甘政辦發(fā)〔2015〕176號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕72號(hào)），大力發(fā)展線上線下互動(dòng)，加快我省商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

　　一、鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)創(chuàng)新

　　（一）創(chuàng)新商業(yè)模式。包容和鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，釋放商貿(mào)流通市場(chǎng)活力。支持實(shí)體店利用互聯(lián)網(wǎng)展示、銷售商品和服務(wù)，提升線下體驗(yàn)、物流配送和售后等服務(wù)，加強(qiáng)線上線下互動(dòng)，促進(jìn)線上線下融合，不斷優(yōu)化消費(fèi)路徑、打破場(chǎng)景限制、提高服務(wù)水平。鼓勵(lì)實(shí)體店通過互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)者建立全渠道、全天候互動(dòng)，增強(qiáng)體驗(yàn)功能，發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)。鼓勵(lì)消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)建立直接聯(lián)系，開展合作消費(fèi)，提高閑置資源配置和使用效率。鼓勵(lì)實(shí)體商貿(mào)流通企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化各行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間分工合作，提升社會(huì)化協(xié)作水平。大力培育本地化電子商務(wù)平臺(tái)，支持地方優(yōu)勢(shì)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展壯大。（省商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工信委、各市州政府）

　　（二）創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、北斗導(dǎo)航、地理位置服務(wù)、生物識(shí)別等現(xiàn)代信息技術(shù)在認(rèn)證、交易、支付、物流等商務(wù)環(huán)節(jié)的應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)建設(shè)商務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供商業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)應(yīng)用服務(wù)。探索開展商品流通全流程追溯和查詢服務(wù)。支持大數(shù)據(jù)技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域深入應(yīng)用，利用商務(wù)大數(shù)據(jù)開展事中事后監(jiān)管和服務(wù)方式創(chuàng)新。支持商業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)提高安全防范技術(shù)水平，將用戶個(gè)人信息保護(hù)納入網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。（省工信委、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、各市州政府）

　?。ㄈ﹦?chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逆向整合各類生產(chǎn)要素資源，按照消費(fèi)需求打造個(gè)性化產(chǎn)品。鼓勵(lì)制造企業(yè)與第三方電子商務(wù)平臺(tái)合作，利用電子商務(wù)優(yōu)化供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈體系，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的裝備遠(yuǎn)程監(jiān)控、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)支持等服務(wù)市場(chǎng)。支持發(fā)展面向企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的平臺(tái)開發(fā)、網(wǎng)店建設(shè)、代運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)推廣、信息處理、數(shù)據(jù)分析、信用認(rèn)證、管理咨詢、在線培訓(xùn)等第三方服務(wù)，為線上線下互動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展提供專業(yè)化的支撐保障。鼓勵(lì)企業(yè)通過虛擬社區(qū)等多種途徑獲取、轉(zhuǎn)化和培育穩(wěn)定的客戶群體。（省商務(wù)廳、省工信委、省委網(wǎng)信辦、各市州政府）

　　二、激發(fā)實(shí)體商業(yè)發(fā)展活力

　?。ㄋ模┩七M(jìn)零售業(yè)改革發(fā)展。鼓勵(lì)零售企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，加快調(diào)整重組，提高自營(yíng)商品比例，加大自主品牌、定制化商品比重，深入發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)零售企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)店鋪數(shù)字化改造，增強(qiáng)店面場(chǎng)景化、立體化、智能化展示功能，拓展全渠道營(yíng)銷。引導(dǎo)大型商場(chǎng)開辦網(wǎng)上商城，培養(yǎng)專業(yè)線上導(dǎo)購(gòu)人員，幫助不熟悉電商交易的顧客享受網(wǎng)購(gòu)便利，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，提升流通效率、服務(wù)質(zhì)量和顧客忠實(shí)度。鼓勵(lì)大型實(shí)體店不斷豐富消費(fèi)體驗(yàn)，增加餐飲、休閑、娛樂、文化等設(shè)施，由商品銷售為主轉(zhuǎn)向“商品+服務(wù)”并重。推動(dòng)超市、便利店等零售網(wǎng)點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)銷售，促進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)與網(wǎng)上零售協(xié)同發(fā)展，擴(kuò)大便利消費(fèi)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與實(shí)體店深化合作，發(fā)揮線上交流互動(dòng)、引客聚客、精準(zhǔn)營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)和線下真實(shí)體驗(yàn)、品牌信譽(yù)、物流配送等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)組織管理扁平化、設(shè)施設(shè)備智能化、商業(yè)主體在線化、商業(yè)客體數(shù)據(jù)化和服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。支持國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)在全省創(chuàng)建本地化結(jié)算模式，拉動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）支持農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶借助電子商務(wù)平臺(tái)，有效銜接產(chǎn)需信息，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上營(yíng)銷與線下流通融合發(fā)展。鼓勵(lì)供銷社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷組織及企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，積極與我省縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)體系合作，促進(jìn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料網(wǎng)絡(luò)化銷售。（省商務(wù)廳、省農(nóng)牧廳、省發(fā)展改革委）支持零售企業(yè)線上線下結(jié)合，開拓國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展跨境網(wǎng)絡(luò)零售。（省商務(wù)廳）

　　（五）加快批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)在利用互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化交易線上撮合、商品線下集散、價(jià)格發(fā)現(xiàn)和信息交互等功能的同時(shí)，拓展物流配送、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、展覽展示、咨詢服務(wù)等新功能。推動(dòng)中藥材、百合、玫瑰、蘋果、枸杞、花椒、核桃、大棗等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品借助互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)上大宗交易。鼓勵(lì)傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)積極利用全國(guó)知名網(wǎng)絡(luò)批發(fā)平臺(tái)，融入網(wǎng)上大市場(chǎng)。探索傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，向生產(chǎn)、零售環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)由商品批發(fā)向供應(yīng)鏈管理服務(wù)的轉(zhuǎn)變。支持發(fā)展品牌聯(lián)盟或建設(shè)品牌聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)，集聚品牌資源，降低采購(gòu)成本。深化電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)商品交易市場(chǎng)向電子商務(wù)園區(qū)、物流園區(qū)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)線上行業(yè)信息平臺(tái)向綜合交易平臺(tái)轉(zhuǎn)型，圍繞客戶需求組織線下展示會(huì)、洽談會(huì)、交易會(huì)，為行業(yè)發(fā)展提供全方位垂直縱深服務(wù)。（省商務(wù)廳、省工信委、省發(fā)展改革委）

　　（六）轉(zhuǎn)變物流業(yè)發(fā)展方式。深化物流信息資源互通共享，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代物流。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)在重大物流工程中的運(yùn)用，建設(shè)智能化倉(cāng)儲(chǔ)體系、配送體系，提升物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流公共信息平臺(tái)，整合陸路、空運(yùn)、水運(yùn)、鐵路等多種物流方式以及供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)物流信息、物流監(jiān)管、物流技術(shù)及設(shè)備等資源，對(duì)線下運(yùn)輸車輛、倉(cāng)儲(chǔ)等資源進(jìn)行合理調(diào)配、整合利用，提高物流供需信息對(duì)接和使用效率。積極推廣應(yīng)用二維碼、無線射頻識(shí)別等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施與貨物的實(shí)時(shí)跟蹤、網(wǎng)絡(luò)化管理以及庫(kù)存信息的高度共享，鼓勵(lì)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的“無車承運(yùn)人”發(fā)展。支持物流、電子商務(wù)、快遞等企業(yè)和專業(yè)化末端配送企業(yè)進(jìn)行多方合作，通過信息化手段整合末端配送資源，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的末端物流配送體系。鼓勵(lì)配送企業(yè)與社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、大型寫字樓、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大學(xué)校園等單位開展廣泛合作，設(shè)立物流末端配送站。大力發(fā)展以自助電子快遞箱、智能快遞站等為代表的智慧末端物流設(shè)施，提升自助設(shè)施的人性化體驗(yàn)和便捷性。鼓勵(lì)企業(yè)在出口重點(diǎn)國(guó)家建設(shè)海外倉(cāng)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工信委、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局)

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)生活服務(wù)業(yè)便利化。大力推動(dòng)吃住行及旅游、娛樂等生活服務(wù)業(yè)在線化，促進(jìn)線上交易和線下服務(wù)相結(jié)合，提供個(gè)性化、便利化服務(wù)。鼓勵(lì)餐飲、娛樂、生活服務(wù)類商家加入網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)業(yè)務(wù)。支持住宿、餐飲企業(yè)開展在線訂房、在線訂餐服務(wù)。鼓勵(lì)交通客運(yùn)企業(yè)、旅游景點(diǎn)及文化演藝單位開展在線訂票、在線訂座、門票配送等服務(wù)。支持家政、洗染、維修、美發(fā)等行業(yè)開展網(wǎng)上預(yù)約、上門服務(wù)等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)整合社區(qū)現(xiàn)有便民服務(wù)設(shè)施開展配套服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合購(gòu)物、繳費(fèi)、家政、就業(yè)、社保、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)信息咨詢、家政、日用品配送、再生資源回收等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，全面提升社區(qū)服務(wù)品質(zhì)。鼓勵(lì)省內(nèi)電商平臺(tái)，整合利用現(xiàn)有資源，發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，為居民提供便利化服務(wù)。鼓勵(lì)支持民宿、代購(gòu)、合乘出行等合作消費(fèi)服務(wù)發(fā)展。（省商務(wù)廳、省旅游局、省文化廳、省交通運(yùn)輸廳）

　?。ò耍┘涌焐虅?wù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)展覽企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上展示交易平臺(tái)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)實(shí)體展會(huì)，打造網(wǎng)上交流對(duì)接平臺(tái)，提高會(huì)展服務(wù)智能化、精細(xì)化水平。支持“蘭洽會(huì)”借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新升級(jí)，開設(shè)線上展覽展示專區(qū)，打造網(wǎng)上蘭洽會(huì)。積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方式，培育服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易便利化，提升商務(wù)服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平。（省商務(wù)廳）

　　三、健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系

　　（九）推進(jìn)城市商業(yè)智能化。深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的城市探索構(gòu)建線上線下互動(dòng)的體驗(yàn)式智慧商圈，支持商圈無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，完善智能交通、客流疏導(dǎo)、信息推送、移動(dòng)支付、消費(fèi)互動(dòng)、物流配送等功能，健全商圈消費(fèi)體驗(yàn)評(píng)價(jià)、信息安全保護(hù)、商家誠(chéng)信積累和消費(fèi)者權(quán)益保障體系，打造城市智慧商圈和具有豐富互聯(lián)網(wǎng)屬性的特色商業(yè)街區(qū)試點(diǎn)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省科技廳、人行蘭州中心支行、省工商局、各市州政府）

　?。ㄊ┩七M(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)現(xiàn)代化。實(shí)施好我省國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范和省級(jí)電子商務(wù)示范縣項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展。深入開展電商扶貧，建立完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系，打造集計(jì)劃、生產(chǎn)、交易、運(yùn)輸為一體的特色農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的完整供應(yīng)鏈，健全開發(fā)、加工、推廣、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，提升品牌、品質(zhì)、文化等產(chǎn)品價(jià)值鏈“三個(gè)鏈條”，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)模式升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。不斷深化與國(guó)內(nèi)電商平臺(tái)在農(nóng)村電子商務(wù)方面的合作。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與農(nóng)村郵政、快遞、供銷、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、交通運(yùn)輸?shù)燃扔芯W(wǎng)絡(luò)和優(yōu)勢(shì)資源對(duì)接合作，對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造，逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷常態(tài)化。發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的作用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)創(chuàng)建工作。（省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省供銷社、省發(fā)展改革委）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，鼓勵(lì)市州、縣市區(qū)開設(shè)網(wǎng)上地方特色館，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品在第三方電子商務(wù)平臺(tái)宣傳、推廣、銷售。大力推廣農(nóng)產(chǎn)品訂單生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)眾籌、“生產(chǎn)基地+社區(qū)直配”等新模式。（省商務(wù)廳、各市州政府）加快信息進(jìn)村入戶步伐，加強(qiáng)村級(jí)信息服務(wù)站建設(shè)，強(qiáng)化線下體驗(yàn)功能，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體電子商務(wù)應(yīng)用能力。（省農(nóng)牧廳）

　?。ㄊ唬┩七M(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一體化。支持省內(nèi)企業(yè)利用電子商務(wù)開展對(duì)外貿(mào)易，加快建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)特點(diǎn)的政策體系和監(jiān)管體系，提高貿(mào)易各環(huán)節(jié)便利化水平。鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造和商貿(mào)流通企業(yè)利用跨境電子商務(wù)平臺(tái)開拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供通關(guān)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、融資等全方位服務(wù)。充分發(fā)揮我省駐外商務(wù)代表處作用，為企業(yè)開展跨境電子商務(wù)提供信息和服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》和《甘肅省參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的實(shí)施方案》，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家電子商務(wù)合作。依托甘肅外經(jīng)貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與中西亞、中東歐國(guó)家開展電子商務(wù)，建立我省向西開放項(xiàng)目及貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)，積極利用蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開展跨境電子商務(wù)，打造甘肅向西開放“網(wǎng)上絲綢之路”，為消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的國(guó)外商品，滿足消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求。（省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、甘肅檢驗(yàn)檢疫局、省委網(wǎng)信辦）

　　四、完善政策措施

　　（十二）推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定外，各地各部門一律不得增設(shè)線上線下互動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入行政審批事項(xiàng)。根據(jù)線上線下互動(dòng)特點(diǎn)，調(diào)整完善市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)條件，加快公共服務(wù)領(lǐng)域資源開放和信息共享。（各有關(guān)部門按職能分工分別負(fù)責(zé)）簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)，推進(jìn)一址多照、一照多址、集群注冊(cè)等住所登記制度改革，為連鎖企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)和快遞企業(yè)提供便利的登記注冊(cè)服務(wù)。（省工商局）

　?。ㄊ﹦?chuàng)新管理服務(wù)。堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范秩序和保護(hù)權(quán)益并舉，堅(jiān)持在發(fā)展中逐步規(guī)范、在規(guī)范中更好發(fā)展。注意規(guī)范方式，防止措施失當(dāng)導(dǎo)致新興業(yè)態(tài)喪失發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新管理理念、管理體制和管理方式，建立與電子商務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的管理體制和服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)線上線下互動(dòng)，充分發(fā)揮流通在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。開展商務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，服務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新，支持電子商務(wù)產(chǎn)品品牌推廣。（省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局）在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，各類市場(chǎng)主體利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展線上線下互動(dòng)業(yè)務(wù)的，可在5年內(nèi)保持土地原用途、權(quán)利類型不變，5年期滿后確需辦理變更手續(xù)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。（省國(guó)土資源廳）

　?。ㄊ模┘哟筘?cái)稅支持力度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家降稅減負(fù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)從事電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，符合小微企業(yè)條件或經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，履行必要程序后，可依法享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)“營(yíng)改增”，逐步將旅游電子商務(wù)、生活服務(wù)類電子商務(wù)等相關(guān)行業(yè)納入“營(yíng)改增”范圍。積極推廣網(wǎng)上辦稅和電子發(fā)票應(yīng)用。（省財(cái)政廳、省科技廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

　　（十五）加大金融支持力度。支持線上線下互動(dòng)企業(yè)引入天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資，發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、資產(chǎn)支持證券，支持不同發(fā)展階段和特點(diǎn)的線上線下互動(dòng)企業(yè)上市融資。支持商業(yè)銀行、擔(dān)保存貨管理機(jī)構(gòu)及電子商務(wù)企業(yè)開展無形資產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等多種形式的融資服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付、跨境支付、股權(quán)眾籌融資、供應(yīng)鏈金融等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。（省政府金融辦、人行蘭州中心支行、省發(fā)展改革委、甘肅銀監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局）

　?。ㄊ┮?guī)范市場(chǎng)秩序。創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為。推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體信息公開披露，推動(dòng)行政許可、行政處罰信息及時(shí)上網(wǎng)公開。建立健全電子商務(wù)信用記錄，并納入“信用甘肅”網(wǎng)站和“全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）”共享交換平臺(tái)，完善電子商務(wù)信用管理和信息共享機(jī)制。依法打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，完善網(wǎng)上交易在線投訴及售后維權(quán)機(jī)制；組織開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，每年評(píng)選表彰一批電子商務(wù)“誠(chéng)信企業(yè)”、“明星網(wǎng)店”，促進(jìn)合法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)人才培養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省電子商務(wù)培訓(xùn)工作方案》，鼓勵(lì)各類企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)培養(yǎng)綜合掌握商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和信息化應(yīng)用知識(shí)的高端緊缺人才。辦好中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心培訓(xùn)學(xué)院—甘肅分院、甘肅省電子商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)、淘寶大學(xué)（蘭州）等專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持有條件的電子商務(wù)企業(yè)與省內(nèi)科研院所、高等院校合作建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地，推進(jìn)實(shí)用型電商人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)市縣鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)干部電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)電子商務(wù)領(lǐng)域的高素質(zhì)專門人才和技術(shù)技能人才。支持引進(jìn)高端復(fù)合型電子商務(wù)人才，為線上線下互動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù)。（省商務(wù)廳、省人社廳、省教育廳、各市州政府）

　?。ㄊ耍┡嘤袠I(yè)組織。組織推動(dòng)成立各級(jí)電子商務(wù)協(xié)會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)電子商務(wù)協(xié)會(huì)建設(shè)，支持電子商務(wù)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。指導(dǎo)電子商務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)揮自身作用，宣傳貫徹國(guó)家電子商務(wù)政策法規(guī)，建立健全行規(guī)行約，做好信息咨詢服務(wù)和市場(chǎng)引導(dǎo)工作，開展電子商務(wù)學(xué)術(shù)培訓(xùn)和交流，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，為跨境電子商務(wù)發(fā)展?fàn)烤€搭橋，協(xié)助企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，配合政府有關(guān)部門做好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)和電子商務(wù)展會(huì)等工作。支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求制訂行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，倡導(dǎo)建立良性商業(yè)規(guī)則，促進(jìn)行業(yè)自律發(fā)展。發(fā)揮第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)作用，保障商品和服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)遵守服務(wù)承諾，維護(hù)消費(fèi)者、企業(yè)及個(gè)體創(chuàng)業(yè)者的正當(dāng)權(quán)益。（省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局）

　　各市州、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好本實(shí)施意見的貫徹落實(shí)。省商務(wù)廳要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，重大情況及時(shí)報(bào)省政府。

                                                                       甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                2015年12月23日