)直接融資渠道，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，降低企業(yè)融資成本。實施“五緩四降四補貼”政策，降低困難企業(yè)用工成本。推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直購電交易。加大新能源與火電的發(fā)電權(quán)置換力度，出臺與直購電配套的其它扶持措施，進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本。按照“煤（水）—電—冶—化”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，促進(jìn)發(fā)供用上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在連海、蘭白地區(qū)整合重組煤炭、發(fā)電、用能企業(yè)，在河西新能源集中區(qū)以新能源為主、傳統(tǒng)能源調(diào)峰配合，推動局域電網(wǎng)建設(shè)。降低企業(yè)物流成本，對進(jìn)入目錄的貨物品類和品種，直接按目錄運價執(zhí)行，不再簽訂運價協(xié)議；已經(jīng)有協(xié)議運價政策的企業(yè)，按協(xié)議運價執(zhí)行。允許工業(yè)用地招拍掛后采用分階段出讓等多種供地方式。督促企業(yè)開展技術(shù)和管理創(chuàng)新，提高勞動生產(chǎn)率，降低單位產(chǎn)品成本；加強成本管理，挖潛增效。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化運營模式，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗，加強與先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)，提高運行效率，降低運營成本。

　　（四）補短板。對接市場需求，通過實施重大項目，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。有色工業(yè)領(lǐng)域，推動鋁鉛鋅就地初加工，發(fā)展電線電纜制造、建筑鋁型材、工業(yè)型材，發(fā)展有色金屬新材料。冶金工業(yè)領(lǐng)域，推動鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展。石化工業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化石油化工產(chǎn)業(yè)布局。建材工業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展新型建材，推廣應(yīng)用水泥新工藝，延伸玻璃產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工；延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，培育中成藥大品種、研發(fā)生產(chǎn)中藥健康產(chǎn)品、發(fā)展中藥配方（復(fù)方）顆粒、推動當(dāng)歸等道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、建設(shè)道地中藥材追溯體系。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點圍繞新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新型煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步做大規(guī)模，增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的帶動作用。積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計、物流服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測、電子商務(wù)、服務(wù)外包、品牌建設(shè)、創(chuàng)業(yè)孵化等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力。突破和引進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)，完善創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力。培育工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，加快制造業(yè)綠色改造升級，推行綠色制造，推進(jìn)資源高效循環(huán)利用。發(fā)展中小企業(yè)，深化國有企業(yè)改革，激發(fā)發(fā)展活力。

　　（五）強品牌。完善質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、試驗驗證、運行維護(hù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，健全質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品鑒定、檢驗檢測等認(rèn)證認(rèn)可體系；鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，主導(dǎo)或參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，擴大產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)；加快提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量；實施重點領(lǐng)域重大裝備技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)工程，推動重點行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；組織推廣卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法，開展質(zhì)量安全培訓(xùn)、診斷和輔導(dǎo)活動，加強中小企業(yè)質(zhì)量管理。完善質(zhì)量監(jiān)管體系，強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，健全產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，加強制造業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入與市場退出管理；推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，健全企業(yè)信用動態(tài)評價、守信激勵和失信懲戒機制，建立質(zhì)量“黑名單”制度，加大對質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度；建立質(zhì)量安全預(yù)警制度，防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險；加強制造業(yè)品牌創(chuàng)建與培育，深入推進(jìn)質(zhì)量強省戰(zhàn)略和工業(yè)質(zhì)量品牌創(chuàng)建行動，組織企業(yè)爭創(chuàng)制造業(yè)品牌培育示范點、甘肅名牌產(chǎn)品、省市縣政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎等，提升甘肅制造的品牌實力與知名度；策劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域知名品牌示范區(qū)，爭創(chuàng)國家商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范城市和申報馳名著名商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

第六章 保障措施

　　要堅持改革創(chuàng)新，完善政策措施，強化工業(yè)強省戰(zhàn)略共識，加強協(xié)調(diào)配合，保障規(guī)劃順利實施。

　　一、全面深化改革。認(rèn)真落實省委省政府《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實施意見》及相關(guān)配套制度。分類推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部經(jīng)營管理機制。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，堅持市場配置資源，強化企業(yè)市場主體地位。推進(jìn)企業(yè)兼并重組，消除跨地區(qū)、跨所有制兼并重組障礙。加大整合重組力度，運用市場機制引進(jìn)各類投資主體沿產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，采取參股或控股等方式投資制造業(yè)領(lǐng)域精深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快催生一批適應(yīng)市場需求、專精特新的中小微企業(yè)。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理。鼓勵國有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等多種方式，與非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。

　　二、加大財稅支持。設(shè)立省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。加大對政策性擔(dān)保機構(gòu)的資本金注入力度，擴大再擔(dān)保服務(wù)覆蓋面。抓住國家設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金、“中國制造2025”專項資金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金和啟動新一輪重大技術(shù)改造升級工程的機遇，爭取更多支持。加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵制造業(yè)新產(chǎn)品參加政府采購活動。落實國家進(jìn)口貼息政策，鼓勵企業(yè)擴大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，全面落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。積極向國家發(fā)改委協(xié)調(diào)申報，爭取將特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)列入國家《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》（甘肅省）新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)，享受國家西部大開發(fā)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。全面落實國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面的各項稅收優(yōu)惠政策。全面落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，落實研發(fā)費用加計扣除和設(shè)備加速折舊政策。全面推進(jìn)營改增、資源稅從價計征改革等政策，對符合城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅減免稅條件的企業(yè)可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　三、加大金融扶持。支持符合“中國制造2025”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向的制造業(yè)企業(yè)，在各層次資本市場進(jìn)行股權(quán)融資。鼓勵工業(yè)企業(yè)擴大發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)產(chǎn)品，替代其他高成本融資方式。支持運作規(guī)范的工業(yè)企業(yè)發(fā)行公司信用類債券用于調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。拓展可交換債券、可轉(zhuǎn)換債券市場，積極發(fā)展綠色債券、高收益?zhèn)?、綠色資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新金融工具。完善對工業(yè)企業(yè)“走出去”的支持政策，簡化境內(nèi)企業(yè)境外融資核準(zhǔn)程序，鼓勵境內(nèi)工業(yè)企業(yè)利用境外市場發(fā)行股票、債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品；鼓勵工業(yè)企業(yè)使用人民幣對外貸款和投資。落實差別化工業(yè)信貸政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)重大技改、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整項目目錄，進(jìn)一步完善信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級等的支持力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大中長期貸款投入和對高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強基工程等領(lǐng)域的支持力度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)堅持區(qū)別對待、有扶有控原則，對鋼鐵、有色、建材、煤炭等行業(yè)中產(chǎn)品有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質(zhì)企業(yè)繼續(xù)給予信貸支持，幫助有前景的企業(yè)渡過難關(guān)。支持工業(yè)企業(yè)積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)未取得合法手續(xù)的新增產(chǎn)能建設(shè)項目，一律不得給予授信；對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵尸企業(yè)”，或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款。

　　四、堅持開放合作。積極推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，與資源條件好、市場潛力大的“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家開展產(chǎn)業(yè)合作，加強境外資源勘探開發(fā)，建立多元、穩(wěn)定、可靠的境外資源供應(yīng)渠道和資源儲備基地，面向中西亞國家合作建設(shè)鋼鐵、電解鋁、有色金屬冶煉、化工、水泥建材等項目，開展銅、鋁等有色金屬冶煉和深加工，帶動有色冶金裝備、石化通用裝備等成套設(shè)備和技術(shù)服務(wù)出口；積極參與歐美地區(qū)和新興市場國家風(fēng)電、太陽能光伏項目的投資和建設(shè)，帶動我省新能源裝備制造業(yè)產(chǎn)能合作和裝備出口；積極探索甘肅隴藥、食品加工、輕紡、清真等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際合作道路。繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵大企業(yè)、省屬國有企業(yè)率先走向國際市場，帶動一批中小配套企業(yè)“走出去”，形成抱團出海、集群出海、聯(lián)合出海的模式；引導(dǎo)石油化工、鋼鐵有色、裝備制造等領(lǐng)域龍頭企業(yè)開拓國際市場，在全球范圍內(nèi)找資源、拓市場、謀發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)國際化經(jīng)營；推動產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計、市場營銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸，鼓勵企業(yè)在科技資源密集的國家和地區(qū)建立境外生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)。積極搭建國際合作平臺，辦好中國蘭州投資貿(mào)易洽談會、絲綢之路（敦煌）國家文化博覽會等大型重點節(jié)會，有針對性地定期組織我省優(yōu)勢領(lǐng)域龍頭企業(yè)參加國際展會，舉辦甘肅特色產(chǎn)品境外展銷會；充分發(fā)揮我省駐外商務(wù)代表處、商會、協(xié)會和貿(mào)促會等中介機構(gòu)，以及對外投資企業(yè)、企業(yè)駐海外辦事機構(gòu)的作用，建立常態(tài)化的信息溝通、匯集、反饋渠道，為外資企業(yè)“引進(jìn)來”和省內(nèi)企業(yè)“走出去”牽線搭橋。

　　五、強化組織實施。細(xì)化分解規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，針對重點事項制定年度實施方案。推進(jìn)規(guī)劃中所列重點項目建設(shè)工作，跟蹤進(jìn)度，加強服務(wù)。加強各部門間協(xié)調(diào)配合，確保保障措施落實到位。加強與國家“十三五”規(guī)劃的銜接，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、資源綜合利用等方面爭取國家政策和專項資金支持。各市州工信部門要依據(jù)本規(guī)劃確定的發(fā)展方向和重點任務(wù)，細(xì)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、重點項目，做好上下規(guī)劃的銜接，確保目標(biāo)一致，任務(wù)落實到位。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警，及時準(zhǔn)確地掌握工業(yè)經(jīng)濟運行情況，深入分析研究經(jīng)濟運行中的重大問題，為科學(xué)決策、有效調(diào)控提供依據(jù)。完善統(tǒng)計監(jiān)測機制和監(jiān)督考核機制，加強對規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)落實情況的督促檢查，及時報告進(jìn)展情況，分析實施過程中的重大問題并進(jìn)行跟進(jìn)研究。適時開展規(guī)劃中期評估，強化績效評價，如遇國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化或其他重大原因?qū)е聦嶋H運行與規(guī)劃目標(biāo)發(fā)生較大偏離時，及時對規(guī)劃做出調(diào)整。