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甘肅省人民政府關于印發(fā)甘肅省深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案的通知
  • 時間:2015-12-17
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甘政發(fā)〔2015〕97號

各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位:

  《甘肅省深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹落實。

                                                          甘肅省人民政府

                                                          2015年12月12日

 ?。ù思_發(fā)布)

甘肅省深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案

  為貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》(國發(fā)〔2015〕40號),加快推進互聯(lián)網(wǎng)與各領域深度融合和創(chuàng)新發(fā)展,加快形成經(jīng)濟增長新動力,促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,推動全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,結(jié)合實際特制定本實施方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想。

  深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,搶抓國家深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略的政策機遇,借助打造向西開放平臺,主動嵌入“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展成果,積極順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢,堅持改革創(chuàng)新和市場需求導向,突出企業(yè)主體作用,推進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域深度融合。強化跨界融合型人才培養(yǎng),以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育新興業(yè)態(tài)為重點,推進互聯(lián)網(wǎng)由消費領域向生產(chǎn)領域拓展;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用,推動各類要素資源集聚、開放和共享,構(gòu)筑以平臺為支撐的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系;大力推進政府服務創(chuàng)新,提升公共服務水平,夯實網(wǎng)絡發(fā)展基礎,營造安全網(wǎng)絡環(huán)境,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”成為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新引擎和新動能。

 ?。ǘ┗驹瓌t。

  1.政府引導,企業(yè)主體。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,創(chuàng)新政府服務模式,加強規(guī)劃引導,完善政策支持,建立促進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的長效機制,營造開放包容的發(fā)展環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的潛力和活力,形成優(yōu)勢互補、多元參與、有序競爭的發(fā)展格局。

  2.融合創(chuàng)新,增強動力。樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合度,推進互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟社會各領域加速滲透;積極推動產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,以創(chuàng)新促生新業(yè)態(tài),形成融合性新興產(chǎn)業(yè),推動融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新動力和新支柱。

  3.整體推進,重點突破。整體推進互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果在經(jīng)濟社會各領域的融合應用,促進生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革;以互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破口,重點推進我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

  4.開放共享,安全有序。打造要素共享的互聯(lián)網(wǎng)支撐平臺,最大限度優(yōu)化資源要素配置,最大程度匯聚各類市場要素創(chuàng)新力量,構(gòu)建開放、共享的經(jīng)濟社會發(fā)展新模式;改善網(wǎng)絡環(huán)境,加強網(wǎng)絡空間治理,健全和完善維護網(wǎng)絡空間秩序和安全的公共政策,保障網(wǎng)絡安全,促進市場公平競爭、有序發(fā)展。

 ?。ㄈ┌l(fā)展目標。

  近期目標(2016—2020年):利用5年時間,強化基礎支撐,營造發(fā)展環(huán)境、開展應用示范,促進互聯(lián)網(wǎng)在重點領域的加速滲透,互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟提質(zhì)增效作用明顯,基于互聯(lián)網(wǎng)的社會服務進一步便捷普惠,網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。

  ——互聯(lián)網(wǎng)基礎設施不斷完善。全省寬帶信息網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng),固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶突破500萬戶,城市寬帶用戶20Mbps寬帶接入能力覆蓋率達到100%,農(nóng)村地區(qū)普遍具備8Mbps寬帶接入能力,4G基站達到43萬座,全省互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬總量達到2T以上,成為區(qū)域信息匯集中心和輸出地。

  ——互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。全省信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務規(guī)模達到1000億元;兩化融合發(fā)展水平大幅提升;全省電子商務交易額和網(wǎng)絡零售額年均增長35%,網(wǎng)絡零售額占全省社會消費品零售總額的比重達到12%以上;規(guī)模以上企業(yè)應用電子商務比例達到90%以上;全省現(xiàn)代物流業(yè)增加值年均增長8%以上,全社會物流增加值超過900億元。

  ——電子政務服務便捷高效。建成并廣泛應用甘肅政務服務網(wǎng),推動政府部門行政權(quán)力和政府公共服務等政務服務事項在甘肅政務服務網(wǎng)上運行,實現(xiàn)政府部門間主要業(yè)務信息協(xié)同共享,推進政府數(shù)據(jù)資源開放利用,應公開的政務信息及時、準確在網(wǎng)上公開。

  ——民生服務能力得到明顯提升。全省教育“三通兩平臺”覆蓋率達到90%以上,全面普及居民健康卡,社保一卡通實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋,教育、衛(wèi)生、文化、旅游、交通、民政等領域互聯(lián)網(wǎng)服務體系完善,建立精準扶貧大數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)中心,積極為扶貧開發(fā)工作提供云計算大數(shù)據(jù)服務。

  ——發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。信息安全標準體系和認證認可體系進一步完善,信息安全等級保護、風險評估等制度有效實施,信息網(wǎng)絡監(jiān)測、管控能力進一步加強,構(gòu)建信息安全保密防護體系,強化互聯(lián)網(wǎng)管理,網(wǎng)絡與信息安全得到有效保障;區(qū)域性、行業(yè)性科技創(chuàng)新服務信息平臺基本形成,行業(yè)數(shù)據(jù)中心和公共服務云平臺基本建成,有效促進信息資源互聯(lián)共享。

  遠期目標(2021—2025年):利用5年時間,促進互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會各領域的深度融合,全面推動網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動發(fā)展,積極構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。到2025年,以互聯(lián)網(wǎng)為引領的新興產(chǎn)業(yè)體系基本形成,公共服務更加高效便捷,“互聯(lián)網(wǎng)+”成為我省經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力。

  二、重點任務

  按照兩步走的總體發(fā)展目標,結(jié)合我省實際,積極推進12個領域的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,行動計劃的重點任務分為3個階段組織實施。2016年至2017年為夯實基礎階段,重點做好頂層設計,加快互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設,著力完善基礎支撐條件,積極開展示范試點應用,在網(wǎng)上政務服務、電子商務、精準扶貧、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、社會管理等重點領域取得突破性進展,奠定行動計劃深入實施的基礎;2018年至2020年為重點突破階段,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的支撐平臺作用,加快重點應用推廣工程建設,推進互聯(lián)網(wǎng)在先進制造、現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢行業(yè)的廣泛應用,加大新興業(yè)態(tài)培育力度,為全面發(fā)展創(chuàng)造條件;2021年至2025年為全面發(fā)展階段,重點推動互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域的深度融合,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)引領的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,形成“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的良好局面。

  (一)強化要素聚集與開放共享,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

  圍繞眾創(chuàng)空間建設、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)孵育、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務提升、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源整合、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍營造等關鍵環(huán)節(jié),依照市場規(guī)律和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢,組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃,引導和推動全社會形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新格局,打造經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省工信委、省人社廳、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省政府金融辦等負責,列第一位者為牽頭部門,下同)

  

專欄1:“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃

2016—2017年:積極推進眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺建設。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化傳媒等領域,構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。建立工業(yè)創(chuàng)新服務信息平臺,為中小企業(yè)和創(chuàng)客科技創(chuàng)新與成果推廣應用服務,為企業(yè)完善拓展產(chǎn)業(yè)鏈提供科技支持。開展省級“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,推動大學生、創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)新型企業(yè)開展產(chǎn)品、應用、模式創(chuàng)新。依托小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地,構(gòu)建小微企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡。擴大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與實體相結(jié)合的眾創(chuàng)金融平臺。實施蘭州大學、蘭州理工大學、蘭州交通大學等大學科技園培育發(fā)展工程,微電子、二次電池及電池材料、水性材料等雙創(chuàng)園區(qū)建設工程,加快推進部省共建蘭州留學人員創(chuàng)業(yè)園、眾智創(chuàng)客空間建設,為廣大創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。

2021—2025年:支持大專院校、科研院所以及省級以上科技創(chuàng)新平臺,利用互聯(lián)網(wǎng)手段,加強創(chuàng)新資源共享與合作,促進前沿技術和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建開放式的創(chuàng)新體系。積極推動互聯(lián)網(wǎng)開放平臺的聯(lián)動協(xié)作,加快有色金屬新材料、先進裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新服務平臺建設,提升企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。推廣用戶參與設計、云設計等新型研發(fā)組織模式,推動跨區(qū)域、跨領域的技術成果轉(zhuǎn)移和協(xié)同創(chuàng)新。

2018—2020年:實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺建設示范工程,加快蘭州新區(qū)科技創(chuàng)新城建設。依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢企業(yè)和基礎電信服務商,通過線上與線下相結(jié)合構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務網(wǎng)絡平臺,開放網(wǎng)絡、存儲、計算和數(shù)據(jù)資源,降低全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻和成本。支持大企業(yè)建設開放的大數(shù)據(jù)研發(fā)應用平臺,匯聚和提供各類創(chuàng)新資源,引領中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,為創(chuàng)客提供工作場地、設計軟件、硬件設備和團隊運營、資金扶持、產(chǎn)品推廣等服務?!?/p>

  

 ?。ǘ┘涌臁皟苫鄙疃热诤?,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造。

  結(jié)合全面落實“中國制造2025”甘肅行動綱要,制定并組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造行動計劃,加快推進信息化與工業(yè)化的深度融合,把新型工業(yè)化與信息網(wǎng)絡化結(jié)合起來,推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合,提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。在重點領域推進智能制造、個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同制造和服務型制造,打造一批網(wǎng)絡化協(xié)同制造公共服務平臺,加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,創(chuàng)新制造模式,利用互聯(lián)網(wǎng)推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改變傳統(tǒng)工業(yè)的研發(fā)模式、生產(chǎn)模式和營銷模式,加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。(省工信委、省發(fā)展改革委、省科技廳等負責)

  

專欄2:“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造行動計劃

2016—2017年:完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云、工業(yè)智能終端等工業(yè)信息基礎設施。鼓勵支持高校、科研院所及有條件的大型企業(yè)建設“互聯(lián)網(wǎng)+制造”云公共服務平臺,建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推進工業(yè)大數(shù)據(jù)應用示范,開展“互聯(lián)網(wǎng)+制造”云公共服務平臺試點,促進新一代信息技術與制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)的融合創(chuàng)新。到2017年,培育20家兩化深度融合企業(yè),推動實施50項以上制造業(yè)服務化示范項目。

2018—2020年:引導和支持制造企業(yè)向服務環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展在線監(jiān)控、全生命周期管理、總集成總承包、融資租賃、供應鏈金融等新業(yè)務。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺、技術,積極進行產(chǎn)品業(yè)務和模式的創(chuàng)新。加快能源裝備制造、生物醫(yī)藥、有色新材料等行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新試點項目建設。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設計、網(wǎng)絡協(xié)同制造、柔性制造等新型制造模式。推動軟件技術、產(chǎn)品和服務的一體化協(xié)同發(fā)展,加快交通、安防、環(huán)保等領域信息化進程。到2020年,制造業(yè)重點領域智能化水平穩(wěn)步提升。

2021—2025年:積極利用互聯(lián)網(wǎng)聚集共享要素資源的優(yōu)勢,鼓勵企業(yè)加快組織結(jié)構(gòu)、制造模式、運營模式、融資方式的創(chuàng)新,實現(xiàn)全業(yè)務全流程向互聯(lián)互通、協(xié)作共享的轉(zhuǎn)型。大力推進制造業(yè)智能化改造,開展流程制造、離散制造的智能化管理、智能化服務等試點示范,推廣柔性加工單元,柔性制造系統(tǒng)應用,推動關鍵工序智能化、關鍵崗位機器人替代,支持智能工廠(車間)示范工程建設,加快發(fā)展3D打印。鼓勵制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展,發(fā)展故障診斷、遠程咨詢、呼叫中心、專業(yè)維修、在線商店、位置服務等新型服務形態(tài)。到2025年,制造業(yè)重點領域基本實現(xiàn)智能化。

  

 ?。ㄈ┨嵘r(nóng)業(yè)網(wǎng)絡化服務水平,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

  立足我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動計劃,利用互聯(lián)網(wǎng)技術推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡化、智能化、精準化,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新,逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系,提升農(nóng)業(yè)管理和服務的信息化水平,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。(省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省工信委、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局等負責)

  

專欄3:“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動計劃

2016—2017年:推進甘肅省農(nóng)村信息公共服務網(wǎng)絡工程建設,構(gòu)建具有信息服務、生產(chǎn)調(diào)度、經(jīng)營管理、資源利用等功能的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺。重點推動設施農(nóng)業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應用工作,積極推進基于物聯(lián)網(wǎng)的道地中藥材質(zhì)量安全跟蹤、高原夏菜物聯(lián)網(wǎng)物流技術集成應用和玉米種子安全可追溯系統(tǒng)等重大應用示范工程建設。建立跨行業(yè)的涉農(nóng)大數(shù)據(jù)共享平臺建設,鼓勵涉農(nóng)企業(yè)開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源,實時發(fā)布市場價格、供求信息,提供形式多樣的信息服務,幫助農(nóng)民掌握市場行情。積極開展電子商務進農(nóng)村綜合示范,開辦“農(nóng)家網(wǎng)店”,發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品在線營銷。

2018—2020年:加快智能傳感器、衛(wèi)星遙感、地理空間系統(tǒng)等技術在蔬菜、馬鈴薯、草食畜牧業(yè)、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果、制種和釀酒原料等農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)的推廣應用,增強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精確監(jiān)測能力和智能化水平。深化大數(shù)據(jù)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管領域的應用,加快推進農(nóng)作物種子、農(nóng)藥監(jiān)管追溯系統(tǒng)建設,完善農(nóng)業(yè)監(jiān)管體系。加快建設網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易平臺建設,加強產(chǎn)銷銜接,構(gòu)建以“企業(yè)+農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”為形式的網(wǎng)絡化經(jīng)營體系。推進10000個示范性家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社開展物聯(lián)網(wǎng)試點,推廣成熟可復制的物聯(lián)網(wǎng)應用模式,逐步實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理精準化、智能化。

2021—2025年:提升農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)業(yè)裝備的智能化水平,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設施、設備的智能控制。建成全省統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、包裝標識、索證索票等監(jiān)管機制,提高農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管水平。支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體應用二維碼、無線射頻識別等信息技術,強化農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工和流通銷售環(huán)節(jié)的信息對接。促進基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)情體系和農(nóng)產(chǎn)品市場預警體系建設,提高突發(fā)農(nóng)業(yè)災害和滯銷賣難應急處置能力?!?/p>

  

 ?。ㄋ模┘涌炷茉聪到y(tǒng)智能化改造,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源。

  依托我省新能源資源優(yōu)勢,制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動計劃,加強分布式能源網(wǎng)絡建設,加快發(fā)電設施、用電設施和電網(wǎng)智能化改造,提高能源生產(chǎn)、供給智能化水平和電力系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性,提升新能源消納和外送能力,提高可再生能源比重,促進能源利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動智能電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。(省發(fā)展改革委、省工信委等負責)

  

專欄4:“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動計劃

2016—2017年:鼓勵能源生產(chǎn)企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術對設備狀態(tài)、電能負載等數(shù)據(jù)進行采集、分析挖掘與預測,開展精準調(diào)度、故障判斷和預測性維護。重點在酒泉千萬千瓦級風電基地和百萬千瓦級光伏發(fā)電基地,開展大規(guī)模風電場、光伏電站集群遠程監(jiān)控技術研發(fā)和應用,提高風光電集群化遠程控制和行業(yè)管理水平。支持大型能源企業(yè)和研究機構(gòu)創(chuàng)建省級以上工程(技術)研究中心、工程實驗室,開展分布式發(fā)電、儲能、智能微網(wǎng)、主動配電網(wǎng)等關鍵技術研發(fā)。積極推廣風電場、光伏電站集群控制技術,提升新能源運行控制管理水平。

2018—2020年:加快推進“可再生能源發(fā)電規(guī)?;谩眹抑攸c實驗室建設。建立基于互聯(lián)網(wǎng)的能源生產(chǎn)監(jiān)測、管理和調(diào)度公共服務網(wǎng)絡,推進需求側(cè)管理模式,實現(xiàn)能源儲備和能源需求的匹配,提高能源效率。促進電廠之間、電廠與電網(wǎng)信息對接,實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的雙向通信和智能調(diào)控,實現(xiàn)分布式電源柔性接入。依托互聯(lián)網(wǎng)開展能源生產(chǎn)、消費、技術和機制創(chuàng)新,進行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升新能源比重,實現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展目標。構(gòu)建不同市場主體共同參與,大量吸納擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)、可再生能源參與的能源交易平臺,開展能源在線交易、轉(zhuǎn)售等業(yè)務。

2021—2025年:積極推廣電網(wǎng)友好型新能源發(fā)電等關鍵技術,提高新能源發(fā)電技術、接納能力和智能電網(wǎng)調(diào)度運行控制水平。積極促進新能源微電網(wǎng)的運行和技術服務體系建設,通過市場手段實現(xiàn)資金與技術等資源的優(yōu)化配置。構(gòu)建整合智能電網(wǎng)、電商平臺、智能用電設施、物聯(lián)網(wǎng)以及碳交易、互聯(lián)網(wǎng)金融等衍生服務的綠色能源網(wǎng)絡平臺。

  

 ?。ㄎ澹嵤┬畔⒒菝袷痉豆こ?,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務。

  充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢,加快建設甘肅政務服務網(wǎng),全面推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開和政府服務事項網(wǎng)上辦理;創(chuàng)新政府服務模式,優(yōu)化政府網(wǎng)絡化管理和服務能力,促進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán),提升政府科學決策能力和管理水平。加快推進基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、社會保障、食品藥品等益民服務,80%以上的市州建成三維數(shù)字社會管理服務平臺,提高資源利用效率,降低服務消費成本。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省工信委、省民政廳、省人社廳、省建設廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、省網(wǎng)信辦、省審改辦、省電子政務辦等共同負責)

  

專欄5:“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務行動計劃

2016—2017年:建成甘肅政務服務網(wǎng),建設政務信息共享交換平臺和監(jiān)管信息共享平臺,打造網(wǎng)上辦事的并聯(lián)審批平臺、快捷務實的便民服務平臺、信息公開的陽光政務平臺,實現(xiàn)全省政府系統(tǒng)行政許可和公共服務事項的“一站式”網(wǎng)上辦理。積極推進蘭州、白銀、敦煌等國家信息惠民試點城市建設,形成示范帶動效應。推動全省醫(yī)療大數(shù)據(jù)庫、健康服務云平臺和醫(yī)療服務云平臺建設,推廣電子處方、電子病歷應用,推進醫(yī)療資源、醫(yī)療數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。建立省、市(縣)二級人口健康信息平臺,開展在線健康咨詢、健康管理等服務。推進全民社會保障信息化系統(tǒng)建設,構(gòu)建全省集中的社會保障數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)精細化管理。實施“校校通”提速擴容工程、“三通兩平臺”教育信息化工程,加快教育基礎信息庫建設,制定智慧教育標準體系,規(guī)范各類信息系統(tǒng)接口,構(gòu)建教育信息交換平臺。打造名師課堂遠程直播平臺、職業(yè)教育公共服務平臺和智慧教育云,整合各類教育資源,促進優(yōu)質(zhì)教育資源向社會開放。積極推廣“虛擬養(yǎng)老院”模式,加快推進全省居家養(yǎng)老服務平臺建設。推廣“甘肅愛城市”,提升便民服務能力。

2018—2020年:進一步深化整合甘肅政務服務網(wǎng)的應用功能,構(gòu)建一體化在線公共服務體系,以甘肅政務服務網(wǎng)數(shù)據(jù)資源為依托,建設政府大數(shù)據(jù)平臺,促進公共服務創(chuàng)新和服務資源整合。加快完善網(wǎng)上信訪,提高工作質(zhì)量、效率,提升政府公信力。全面推廣蘭州市“電子政務、電子商務、社會管理事務”三務融合的三維數(shù)字社會服務管理模式,推進網(wǎng)格化社區(qū)信息管理與服務系統(tǒng)建設。推進網(wǎng)絡醫(yī)院試點建設,構(gòu)建連接省域三級醫(yī)院、縣(區(qū))級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室、連鎖藥店的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺。深化我省與中日友好醫(yī)院的遠程醫(yī)療合作,建立遠程醫(yī)療云健康服務平臺,提供遠程會診、遠程??圃\斷、遠程手術指導、遠程醫(yī)療救援、遠程醫(yī)學教育等醫(yī)療服務。扶持和鼓勵社會力量興辦教育培訓機構(gòu),提升“互聯(lián)網(wǎng)+”技能人才的規(guī)模和水平。探索推進依托互聯(lián)網(wǎng)與城市學校異地同堂上課等網(wǎng)上教學模式。支持學校、社會培訓機構(gòu)建設智慧學習平臺,形成教育系統(tǒng)網(wǎng)絡全覆蓋、資源全覆蓋、服務全覆蓋的信息化軟件環(huán)境。

2021—2025年:加快大數(shù)據(jù)技術在政府管理服務中的應用,開放社會民生重點領域政務數(shù)據(jù)資源,推進社會化開發(fā)利用政務數(shù)據(jù)資源,探索推行個性化公共服務。探索推進醫(yī)院、醫(yī)保系統(tǒng)、藥商等信息互聯(lián),發(fā)展和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品交易、藥品信息等服務,支持第三方交易平臺依法參與互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營活動,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥電商,推動醫(yī)藥分離。推廣互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療模式,改善健康管理方式、重構(gòu)就醫(yī)方式、改善就醫(yī)體驗、重構(gòu)醫(yī)患生態(tài)。推廣“移動個性化學習終端”、“電子書包”等學習工具,引導學生運用互聯(lián)網(wǎng)海量信息資源開展自主式學習。鼓勵企業(yè)建設網(wǎng)絡服務平臺,面向不同人群提供開放式在線課程,豐富互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品,提供個性化學習服務。不斷深化教育云平臺應用,推進教育公平、提高教育質(zhì)量、推動教學改革。培育一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領域廣、經(jīng)濟社會效益顯著的養(yǎng)老示范企業(yè)。支持有條件的企業(yè)開發(fā)實時定位、遠程監(jiān)護、健康檢測等智慧養(yǎng)老產(chǎn)品,滿足健康養(yǎng)老需求。

  

 ?。┥罨锪餍畔①Y源互通共享,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代物流。

  圍繞加快推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅段建設,制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代物流行動計劃,推進“大蘭州”區(qū)域商貿(mào)物流中心建設,提升酒嘉、金武、天水、平慶區(qū)域性物流樞紐地位,建設張掖、隴南、定西、臨夏、甘南重要物流節(jié)點。加快建設跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務平臺,促進物流信息的互聯(lián)互通,提高物流運行效率;加強大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進信息技術在重大物流工程中的運用,推進現(xiàn)代化倉儲和物流基礎設施建設,提升物流的信息化、標準化、精細化水平。(省發(fā)展改革委、省工信委、省商務廳、省交通運輸廳、蘭州鐵路局、省網(wǎng)信辦等負責)

  

專欄6:“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代物流行動計劃

2016—2017年:推動大數(shù)據(jù)、云計算等先進信息技術在物流領域的運用,加快建設蘭州集裝箱中心站和東川國際物流園區(qū),推進中國蘭州自由貿(mào)易區(qū)建設,提升大蘭州國際陸路航空港和物流集散中心地位。建設公鐵聯(lián)運信息平臺、區(qū)域物流信息平臺、行業(yè)物流信息平臺,實現(xiàn)物流信息資源的互通共享。建設完善甘肅北斗物流云綜合服務平臺,提高物流供需信息對接和使用效率。積極推廣應用二維碼、無線射頻識別等技術的倉儲設施的應用,實現(xiàn)倉儲設施與貨物的實時跟蹤、網(wǎng)絡化管理以及庫存信息的高度共享。推進“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+第三方物流”冷鏈物流系統(tǒng)與蔬菜溯源系統(tǒng)的結(jié)合,提高以蘭州高原夏菜為重點的生鮮農(nóng)產(chǎn)品保鮮儲運效率。

2018—2020年:圍繞建設嘉峪關國際航空口岸、武威綜合保稅區(qū),蘭州、嘉峪關、敦煌三大國際空港和蘭州、天水、武威三大國際陸港,利用互聯(lián)網(wǎng)手段實現(xiàn)貨運樞紐場站和物流園區(qū)的智能化管理。支持傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級,依托大型企業(yè)建設大型物流園區(qū)、配送中心,推廣空地、公鐵、甩掛專線等多式聯(lián)運系統(tǒng)。重點推進城市綠色貨運配送和農(nóng)村物流示范工程建設,建立完善城鄉(xiāng)一體化分級物流網(wǎng)絡。推廣智能化物流倉儲裝備,提升倉儲運管水平和效率。大力發(fā)展以自助電子快遞箱、智能快遞站等為代表的智慧末端物流設施。

2021—2025年:積極培育發(fā)展保稅物流、國際中轉(zhuǎn)、國際配送等跨國物流,建設面向中亞西亞的西北物流中心。推進企業(yè)物流信息、行業(yè)物流信息與省級物流公共信息平臺的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)物流與供應鏈各環(huán)節(jié)的對接,推動物流對生產(chǎn)和銷售流通的改造。支持物流、電子商務、快遞等企業(yè)和專業(yè)化末端配送企業(yè)進行多方合作,通過信息化手段整合末端配送資源,建設完善基于互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的末端物流配送體系。

  

 ?。ㄆ撸U大電子商務發(fā)展空間,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務。

  制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務行動計劃,積極發(fā)展農(nóng)村電商、行業(yè)電商和跨境電商,創(chuàng)新電子商務發(fā)展模式,進一步擴大電子商務發(fā)展空間,推動電子商務與其他產(chǎn)業(yè)融合不斷深化,網(wǎng)絡化生產(chǎn)、流通、消費更加普及和規(guī)范。(省商務廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省農(nóng)牧廳、省國稅局、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省網(wǎng)信辦等負責)

  

專欄7:“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務行動計劃

2016—2017年:加快推進蘭州國家電子商務示范城市建設,抓好國家電子商務進農(nóng)村綜合示范8個示范縣的項目實施,創(chuàng)建省級電子商務示范體系。抓好“特色中國—甘肅館”的運營和推廣,擴大我省特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售規(guī)模。推進京東集團“千縣燎原”和蘇寧“農(nóng)村電商”在我省落地實施,組織實施精準扶貧電商支持計劃,加快成縣、武都區(qū)阿里巴巴集團“千縣萬村”計劃項目實施。積極搭建中藥材、裝備制造、有色冶金、生物醫(yī)藥等行業(yè)電子商務平臺,推動相關企業(yè)與電子商務企業(yè)合作,促進我省特色優(yōu)勢行業(yè)深化電子商務應用。引導有條件的專業(yè)市場設置電子商務專區(qū),支持中小微企業(yè)與電子商務平臺優(yōu)勢互補。在餐飲、酒店、商場、旅游等消費服務行業(yè),培育發(fā)展線上線下聯(lián)動的體驗式消費、群體共享式消費、個性需求定制服務等互聯(lián)網(wǎng)新商務。

2018—2020年:加快發(fā)展農(nóng)村電子商務,加強互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展,促進工業(yè)品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城,促進農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品高效流通。組織1000家省內(nèi)特色產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷商入駐知名電子商務平臺,打造完善的特色優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)銷信息網(wǎng)上發(fā)布體系。充分發(fā)揮蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心優(yōu)勢,培育和引進一批跨境電子商務企業(yè)及報關、退稅、國際物流、海外倉儲、匯兌服務于一體的跨境電子商務服務企業(yè),為我省跨境網(wǎng)絡零售提供支撐服務。引導電子商務企業(yè)建設完善網(wǎng)絡安全防護體系、數(shù)據(jù)資源安全管理體系和網(wǎng)絡安全應急處置體系。加強電子商務信用體系建設,大力推動身份認證、網(wǎng)站認證和電子簽名等網(wǎng)絡信用服務。

2021—2025年:組織開展大中型工業(yè)企業(yè)電子商務集成創(chuàng)新行動,在工業(yè)消費品、原材料、電子信息等重點工業(yè)領域深化電子商務應用。積極推廣面向電子商務的第三方信用服務業(yè)。鼓勵銀行、支付機構(gòu)依法合規(guī)開展跨境電子支付業(yè)務。鼓勵傳統(tǒng)制造和商貿(mào)流通企業(yè)利用跨境電子商務平臺開拓國際市場,支持和鼓勵省內(nèi)有條件的企業(yè)通過海外倉、體驗店等形式開展跨境電子商務零售出口。完善我省跨境電子商務通關作業(yè)流程,建立跨境電子商務進出境貨物、物品管理模式,打造跨境電子商務公共服務平臺,推進跨境電子商務快速發(fā)展。

  

  (八)提高互聯(lián)網(wǎng)金融服務能力,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融。

  促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融行動計劃,全面提升我省互聯(lián)網(wǎng)金融服務能力和普惠水平,開展金融云公共服務,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券、保險、基金的融合創(chuàng)新,為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產(chǎn)品和服務,更好滿足不同層次實體經(jīng)濟的投融資需求。(人行蘭州中心支行、甘肅銀監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局、甘肅保監(jiān)局、省政府金融辦、省網(wǎng)信辦、省財政廳等負責)

  

專欄8:“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融行動計劃

2016—2017年:鼓勵商業(yè)銀行、證券、保險、基金與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,發(fā)展網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)絡借貸、網(wǎng)絡證券、網(wǎng)絡保險、互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售、網(wǎng)絡消費信貸等金融新模式。不斷提升甘肅股權(quán)交易中心“興隴寶”投融資平臺和蘭州銀行“e融e貸”服務能力,推動甘肅銀行互聯(lián)網(wǎng)金融平臺建設,推廣金暢互聯(lián)網(wǎng)金融體驗中心,完善我省互聯(lián)網(wǎng)金融服務平臺。推動安翔網(wǎng)上支付支持系統(tǒng)等本地化支付結(jié)算平臺的應用,積極鼓勵省內(nèi)企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)金融模式的本地結(jié)算系統(tǒng)。

2018—2020年:推動我省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與金融機構(gòu)開展產(chǎn)品、技術、服務創(chuàng)新,拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務。加快移動金融與金融IC卡融合發(fā)展,實現(xiàn)金融IC卡在我省公交、出租、公共自行車租賃、地鐵等公共交通行業(yè)的推廣應用。支持符合條件的企業(yè)和機構(gòu)取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務牌照。

2021—2025年:支持已取得牌照的地方法人支付機構(gòu)積極開展互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務。支持金融企業(yè)與云計算技術提供商合作開展金融公共云服務,發(fā)展P2P網(wǎng)貸(點對點信貸)、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)銀行等新型金融服務。逐步建立與互聯(lián)網(wǎng)金融服務相配套的監(jiān)管體系,防范金融風險。

  

 ?。ň牛娀录夹g應用示范,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通。

  制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動計劃,強化區(qū)域綜合交通樞紐建設,進一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升承東啟西、互聯(lián)互通的綜合交通能力。推進基礎設施、運輸工具、運行信息等互聯(lián)網(wǎng)化,推動互聯(lián)網(wǎng)與公共出行服務、交通運輸領域的深度融合,構(gòu)建安全、暢通、低碳、便捷、高效的智慧交通體系,建設全省交通云數(shù)據(jù)中心和云服務共享平臺,提高交通運輸管理的智能化和精細化水平,全面提升交通運輸行業(yè)服務品質(zhì)和科學治理能力。(省交通運輸廳、省工信委、省公安廳等負責)

  

專欄9:“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動計劃

2016—2017年:優(yōu)化各類智能終端在公路、鐵路、機場、城市公交線網(wǎng)等交通基礎設施網(wǎng)絡的布局與應用。整合鐵路、公路、民航及城市交通數(shù)據(jù)資源,利用云計算技術建設綜合交通大數(shù)據(jù)平臺。重點開展多式聯(lián)運、甩掛運輸、城市物流配送及倉儲、公共交通綜合調(diào)度等系統(tǒng)的研發(fā)。加快公共交通一卡通、金融IC卡和移動支付在交通領域的應用,加快甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務平臺”試點建設。

2018—2020年:加強移動互聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導航、GPS定位、無線射頻識別、IC卡電子證件等技術應用,實現(xiàn)城市公交、出租車和軌道交通數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。推進互聯(lián)網(wǎng)技術在擁堵預防、節(jié)能減排、通行能力提升等方面的應用,提升城市交通管理水平。強化大數(shù)據(jù)技術應用,為交通運輸設施規(guī)劃與建設、安全運行控制、交通運輸管理決策提供支撐。

2021—2025年:建立健全公路、水路、民航、鐵路及城市交通為一體的信息采集、交換、共享和應用機制,實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門海量數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通和集中使用。以物聯(lián)網(wǎng)交通感知平臺、智能交通管理系統(tǒng)、智能停車場建設為重點,建立完善的交通控制系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、違法查處系統(tǒng)、交通誘導系統(tǒng)、交通信息服務系統(tǒng)。

  

 ?。ㄊ┘涌煳幕糜沃腔蹜孟到y(tǒng)建設,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”文化旅游。

  以加快推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設為契機,深入挖掘我省特色文化旅游資源,推進文化旅游與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合,制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”文化旅游行動計劃,加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游服務,完善電子景區(qū)、智慧旅游企業(yè)的建設運營,搭建甘肅特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品線上平臺,打造互聯(lián)網(wǎng)運營模式,加速推動文化與旅游的深度融合,推動我省智慧文化旅游發(fā)展。(省文化廳、省旅游局、省新聞出版廣電局、省工信委等負責)

  

專欄10:“互聯(lián)網(wǎng)+”文化旅游行動計劃

2016—2017年:建立集旅游資訊查詢、電子商務、微營銷、電子導覽、虛擬旅游于一體的甘肅智慧旅游公共信息平臺。全面對接國家智慧旅游公共服務平臺,推廣甘肅萬維等智慧旅游大數(shù)據(jù)集成及應用平臺,運用旅游大數(shù)據(jù)加強對旅游企業(yè)的服務和監(jiān)管。圍繞“精品絲路、絢麗甘肅”主題,緊靠敦煌國際文化旅游名城、甘肅絲綢之路大景區(qū)、隴東南五市全國中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)、河西五市聯(lián)動等戰(zhàn)略平臺建設,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+特色旅游。在重點旅游景區(qū)開展智慧旅游APP、微信服務平臺、景區(qū)虛擬旅游、三維實景、位置語音導覽、實時視頻展播等智慧旅游應用。推進甘肅省圖書館國家公共文化數(shù)字支撐平臺建設,搭建特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品線上平臺。支持甘肅省廣電網(wǎng)絡公司與嘉峪關市、華強集團共同合作建設絲綢之路文化博覽園項目。

2018—2020年:積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”文化旅游的融合發(fā)展模式,利用旅游大數(shù)據(jù)挖掘分析手段,建立傳統(tǒng)渠道和移動互聯(lián)網(wǎng)等新媒體渠道相結(jié)合的營銷體系。積極培育以數(shù)字技術為載體的文化產(chǎn)業(yè),推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。加快推進數(shù)字內(nèi)容及影視動漫、廣告會展、文化創(chuàng)意、體育建設等新業(yè)態(tài)發(fā)展。培育5—10家影視、音樂、動漫、游戲研發(fā)制作、發(fā)行、渠道、配套支撐等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè),打造1—2個移動互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字文化緊密結(jié)合的創(chuàng)新型孵化器。開發(fā)O2O系列文化產(chǎn)品、文化旅游演藝等項目,帶動線上線下文化旅游行業(yè)資源的不斷整合。

2021—2025年:充分挖掘甘肅省文化底蘊,打造互聯(lián)網(wǎng)運營模式,加速推動文化與旅游的深度融合,帶動書畫、旅游、民俗文化產(chǎn)品等多個行業(yè)形成基于互聯(lián)網(wǎng)的新型產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新銷售模式、協(xié)議合作、聯(lián)盟或其他方式,打造地區(qū)性文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。建立互聯(lián)網(wǎng)新型媒體平臺,帶動傳統(tǒng)媒體、出版、圖書等宣傳窗口的轉(zhuǎn)型。

  

  (十一)不斷完善環(huán)保監(jiān)控體系,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧環(huán)保。

  制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧環(huán)保行動計劃,建設與環(huán)境保護工作發(fā)展相適應的環(huán)境信息化管理體系,使信息技術與環(huán)保業(yè)務更加緊密融合,工作效率和效能全面提高,做到環(huán)境信息公開透明,生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享,環(huán)境信息化保障能力和服務水平不斷提升。(省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委等負責)

  

專欄11:“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧環(huán)保行動計劃

2016—2017年:依托智能監(jiān)測設備和移動互聯(lián)網(wǎng)技術,建設省級環(huán)境監(jiān)管云計算平臺、省級信息化網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)處理及儲存平臺,完善污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng),對占我省主要污染物工業(yè)排放負荷70%的廢水、廢氣重點污染源企業(yè)和100%的城市污水處理廠實施自動監(jiān)控。全面開展污染源在線自動監(jiān)控設施第三方運營工作,實現(xiàn)對污染源情況在線實時監(jiān)控。建立甘肅省環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警平臺,實現(xiàn)對全省區(qū)域內(nèi)未來48小時空氣質(zhì)量預報和未來3天潛勢預測。

2018—2020年:建設省級環(huán)境信息資源共享中心和省級業(yè)務應用支撐平臺,深化環(huán)境地理信息的應用與服務。分步建設實施環(huán)境質(zhì)量管理、污染源監(jiān)管、生態(tài)保護管理、核與輻射安全管理、危險化學品環(huán)境管理、環(huán)境應急管理、重污染天氣預警預報、環(huán)保政務管理等管理平臺。建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享機制,建設全省統(tǒng)一的資源環(huán)境動態(tài)信息查詢與服務平臺,推進區(qū)域污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開,通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)面向公眾的在線查詢。

2021—2025年:完善各類業(yè)務應用系統(tǒng),實現(xiàn)一體化聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境管理體系。健全甘肅省碳排放管理和交易系統(tǒng)。搭建城市廢棄物回收和在線交易平臺。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術,開展城市廢棄物智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理,對可回收廢棄物資源開展線上交易應用示范,實現(xiàn)回收模式創(chuàng)新和交易模式創(chuàng)新。

  

 ?。ㄊ┻\用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新扶貧模式,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”精準扶貧。

  聚焦“六個精準”總體要求,緊盯“1+17”精準扶貧方案落實,建立全省精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺,實行建檔立卡、貧困戶、貧困村全過程信息化動態(tài)管理,實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)作功能。利用互聯(lián)網(wǎng)拓展貧困地區(qū)發(fā)展視野,拉近與市場的距離,實現(xiàn)貧困地區(qū)、貧困村、貧困戶與先進生產(chǎn)要素和社會力量的有效對接。加快電子商務扶貧步伐,提升貧困戶運用電子商務創(chuàng)業(yè)增收的能力,增加就業(yè)和增收渠道。探索精準扶貧新路徑新模式,構(gòu)建政府、市場、社會共同參與的精準扶貧格局。(省扶貧辦、省農(nóng)牧廳、省商務廳、省工信委等負責) 

  

專欄12:“互聯(lián)網(wǎng)+”精準扶貧行動計劃

2016—2017年:利用大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)技術,建立全省精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺,構(gòu)建面向全省扶貧工作的綜合信息服務體系,實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、任務清、對策清、責任清、數(shù)據(jù)準確、管理規(guī)范。完善貧困戶、貧困村相關數(shù)據(jù)采集、傳輸及共享,建立扶貧數(shù)據(jù)采集、運算、應用、服務體系,打通政府部門及相關行業(yè)的數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)扶貧信息的共享互用。制定涉及扶貧對象教育、衛(wèi)生、民政、水利、交通、住房、培訓等資源要素數(shù)據(jù)監(jiān)測體系,為政府決策和開展精準扶貧提供科學依據(jù),為推進精準扶貧精準脫貧工作創(chuàng)造條件,精準掌握各項政策落實情況。開展電商扶貧試點,推動農(nóng)村電子商務和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新有效結(jié)合。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,帶動貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工,建立完善的供應體系,在全省70%以上的貧困鄉(xiāng)實現(xiàn)利用電子商務銷售當?shù)靥厣a(chǎn)品,交易額年均增長20%以上。

2018—2020年:強化扶貧資源要素數(shù)據(jù)的集聚利用,提升預測預警能力。推進各地區(qū)、各行業(yè)、各領域扶貧數(shù)據(jù)資源的共享開放,加強數(shù)據(jù)資源發(fā)掘運用,實現(xiàn)各級相關行業(yè)部門針對貧困戶、貧困村、貧困縣的信息共享和精準扶貧業(yè)務協(xié)作,為實施“1+17”精準扶貧方案提供事先預警、事中監(jiān)控、事后評估等監(jiān)管考核功能,支持扶貧開發(fā)全過程信息化動態(tài)管理,提升管理高效化、服務便捷化的能力和水平。鼓勵電商龍頭企業(yè)、網(wǎng)絡經(jīng)紀人、能人大戶、專業(yè)協(xié)會開展貧困戶網(wǎng)店“一對一”對接,幫助貧困戶提高網(wǎng)店運營效益。在全省貧困地區(qū)普及電子商務應用,實現(xiàn)縣有農(nóng)村電子商務服務中心、鄉(xiāng)有電子商務服務站、村有電子商務服務點,貧困戶能通過電子商務銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料,交易額年均增長30%以上。

  

  

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。建立省推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動部門聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌解決重大問題,部署落實重點任務,督促檢查各項工作的實施。建立跨領域、跨行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動專家咨詢委員會,積極引導行業(yè)協(xié)會、中介組織和各行業(yè)企業(yè)廣泛參與,切實為政府決策提供支撐。各地各部門要結(jié)合實際制定具體工作方案,建立健全推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展協(xié)調(diào)機制和分工合理、責任明確的工作機制,切實加強統(tǒng)籌規(guī)劃,著力提升服務和管理能力,務實有序推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。(省發(fā)展改革委負責)

 ?。ǘ┘涌鞂嵤皩拵е袊睉?zhàn)略,強化應用基礎設施建設。深入實施“寬帶中國”戰(zhàn)略,加快全光纖網(wǎng)絡城市和4G網(wǎng)絡建設,推動光纖到戶進程,統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡普及水平和接入能力,推動網(wǎng)絡提速降費。組織實施“寬帶鄉(xiāng)村”和中小城市基礎網(wǎng)絡完善工程,加快光纖寬帶和新一代移動通信網(wǎng)絡等信息基礎設施在農(nóng)村地區(qū)的部署和村村通建設。加快建設基于IPv6的下一代高速寬帶網(wǎng)絡,推進城域網(wǎng)高速互聯(lián)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務與應用標準化體系,完善無線傳感網(wǎng)、云計算中心及大數(shù)據(jù)平臺等新型網(wǎng)絡應用基礎設施,提升云計算服務能力,強化“互聯(lián)網(wǎng)+”行動支撐條件。加強信息網(wǎng)絡基礎設施安全防護和用戶個人信息保護,強化重要領域信息安全保障能力。(省工信委、省發(fā)展改革委、省通信管理局、省網(wǎng)信辦等負責)

 ?。ㄈI造開放包容環(huán)境,推進數(shù)據(jù)資源共享。進一步深化體制機制改革,放寬市場準入條件,減少事前準入限制,加強事中事后監(jiān)管,破除行業(yè)壁壘,推動各行業(yè)、各領域在技術、標準、監(jiān)管等方面充分對接,積極營造互聯(lián)網(wǎng)公平競爭環(huán)境。加快社會征信體系建設,完善信用支撐體系,為經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務提供有力支撐。按照國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略要求,大力推進政府數(shù)據(jù)資源開放共享,建立數(shù)據(jù)分級制度和開放共享制度,建設政府數(shù)據(jù)開放平臺,推進政府和公共信息資源的統(tǒng)一匯聚和集中開放,促進互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新。(省發(fā)展改革委、省工信委、省工商局、省政府金融辦等負責)

  (四)完善政策體系,加大政策扶持力度。全面落實加強網(wǎng)絡信息保護和信息公開有關規(guī)定,加快推動制定網(wǎng)絡安全、電子商務、個人信息保護、互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理等地方性法規(guī)和規(guī)章。采用貼息補助和資金扶持的方式,加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”領域的扶持力度,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程建設,加快關鍵技術研發(fā),推動重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。加大政府部門采購云計算服務的力度,將“互聯(lián)網(wǎng)+”相關平臺建設和應用納入政府購買服務目錄,探索基于云計算的政務信息化建設運行新機制。積極發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金的引導作用,拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+”領域投融資渠道,鼓勵風險投資、天使投資等社會資金加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”領域創(chuàng)新型企業(yè)的投資。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省政府金融辦、省政府法制辦等負責)

 ?。ㄎ澹娀瘎?chuàng)新驅(qū)動,提升自主創(chuàng)新能力。突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,積極構(gòu)建產(chǎn)學研用結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡和技術創(chuàng)新聯(lián)盟。培育創(chuàng)新載體,支持“互聯(lián)網(wǎng)+”領域工程(技術)研究中心、工程實驗室、重點實驗室、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心等平臺建設。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”領域基礎、共性、關鍵技術標準的制定和推廣,積極構(gòu)建在線知識產(chǎn)權(quán)服務平臺,提升知識產(chǎn)權(quán)服務附加值,引導企業(yè)制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用。大力發(fā)展開源社區(qū),鼓勵軟件成果通過互聯(lián)網(wǎng)向社會開源,促進軟件成果的開發(fā)應用。加大網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)和專利執(zhí)法維權(quán)工作力度,嚴厲打擊各種網(wǎng)絡侵權(quán)假冒行為,增強全社會對網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)的保護意識。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省知識產(chǎn)權(quán)局等負責)

 ?。┩晟迫瞬排囵B(yǎng)機制,著力提升智力支撐能力。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立信息咨詢、人才交流等合作機制,促進雙方合作交流。將互聯(lián)網(wǎng)復合型人才納入省市高層次人才引進計劃,采取多種方式,引進和培養(yǎng)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”領域高端人才,吸引互聯(lián)網(wǎng)領域領軍人才、特殊人才、緊缺人才在我省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和從事教學科研等活動。鼓勵高等院校面向市場需求,積極調(diào)整學科和專業(yè)設置,培養(yǎng)相關人才。鼓勵校企、院企合作辦學,結(jié)合國家和省專業(yè)技術人才知識更新工程,加強各類人員應用能力的培訓,加強復合型人才的培養(yǎng),推進“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)技術人才培訓。(省教育廳、省科技廳、省人社廳、省工信委、省發(fā)展改革委等負責)

  附件:甘肅省推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動部門聯(lián)席會議制度

甘肅省推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動部門聯(lián)席會議制度

  為加強我省深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化協(xié)同配合,形成工作合力,經(jīng)省政府同意,建立甘肅省推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動部門聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度。

  一、主要職能

  深入貫徹國務院總體工作部署,統(tǒng)籌推進我省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動方案的實施,研究協(xié)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展中的重大問題,組建跨領域、跨行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動專家咨詢委員會,加強對有關工作的指導、監(jiān)督和考核,審議部署年度重點任務,督促檢查各項工作的落實情況,及時向省政府報告有關工作情況,完成省政府交辦的其他事項。

  二、成員單位

  聯(lián)席會議由省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦、省編辦(省審改辦)、省教育廳、省科技廳、省工信委、省公安廳、省安全廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、人行蘭州中心支行、省政府國資委、蘭州海關、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省旅游局、省政府金融辦、省扶貧辦、甘肅銀監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局、甘肅保監(jiān)局、省信訪局、省電子政務辦等36個部門和單位組成。

  聯(lián)席會議由省發(fā)展改革委主要負責同志擔任召集人,省發(fā)展改革委分管負責同志擔任副召集人,其他成員單位有關負責同志為聯(lián)席會議成員(名單附后)。聯(lián)席會議成員如需要調(diào)整,由所在單位提出,聯(lián)席會議確定。

  聯(lián)席會議辦公室設在省發(fā)展改革委,承擔聯(lián)席會議日常工作。聯(lián)席會議設聯(lián)絡員,由各成員單位主管處室負責同志擔任。

  三、工作規(guī)則和相關要求

  聯(lián)席會議原則上每年召開1至2次全體會議,由召集人或副召集人主持,可根據(jù)工作需要臨時召開。聯(lián)席會議研究審議具體工作事項時,可視情況召集部分成員單位參加會議,也可邀請其他部門和專家參加會議。聯(lián)席會議議定的事項以會議紀要形式印發(fā)各成員單位,重大事項按程序報省政府。各成員單位要按照職責分工積極落實聯(lián)席會議研究確定事項和分工任務,主動研究制定促進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的政策措施,積極提出工作建議。聯(lián)席會議辦公室要加強對聯(lián)席會議議定事項的跟蹤督促落實,及時向成員單位通報進展情況。聯(lián)席會議各成員單位要加強溝通、密切配合、相互支持、形成合力,切實保障我省推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動落到實處。

甘肅省推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動部門聯(lián)席會議成員名單

  召 集 人:周 強 省發(fā)展改革委主任

  副召集人:陳 江 省發(fā)展改革委巡視員

  成  員:梁和平 省網(wǎng)信辦主任

               王久武 省編辦副主任

             史虎平 省信訪局督查專員

             劉 宏 省教育廳副廳長

             巨有謙 省科技廳副廳長

             王海峰 省工信委副主任

             謝治國 省公安廳副廳長

             郭華峰 省民政廳副廳長

             陳牧原 省財政廳副廳長

             吳雄成 省人社廳副廳長

             白志紅 省環(huán)保廳副廳長

             劉建勛 省交通運輸廳副廳長

             韓臨廣 省農(nóng)牧廳副廳長

             張肅斌 省林業(yè)廳副廳長

             王穎玲 省商務廳副廳長

             才 智 省文化廳副廳長

             李存文 省衛(wèi)生計生委副主任

             車 洪 省政府國資委副主任

             師學禮 省地稅局副局長

             侯中甲 省工商局副局長

             孫喬玉 省質(zhì)監(jiān)局副局長

             佘長江 省新聞出版廣電局副局長

             姚念文 省食品藥品監(jiān)管局副局長

             王富民 省旅游局副局長

             李世英 省扶貧辦副主任

             張建韜 省知識產(chǎn)權(quán)局副局長

             于海波 省政府金融辦副巡視員

             沈渭智 省電子政務辦主任

             張春中 蘭州海關副關長

             向 宇 省國稅局副局長

             李文瑞 人行蘭州中心支行副行長

             劉愛平 甘肅銀監(jiān)局副局長

             韓小玉 甘肅證監(jiān)局副局長

             潘 波 甘肅保監(jiān)局副局長