甘政辦發(fā)〔2015〕68號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　《甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要實(shí)施方案（2015—2020年）》已經(jīng)2015年4月23日省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                甘肅省人民政府辦公廳
                                                  2015年5月22日

    (此件公開發(fā)布）

甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要實(shí)施方案

　　（2015—2020年）

　　為深入貫徹國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化工作改革精神，落實(shí)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，加快推進(jìn)甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕16號(hào)）和《甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2014—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），制定本方案。

　　一、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┤骈_展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略工作。

　　各地政府、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際，制定推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略發(fā)展工作方案，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、措施、方法、步驟、職責(zé)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，全面組織實(shí)施。2015年，全省市、縣兩級(jí)政府要全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作。（責(zé)任單位：省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市州、縣市區(qū)政府）

　?。ǘ┙⒑屯晟茦?biāo)準(zhǔn)化工作激勵(lì)措施。

　　1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立甘肅省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。研究擬定《甘肅省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》及評(píng)審細(xì)則。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省人社廳、省財(cái)政廳）

　　2.各地政府及有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)的激勵(lì)政策。（責(zé)任單位：省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市州、縣市區(qū)政府）

　　（三）重視標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。

　　1.促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技的緊密結(jié)合。建立標(biāo)準(zhǔn)化與科技、產(chǎn)業(yè)等主管部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接配套，把標(biāo)準(zhǔn)列為省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)價(jià)的指標(biāo)；制定支持自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校和科技人員參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。（責(zé)任單位：省科技廳、省工信委、省質(zhì)監(jiān)局）

　　2.進(jìn)一步深化科技與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，在省級(jí)科技計(jì)劃中進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局）

　　3.積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極組建省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）、分技術(shù)委員會(huì)（SC）秘書處和工作組（WG）工作，主持或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作。到2020年，力爭(zhēng)設(shè)立在我省的國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處總數(shù)達(dá)到8個(gè)。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局）

　　4.加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂管理。不斷完善地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂程序，有效發(fā)揮信息化在地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂信息發(fā)布、暢通各方信息反饋渠道方面的作用，增強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作透明度。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局）

　　5.加快地方標(biāo)準(zhǔn)清理評(píng)估工作，逐步實(shí)現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)清理復(fù)審工作的常態(tài)化、制度化。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、各相關(guān)部門）

　　6.完善標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。建設(shè)綜合性標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布和更新安全、節(jié)能等重要標(biāo)準(zhǔn)信息，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)的功能，針對(duì)企業(yè)和社會(huì)需求，開展標(biāo)準(zhǔn)信息的綜合加工、深度開發(fā)，提供深層次、高質(zhì)量、定制化的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)產(chǎn)品，為全社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)化政策、法規(guī)、信息、管理、技術(shù)咨詢和服務(wù)。2018年，完善標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)和建立WTO/TBT—SPS預(yù)警服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局）

　　7.到2015年底前，建成專業(yè)齊全、滿足需求的標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?。（?zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局）

　　（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　1.落實(shí)《甘肅省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》到2020年底，爭(zhēng)取制（修）訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)400項(xiàng)，基本建成結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出、特色明顯，滿足農(nóng)產(chǎn)品（指植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品）的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、包裝、運(yùn)輸和流通等各個(gè)環(huán)節(jié)需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局）

　　2.加快農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。從抓基地、抓源頭、抓精品農(nóng)業(yè)入手，重點(diǎn)培育一批具有地方特色、上規(guī)模、增效益的精品項(xiàng)目。加強(qiáng)“品牌農(nóng)業(yè)”建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、種植大戶申報(bào)名牌產(chǎn)品。2020年底，建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)120個(gè)以上，省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)180個(gè)以上。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳）

　　3.按照“統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量”的要求，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。到2017年，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到70%以上；到2020年，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局）

　　4.加快農(nóng)產(chǎn)品深加工、高附加值產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)力度，提高生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。積極探索服務(wù)休閑旅游、農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)體系和新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化新模式，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能作用。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省旅游局）

　　5.充分發(fā)揮社會(huì)各方技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)良種選育、節(jié)水灌溉、新型栽培、科技推廣、機(jī)械運(yùn)用、生態(tài)建設(shè)、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的應(yīng)用，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省氣象局）

　　（五）提升工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　1.圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展的石化、有色、建材、煤炭、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快分類構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。2018年，各行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。著力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，在相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂中取得主導(dǎo)地位。2020年，我省優(yōu)勢(shì)行業(yè)在主導(dǎo)或參與制（修）訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面取得突出成果。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工信委、省建設(shè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)牧廳、省質(zhì)監(jiān)局）

　　2.以新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、新型煤化工業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主要工作領(lǐng)域，強(qiáng)化戰(zhàn)略高技術(shù)和優(yōu)勢(shì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可形成產(chǎn)業(yè)或增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。組織建設(shè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目并加強(qiáng)應(yīng)用推廣，形成一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工信委）

　　3.落實(shí)《甘肅省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，2020年建立體現(xiàn)我省優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)重要行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主要技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋和配套。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)牧廳、省質(zhì)監(jiān)局）

　　（六）夯實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。

　　1.落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，建立企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記制度，實(shí)行企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局）

　　2.以“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。2017年獲“甘肅名牌”產(chǎn)品企業(yè)均應(yīng)建立較為完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，2020年全省“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”確認(rèn)企業(yè)不少于1000戶。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局）

　　3.鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，大中型企業(yè)、出口企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局）

　　（七）拓展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域。

　　1.建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定一批與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相配套的，具有我省特色的服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立覆蓋生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，有效提升服務(wù)業(yè)規(guī)范度和標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率，為服務(wù)業(yè)的規(guī)范發(fā)展提供技術(shù)支撐。涵蓋金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、居民服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村生活服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省教育廳、省科技廳、省工信委、省民委、省民政廳、省人社廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省文物局、省通信管理局、省氣象局、甘肅保監(jiān)局、甘肅銀監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局）

　　2.落實(shí)《甘肅省旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，重點(diǎn)加強(qiáng)我省特色優(yōu)勢(shì)旅游資源和新興業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游從業(yè)人員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的制定。2020年，建立與我省旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，充分體現(xiàn)我省旅游業(yè)特色的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：省旅游局、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局、省建設(shè)廳、省文物局、省交通運(yùn)輸廳、省文化廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局）

　　3.引導(dǎo)各類企業(yè)加大對(duì)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，促進(jìn)物流、信息、金融、商貿(mào)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的融合。在旅游、商貿(mào)、餐飲、交通、電信、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，帶動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、裝飾裝修、美容美發(fā)、各類經(jīng)營(yíng)性中介組織等新興服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。到2020年,重點(diǎn)培育國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位50個(gè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省教育廳、省科技廳、省工信委、省民委、省民政廳、省人社廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省文物局、省通信管理局、省氣象局、甘肅保監(jiān)局、甘肅銀監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局）

　　（八）加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化。

　　1.完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)研究，進(jìn)一步完善與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)、與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，涵蓋全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，具有甘肅特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。積極組織建設(shè)國(guó)家和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作。到2020年，建成國(guó)家級(jí)和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位30個(gè)以上。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委）

　　2.健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。注重與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和體系健全。以與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相銜接的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)開展制（修）訂工作，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通運(yùn)輸、流通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。組織制定一批以低碳經(jīng)濟(jì)為特征的綠色建材、綠色商場(chǎng)、綠色市場(chǎng)、綠色交通等“綠色”標(biāo)準(zhǔn)和煤炭清潔高效利用、潔凈能源、可再生能源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能、農(nóng)村生活節(jié)能以及農(nóng)作物秸稈能源化高效利用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工信委、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省氣象局）

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額、終端用能產(chǎn)品能效、建筑節(jié)能、交通工具燃料消耗量限值等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。開展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)倒逼作用，推動(dòng)強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；以強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)、能效標(biāo)識(shí)制度。將強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況納入地方各級(jí)政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。積極推進(jìn)示范引領(lǐng)。選擇具有示范作用和輻射效應(yīng)的園區(qū)或重點(diǎn)用能企業(yè)開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。（責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府、省發(fā)展改革委、省工信委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局）

　　4.在能源消耗總量控制、生產(chǎn)許可、節(jié)能改造、節(jié)能量交易、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)推廣、節(jié)能認(rèn)證、節(jié)能示范、綠色建筑評(píng)價(jià)及公共機(jī)構(gòu)建設(shè)等領(lǐng)域，優(yōu)先采用合同能源管理、節(jié)能量評(píng)價(jià)、電力需求側(cè)管理、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)等節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)能源管理體系、系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用、能量平衡測(cè)試、節(jié)能監(jiān)測(cè)等推薦性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在工業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用。積極開展公共機(jī)構(gòu)能源管理體系認(rèn)證。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工信委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局）

　　（九）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　按照國(guó)家相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，加大行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施力度。積極配合或承擔(dān)國(guó)家、行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，著力解決重點(diǎn)流域區(qū)域水、大氣、噪聲、重金屬等環(huán)境污染問題。開展固體廢物處置設(shè)施、建材用環(huán)保材料、室內(nèi)裝飾材料、農(nóng)村面源污染等方面標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作。（責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省工信委、省農(nóng)牧廳）

　　（十）推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)化。

　　圍繞構(gòu)建“三屏四區(qū)”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局和萬(wàn)村整潔工程、千村美麗示范工程，加快生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。研制飲用水源地保護(hù)、水土保持和荒漠化治理，綠地、林地、濕地、野生動(dòng)植物保護(hù)和生態(tài)多樣性保護(hù)等生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；制定農(nóng)村退耕還林、退牧還草等農(nóng)村自然生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)；制定農(nóng)村人畜分離和集中養(yǎng)殖、垃圾和污水集中處理等農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索研究建設(shè)生態(tài)環(huán)境綜合治理標(biāo)準(zhǔn)體系、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系、生態(tài)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳）

　　（十一）加大社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化力度。

　　針對(duì)我省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，以改善民生為重點(diǎn)，以社會(huì)高度關(guān)注和急需標(biāo)準(zhǔn)化支撐的工作領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，建立社?huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。大力開展公共教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、政府服務(wù)、基本社會(huì)服務(wù)、公共醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施管理與服務(wù)、公共文化、公共交通、公共安全、社會(huì)公益科技服務(wù)、農(nóng)村社會(huì)管理、公共法律服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究。加大社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，選擇有條件的市、縣、社區(qū)和單位開展社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，提高社會(huì)管理與公共服務(wù)水平、政府服務(wù)質(zhì)量，到2020年底建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位20個(gè)。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省民委、省民政廳、省人社廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省司法廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省文物局、省通信管理局、省氣象局）

　　（十二）探索城市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

　　圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鎮(zhèn)規(guī)劃、舊城改造、建筑安全、保障房建設(shè)和住宅產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完善與實(shí)施；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，加大涉及城鎮(zhèn)熱力、電力、燃?xì)狻⒂晡鬯欧诺然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施力度，完善地下管網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、維護(hù)管理等標(biāo)準(zhǔn)，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)體系；圍繞交通快速通勤網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和蘭州城市軌道交通建設(shè)，指導(dǎo)各市州政府交通運(yùn)輸主管部門優(yōu)化公共交通布局，加快推進(jìn)城市樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。緊密結(jié)合城市環(huán)境建設(shè)和城市精細(xì)化管理需求，推進(jìn)智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快研制和完善數(shù)字市政建設(shè)、網(wǎng)格化管理等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理提高城市運(yùn)行效率。以垃圾衛(wèi)生處理關(guān)鍵技術(shù)、市政公用事業(yè)服務(wù)、城市環(huán)境建設(shè)與改善、市政市容管理績(jī)效評(píng)價(jià)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，提高城市市容環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。（責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳）

　　（十三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督。

　　研究建立標(biāo)準(zhǔn)分類實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。圍繞標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，組織協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門，多方面、多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度和評(píng)估制度，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)。以節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為重點(diǎn)，加大節(jié)能監(jiān)察力度，督促用能單位實(shí)施強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)品是否符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)納入產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)考核體系中。鼓勵(lì)社會(huì)各方參與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督（責(zé)任單位：各有關(guān)部門、省質(zhì)監(jiān)局）

　　二、實(shí)施步驟

　　（一）啟動(dòng)階段(2015年1月—2015年10月)。各地政府、各部門要按照《綱要》的總體目標(biāo)和主要任務(wù),結(jié)合各自實(shí)際,研究制定推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的具體實(shí)施方案。同時(shí)，加大對(duì)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的宣傳力度,營(yíng)造全省共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的濃厚氛圍。

　　（二）實(shí)施階段(2015年10月—2020年10月)。領(lǐng)導(dǎo)小組總體把握實(shí)施《綱要》工作進(jìn)程，各地政府、各有關(guān)部門按照本方案和各自的具體工作方案，扎實(shí)推進(jìn)《綱要》提出的各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。通過努力，全面完成或超額完成預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，成效顯著。

　　（三）總結(jié)階段(2020年10月—2020年12月)。領(lǐng)導(dǎo)小組組織階段性考核評(píng)估工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,鞏固成果。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略工作的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、考核檢查、督促指導(dǎo)和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的日常工作。各地政府、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，將推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作列入重點(diǎn)工作內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。（責(zé)任單位：省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位，各市州、縣市區(qū)政府）

　　（二）明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究安排推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集信息、掌握動(dòng)態(tài)、了解情況、分析問題、制定措施、提出建議、督查指導(dǎo)、把握進(jìn)度，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。各地政府、各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、共同推進(jìn)”的要求，切實(shí)履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，認(rèn)真制定和實(shí)施本地區(qū)、本部門落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的具體工作方案，各市州政府、有關(guān)部門于2015年6月底前將本單位工作方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并于每年12月底前將本年度工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（責(zé)任單位：省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位，各市州、縣市區(qū)政府）

　　（三）強(qiáng)化目標(biāo)管理。將《綱要》實(shí)施工作納入政府質(zhì)量目標(biāo)考核中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門,抓緊研究制定年度工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù),結(jié)合政府目標(biāo)責(zé)任考核工作對(duì)各市州政府、有關(guān)部門工作完成情況進(jìn)行檢查考評(píng)。各地政府要建立上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)的考核機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，定期考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。（責(zé)任單位：省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）

　　（四）完善政策法規(guī)體系。結(jié)合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，修訂完善地方標(biāo)準(zhǔn)化工作法規(guī)規(guī)章制度，進(jìn)一步建立完善以國(guó)家法律法規(guī)為主體、地方法規(guī)政策為補(bǔ)充的適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)體系。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省政府法制辦、各有關(guān)部門）

　　（五）健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算并予以保障。制定《甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用。各地、各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金投入，逐步形成多渠道、多元化，共同支持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省質(zhì)監(jiān)局）

　　（六）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和人才培養(yǎng)。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，圍繞重要標(biāo)準(zhǔn)、重要專項(xiàng)和“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等，加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳，及時(shí)發(fā)布與人民生活和社會(huì)管理等密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)信息，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，逐漸形成“人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人人守標(biāo)準(zhǔn)、人人執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”的良好社會(huì)氛圍，增強(qiáng)政府部門、企業(yè)和消費(fèi)者等社會(huì)各個(gè)層面的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育。（責(zé)任單位：省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省新聞出版廣電局）

抄  送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳。