甘政辦發(fā)〔2015〕64號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　《培育提升10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施方案》、《創(chuàng)建100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園）實施方案》、《建設(shè)1000個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)示范基地實施方案》、《扶持10000個示范性家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年5月15日

　　（此件公開發(fā)布）

培育提升10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施方案

　　根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃著力實施“十百千萬”工程的意見》（甘政辦發(fā)〔2015〕11號）精神，為認(rèn)真組織實施好重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育工作，特制定本實施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　到2018年，集中培育10個以上產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、帶動力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭5個在主板上市，5個以上在新三板上市，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

　　二、創(chuàng)建重點

　　以六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則，選擇一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品附加值高、市場競爭力強(qiáng)、品牌影響力大的龍頭企業(yè)予以重點培育。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并、重組、參股、收購等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)，支持有條件的龍頭企業(yè)上市融資，增強(qiáng)發(fā)展實力。支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，提升產(chǎn)品研發(fā)、精深加工技術(shù)水平。建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新和完善龍頭企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實施品牌戰(zhàn)略，開拓國際國內(nèi)市場，增強(qiáng)企業(yè)實力，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)實力強(qiáng)。在我省注冊的省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)；總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1億元以上，年銷售收入超過10億元以上，特色優(yōu)勢明顯、成長空間大的企業(yè)可適當(dāng)放寬條件；從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的銷售收入占銷售總收入的70%以上；企業(yè)總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；資產(chǎn)負(fù)債率低于60%，無不良貸款；企業(yè)銀行信用等級在A級以上。

　　（二）科技含量高。主導(dǎo)產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，能開展自主研發(fā)，具有推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力，科技成果轉(zhuǎn)化率高；有全國著名（馳名）商標(biāo)或省級著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品；3年內(nèi)未發(fā)生過產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)事故。

　?。ㄈ┌l(fā)展?jié)摿Υ?。企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，有明確的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)；依法經(jīng)營，誠實守信；開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)品附加值高。

　?。ㄋ模幽芰?qiáng)。通過建設(shè)原料生產(chǎn)基地、領(lǐng)辦合作社或訂單生產(chǎn)，建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動當(dāng)?shù)睾献魃绾娃r(nóng)戶的數(shù)量應(yīng)達(dá)到1500戶以上，提供就業(yè)崗位200個以上。

　　四、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織發(fā)展改革、財政、商務(wù)、工信、工商、稅務(wù)、金融等部門，落實各項扶持政策措施，及時研究協(xié)調(diào)解決龍頭企業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題，明確有關(guān)部門的工作職能，確定工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化協(xié)作配合，各司其職，各盡其責(zé)，形成工作合力。

　　（二）加大投入力度。各級政府要多渠道整合和統(tǒng)籌安排財政支農(nóng)資金，不斷增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)資金，切實加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的扶持力度。要采取貸款貼息、以獎代補、先建后補等多種方式支持龍頭企業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、兼并重組、做大做強(qiáng)。每年對銷售收入首次超過10億元的省級重點龍頭企業(yè)給予一定獎勵；支持省級重點龍頭企業(yè)上市，對進(jìn)入輔導(dǎo)期擬上市的龍頭企業(yè)，從省列產(chǎn)業(yè)化專項資金中一次性給予獎補，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金要將龍頭企業(yè)納入重點支持范圍。

　　（三）支持龍頭企業(yè)重組和融資。加大招商力度，有針對性地引進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)以參股、控股、兼并、租賃等形式與省內(nèi)龍頭企業(yè)合作，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實力。支持符合條件的龍頭企業(yè)上市融資，增強(qiáng)發(fā)展實力。推薦企業(yè)在甘肅股權(quán)交易中心農(nóng)業(yè)板掛牌，通過股份轉(zhuǎn)讓獲得企業(yè)發(fā)展所需的資金，推動企業(yè)股改、并購，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，突出發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。支持符合條件的龍頭企業(yè)自建原料生產(chǎn)基地，承擔(dān)糧棉油示范基地、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)項目。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)市場流通體系建設(shè)。支持龍頭企業(yè)在省內(nèi)外設(shè)立產(chǎn)品展示和直銷窗口，開展多種形式的展示展銷活動，促進(jìn)產(chǎn)銷對接。支持龍頭企業(yè)改善農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工、運輸和配送等冷鏈設(shè)施與設(shè)備。搶抓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)機(jī)遇，幫助龍頭企業(yè)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的國際競爭力。

創(chuàng)建100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園）實施方案

　　為確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園）創(chuàng)建工作有力有序有效推進(jìn)，特制定本實施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建100個左右現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園），其中：示范區(qū)30個左右、示范園70個左右。到2018年，創(chuàng)建認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生產(chǎn)要素集聚、科技支撐有力、經(jīng)營機(jī)制完善、產(chǎn)品商品率高、綜合效益顯著，成為做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)水平、促進(jìn)農(nóng)民增收、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。

　　二、創(chuàng)建重點

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施。加快水、電、路、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、實用農(nóng)機(jī)具等裝備設(shè)施，配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈物流設(shè)施，不斷提升園區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)水平。各地要根據(jù)自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平等實際，統(tǒng)籌規(guī)劃比較優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。示范區(qū)（園）建設(shè)要突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平。

　?。ㄈ┌l(fā)展方式。以市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、保鮮、儲運、品牌管理等環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品附加值。促進(jìn)“園區(qū)+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益共同體的形成，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理方式。

　　三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　1.基礎(chǔ)設(shè)施良好。示范區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)條件配套，設(shè)施裝備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；C(jī)械化、無害化安全生產(chǎn)條件，管理服務(wù)設(shè)施齊全。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重超過50%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平高于同類地區(qū)5—10個百分點。

　　2.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平高。示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全，農(nóng)產(chǎn)品可追溯機(jī)制建立，品牌營銷和市場開拓力度大，至少有1個國家或省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品、著名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重高于同類地區(qū)2—3個百分點，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶占比超過70%。

　　3.科技支撐有力。具有一定規(guī)模的新品種、新技術(shù)的展示示范場所，引進(jìn)、集成與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率高于同類地區(qū)2—3個百分點。主要農(nóng)作物及豬、禽、奶牛良種化率達(dá)到95%以上，肉牛、肉羊良種化率達(dá)到80%以上。

　　4.運行機(jī)制完善。示范區(qū)建設(shè)主體清晰，管理部門明確，規(guī)章制度健全。已建立科學(xué)的組織管理機(jī)制、高效的經(jīng)營管理機(jī)制和健全的社會化服務(wù)機(jī)制。

　　5.示范帶動能力強(qiáng)。示范區(qū)“四化同步”推進(jìn)特征和成效顯著，能切實發(fā)揮核心輻射帶動作用，引領(lǐng)同類產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動全省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

　　（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

　　1.示范園主體功能定位清晰，符合區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)集中度高，重點產(chǎn)業(yè)占比60%以上。

　　2.示范園生產(chǎn)組織方式先進(jìn)，支撐服務(wù)體系健全，產(chǎn)業(yè)體系較為完善，形成了具有示范引領(lǐng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，具有產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　3.示范園經(jīng)營管理機(jī)制完善，實行“行政化引導(dǎo)、市場化運作、商品化生產(chǎn)、企業(yè)化管理”的經(jīng)營管理機(jī)制，有健全的管理體系和規(guī)范的土地、資金、人才等規(guī)章與管理制度。

　　4.示范園建設(shè)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模，其中：種植類示范園面積在河西地區(qū)1000畝以上，其他地區(qū)500畝以上；養(yǎng)殖類示范園要求肉牛、肉羊和生豬年出欄分別達(dá)到10000頭、20000只和20000頭以上，奶牛、家禽存欄量分別達(dá)到5000頭和5萬只以上；加工類示范園年產(chǎn)值達(dá)到1億元以上。

　　四、工作措施

　?。ㄒ唬┟鞔_創(chuàng)建主體。示范區(qū)所在的縣市區(qū)政府是示范區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，對示范區(qū)建設(shè)負(fù)總責(zé)，自主整合各類涉農(nóng)項目支持示范區(qū)建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)各職能部門協(xié)調(diào)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)；示范園建設(shè)必須是以生產(chǎn)、加工、銷售或技術(shù)服務(wù)為主要功能、具有獨立法人資格的市場經(jīng)營主體，包括較強(qiáng)帶動能力的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他企事業(yè)法人單位；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，原則上每個市州及農(nóng)墾公司各1—2個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建原則上有條件的縣市區(qū)、農(nóng)墾公司至少各1個。

　　（二）加大投入力度。各級發(fā)展改革、財政、農(nóng)牧、國土、水利、林業(yè)等相關(guān)部門要積極爭取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村道路、土地治理、小水利工程等涉農(nóng)投資及項目，傾斜支持示范區(qū)（園）建設(shè)；要通過實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營和建立農(nóng)業(yè)保險制度等形式，引導(dǎo)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入。尤其要積極引導(dǎo)和鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等參與園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集；要廣泛吸納工商資本、金融資本和社會資本，形成財政支持、農(nóng)戶投入、銀行融資和社會資本參與的投入格局。

　　（三）強(qiáng)化運行管理。堅持和完善“省級制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，市級加強(qiáng)監(jiān)督管理，縣級政府創(chuàng)建或引導(dǎo)經(jīng)營主體自主創(chuàng)建，財政獎補和項目支持相結(jié)合，實行目標(biāo)考核、動態(tài)管理、能進(jìn)能退”的管理機(jī)制；要通過制定實施有效的監(jiān)測和考評辦法，建立扶優(yōu)扶強(qiáng)的激勵約束機(jī)制。對發(fā)展特色鮮明、示范引領(lǐng)作用突出的示范區(qū)（園），省上將授予“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園）”，并由省財政安排資金給予獎勵；對建設(shè)進(jìn)程緩慢、發(fā)展水平不高、難以發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的示范區(qū)（園），不再納入省級示范園區(qū)管理。

　　（四）探索創(chuàng)新模式?？偨Y(jié)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗和模式，樹立典型，擴(kuò)大宣傳，打造一批有效益、能復(fù)制、可推廣的創(chuàng)建經(jīng)驗和模式，以點帶面推進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。因地制宜積極探索創(chuàng)新科技支撐型、企業(yè)帶動型、休閑觀光型、試驗示范型等多種類型的園區(qū)發(fā)展模式。

建設(shè)1000個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)示范基地實施方案

　　為認(rèn)真組織實施好全省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建工作，特制定本實施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“全省推動，任務(wù)到縣，分年實施，逐步壯大”的原則和布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化要求，以創(chuàng)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地為抓手，以增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力為重點，以提高質(zhì)量安全水平為方向,以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)殖大戶為創(chuàng)建主體，到2018年在全省優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建1000個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地。其中種植類基地600個，養(yǎng)殖類基地400個。（分地區(qū)、分年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)見附件）

　　（一）種植類基地。創(chuàng)建林果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地140個，其中水果基地100個，干果基地40個，基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)普及率達(dá)到100%，果品商品果率達(dá)到95%以上,優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到85%；蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地120個，基地內(nèi)種苗統(tǒng)供率達(dá)到100%，產(chǎn)品無公害率達(dá)100%；馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地130個，其中種薯基地30個，商品薯基地100個，基地內(nèi)脫毒一級以上種薯利用率達(dá)到100%，機(jī)械化播收率達(dá)到60%以上；道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地70個，基地內(nèi)優(yōu)質(zhì)種苗統(tǒng)供率達(dá)到80%以上，機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到30%以上；玉米制種示范基地30個，基地的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化率均達(dá)到100%；牧草標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地60個，良種化率達(dá)到100%，商品率達(dá)到90%以上，機(jī)械化率達(dá)到80%以上；其他類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地50個，良種化率達(dá)到100%，商品率95%以上。

　?。ǘB(yǎng)殖類基地。建成畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地350個，其中肉牛70個、肉羊170個、奶牛25個、生豬45個、蛋雞20個、肉雞20個，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)到50%以上，豬、雞、奶牛良種化率達(dá)到95%以上，肉牛、肉羊良種化率達(dá)到75%以上；水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地50個，養(yǎng)殖效益高于普通養(yǎng)殖戶30%以上，健康養(yǎng)殖水平高，輻射和帶動作用強(qiáng)。

　　二、創(chuàng)建重點

　?。ㄒ唬┓N植類基地。

　　1.林果產(chǎn)業(yè)。水果以優(yōu)質(zhì)蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建為主。在隴東黃土高原蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建以富士系品種為主的基地50個；在天水隴南淺山丘陵區(qū)創(chuàng)建以元帥系品種為主兼顧加工品種的基地36個；在中部黃河流域創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)水果基地14個。重點推廣旱作節(jié)水、矮砧密植、水肥一體化、病蟲綠色防控、果園防災(zāi)減災(zāi)、老果園改造、輕簡化栽培等技術(shù)和“果沼畜”生態(tài)循環(huán)建園模式；干果以核桃、花椒、棗標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建為主。在隴南淺山丘陵區(qū)以隴南15號、隴南755號等鄉(xiāng)土核桃品種為主建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃基地6個；在天水、平?jīng)觥c陽、白銀、定西淺山區(qū)以香玲、遼河、清香等引進(jìn)核桃品種為主建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃基地12個。在隴南淺山丘陵區(qū)建設(shè)以隴南大紅袍系列品種為主的優(yōu)質(zhì)花椒基地6個；在天水淺山區(qū)建設(shè)以秦安1號秦椒系列品種為主的優(yōu)質(zhì)花椒基地3個；在臨夏建設(shè)以大紅袍系、秦椒系品種為主的低改花椒基地2個。在白銀、臨夏建設(shè)以小口大棗、靖遠(yuǎn)圓棗等品種為主的優(yōu)質(zhì)棗基地5個；在河西走廊建設(shè)以臨澤小棗、鳴山大棗、灰棗等品種為主的優(yōu)質(zhì)棗基地5個；在平陽、慶陽建設(shè)以晉棗為主的優(yōu)質(zhì)棗基地1個。重點推廣旱作節(jié)水、水肥一體化、病蟲綠色防控、果園防災(zāi)減災(zāi)、老果園提質(zhì)增效、輕簡化栽培等技術(shù)。

　　2.蔬菜產(chǎn)業(yè)。在全省蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建“高原夏菜”標(biāo)準(zhǔn)園40個；在河西走廊及沿黃灌區(qū)創(chuàng)建日光溫室標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)30個；在涇河渭河流域、“兩江一水”流域及其他適宜區(qū)域，新建集中連片鋼架大棚標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)50個。主要推廣設(shè)施改造升級、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、水肥一體化灌溉、病蟲害綠色防控、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)化處理、保鮮貯藏、冷鏈運輸與營銷、尾菜無害化處理等技術(shù)。

　　3.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。在高寒陰濕地區(qū)的渭源縣等10縣區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化脫毒種薯生產(chǎn)示范基地30個；在中部旱作區(qū)的安定區(qū)等13個縣區(qū)建設(shè)淀粉加工型標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地40個；在天水、隴南及沿黃灌區(qū)等10個縣區(qū)建設(shè)糧菜兼用型標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地30個；在河西走廊的山丹縣等10個縣區(qū)建設(shè)全粉加工型標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地30個。主要推廣馬鈴薯壟作全膜覆蓋、機(jī)播機(jī)收技術(shù)，實施脫毒種薯全覆蓋工程，推動國家馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略。

　　4.中藥材產(chǎn)業(yè)。在中藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建成以岷縣、臨潭、漳縣為主的標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)歸生產(chǎn)示范基地，以渭源、漳縣、隴西、甘谷等為主的黨參標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，以文縣、武都、宕昌等為主的紋黨標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，以隴西、渭源、岷縣為主的黃芪標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，以瓜州為主的甘草標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，以民樂為主的板藍(lán)根標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，以瓜州、靖遠(yuǎn)為主的枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地等。重點示范推廣優(yōu)質(zhì)高效栽培模式、測土配方施肥與節(jié)水旱作技術(shù)、病蟲害綠色防控技術(shù)等。

　　5.雜交玉米制種。按照農(nóng)業(yè)部“四化”玉米制種基地建設(shè)要求，重點開展制種田土地平整、農(nóng)田水利、田間道路和農(nóng)田防護(hù)林等工程建設(shè)，同時配套推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培、機(jī)械化種植收獲、測土配方施肥和病蟲害綜合防治等技術(shù)。

　　6.草產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草良種覆蓋率，促進(jìn)糧草兼顧型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)牧草規(guī)?；a(chǎn)基地和草產(chǎn)品倉儲設(shè)施建設(shè)，提高牧草播種、刈割收獲、草捆加工等機(jī)械化利用水平。加大全膜覆土、精量穴播、根瘤菌接種、丸化包衣等先進(jìn)實用技術(shù)推廣應(yīng)用，提高草產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)科技水平。

　　7.其他類基地：在棉花、茶葉、釀酒原料（含啤酒大麥、啤酒花、釀酒葡萄等）、小雜糧優(yōu)勢區(qū)域創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地50個。重點推廣標(biāo)準(zhǔn)化、無公害生產(chǎn)技術(shù)和膜下滴灌、豐產(chǎn)栽培、測土配方施肥、機(jī)械化作業(yè)等技術(shù)。

　　（二）養(yǎng)殖類基地。

　　1.畜禽養(yǎng)殖。以現(xiàn)有工廠化養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖合作社等規(guī)?；B(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位為基礎(chǔ)，通過新建和改擴(kuò)建方式，積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。畜禽養(yǎng)殖基地實現(xiàn)畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化。

　　2.水產(chǎn)養(yǎng)殖。按照農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，基地建設(shè)實現(xiàn)生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)操作規(guī)范化、生產(chǎn)管理制度化、示范輻射規(guī)模化。

　　三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┓N植類基地。

　　1.林果產(chǎn)業(yè)。水果基地建設(shè)規(guī)模在500畝以上；示范基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“五化”，即規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；“六個百分之百”，即實現(xiàn)100%生產(chǎn)資料統(tǒng)購統(tǒng)供、100%種苗統(tǒng)育統(tǒng)供、100%病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、100%產(chǎn)品商品化處理、100%品牌化銷售、100%符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；“七到園”，即責(zé)任落實到園、標(biāo)準(zhǔn)普及到園、統(tǒng)一服務(wù)到園、管理制度到園、標(biāo)牌樹立到園、宣傳引導(dǎo)到園、資金整合到園。干果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)規(guī)模為相對集中連片600畝以上；通過開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣普及豐產(chǎn)修剪、高接換優(yōu)、樹形改造、密植園間伐等技術(shù)措施，結(jié)合土肥水管理、復(fù)壯樹體、病蟲害防治，增強(qiáng)生產(chǎn)能力，確?，F(xiàn)有低產(chǎn)林通過提質(zhì)增效達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)。通過推廣良種、建設(shè)優(yōu)質(zhì)苗木園，合理選擇栽植密度、配置授粉樹種，采用標(biāo)準(zhǔn)化定植技術(shù)，推廣幼樹期栽培管理技術(shù)，新建標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)林果基地。

　　2.蔬菜產(chǎn)業(yè)。高原夏菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)模為集中連片1000畝以上；日光溫室標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)規(guī)模為集中連片生產(chǎn)凈面積100畝以上；鋼架大棚標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)規(guī)模為集中連片生產(chǎn)凈面積200畝以上。每個基地配套建設(shè)新品種引進(jìn)篩選試驗示范、集約化育苗、冷藏貯運等基本設(shè)施。

　　3.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。脫毒種薯基地集中連片面積達(dá)到2000畝以上，海拔1800米以上，隔離達(dá)標(biāo)，3年以上輪作倒茬，能滿足機(jī)械化生產(chǎn)，開展種薯質(zhì)量認(rèn)定，有完善的質(zhì)量控制體系；商品薯基地集中連片面積要達(dá)到2萬畝以上，全部使用一級以上脫毒種薯，并配套黑色全膜壟作側(cè)播、膜下滴灌、噴灌等設(shè)施及水肥一體化灌溉、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、全程機(jī)械化作業(yè)等技術(shù)。

　　4.中藥材產(chǎn)業(yè)。按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要求，突出道地品種，相對集中連片，每個基地規(guī)模在1000畝以上。有與基地相適應(yīng)的種苗（良種）繁育基地，力爭達(dá)到良種、種苗、技術(shù)和管理“四統(tǒng)一”，開展GAP認(rèn)證，確保中藥材質(zhì)量安全。

　　5.雜交玉米制種：按照國家級雜交玉米制種基地高標(biāo)準(zhǔn)制種田建設(shè)要求，做到面積相對集中連片，田、林、路、渠、灌溉設(shè)施配套完善，滿足機(jī)械化耕作和節(jié)水灌溉要求，隔離區(qū)達(dá)標(biāo)。

　　6.草產(chǎn)業(yè)：有適宜草產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的相對集中連片的土地，連片面積達(dá)到2000畝以上?；啬敛萘挤N化率、先進(jìn)實用技術(shù)利用率、機(jī)械設(shè)備配套率均達(dá)到100%，產(chǎn)草量較相同地區(qū)高30%以上，草產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)3級以上。

　　7.其他類基地：棉花、啤酒大麥基地規(guī)模在2000畝以上，小雜糧1000畝以上，茶葉、啤酒花、釀酒葡萄500畝以上?；叵鄬羞B片，便于機(jī)械化作業(yè)。增產(chǎn)綜合技術(shù)配套，良種率和商品率高?；卣J(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證制度落實，有自己的品牌。

　?。ǘB(yǎng)殖類基地。

　　1.畜禽養(yǎng)殖：按照養(yǎng)殖基地“五化”要求，畜禽養(yǎng)殖示范場良種率達(dá)到100%，畜禽圈舍、飼養(yǎng)和環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施化水平達(dá)到80%以上，實施科學(xué)規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配備有與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，養(yǎng)殖檔案完整，近3年內(nèi)無重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。按規(guī)模分：肉牛,農(nóng)區(qū)年出欄1000頭以上，牧區(qū)年出欄500頭以上；肉羊,農(nóng)區(qū)年出欄3000只以上，牧區(qū)年出欄1500只以上；奶牛,存欄1000頭以上；生豬,年出欄育肥豬1萬頭以上；蛋雞,養(yǎng)殖規(guī)模（籠位）達(dá)到5萬只以上；肉雞,年出欄10萬只以上。

　　2.水產(chǎn)養(yǎng)殖：以池塘養(yǎng)殖為主的申報單位的養(yǎng)殖池塘面積在100畝以上；工廠化養(yǎng)殖水面面積3000平方米以上，水產(chǎn)品年產(chǎn)量100噸以上；無使用禁用藥品行為，藥殘抽檢結(jié)果合格；持有效《水域灘涂養(yǎng)殖證》，具有獨立法人資格。

　　四、工作措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省上統(tǒng)一安排部署，市縣政府及職能部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，靠實工作責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，及時跟蹤進(jìn)度，確保工作措施有效落實，按期達(dá)到建設(shè)目標(biāo)。各級要建立工作考評機(jī)制，將創(chuàng)建工作納入年度工作考核。

　?。ǘ┘訌?qiáng)政策支持。充分利用現(xiàn)有政策和資金，切實加大政策支持力度。省上將通過安排財政資金、爭取中央補貼資金和整合有關(guān)項目等方式，支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建工作。結(jié)合國家和省級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目實施，扶持政策和資金優(yōu)先向創(chuàng)建單位傾斜。市縣兩級政府也要加大政策、資金扶持力度，提高建設(shè)成效。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)技術(shù)服務(wù)。認(rèn)真落實技術(shù)服務(wù)措施，調(diào)整并充實專家隊伍，省市縣各級業(yè)務(wù)部門將技術(shù)人員落實到每一個示范基地，建立健全創(chuàng)建技術(shù)專家組考評制度，完善專家隊伍，切實做到專家組人員固定、技術(shù)過硬、工作負(fù)責(zé)、服務(wù)到位。加強(qiáng)檢查考核，把提高基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平作為技術(shù)服務(wù)的著眼點和落腳點，對于不能發(fā)揮技術(shù)服務(wù)的，及時予以調(diào)整。加強(qiáng)復(fù)查，對每年創(chuàng)建完成的單位每隔一年開展一次復(fù)查工作，復(fù)查不合格的，在全省通報并取消資格，3年內(nèi)不再安排相關(guān)項目。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)示范引導(dǎo)。積極探索綠色、環(huán)保、健康生產(chǎn)模式，注重發(fā)揮基地的輻射帶動效應(yīng)。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，積極調(diào)研、總結(jié)、探索行之有效的示范帶動方式，切實使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)看得懂、學(xué)得會、有實效，帶動更多的農(nóng)戶在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中受益。提高品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵生產(chǎn)示范基地進(jìn)行產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，創(chuàng)建并打造自主品牌。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳動員。各地要結(jié)合本工作方案要求，認(rèn)真安排部署轄區(qū)內(nèi)符合條件的創(chuàng)建主體參與創(chuàng)建工作，制定和細(xì)化具體實施方案，明確工作內(nèi)容和時間表。加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的宣傳和指導(dǎo)，重點宣傳示范創(chuàng)建政策、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)戶知曉創(chuàng)建內(nèi)容和要求。通過政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和典型示范，調(diào)動廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位參與基地建設(shè)的積極性，擴(kuò)大參與度，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

扶持10000個示范性家庭農(nóng)場和
農(nóng)民合作社實施方案

　　為積極有序做好示范性家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社扶持工作，特制定本實施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　通過積極發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，到2018年，在全省重點培育3000個示范性家庭農(nóng)場和7000個示范性農(nóng)民合作社(含1000個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社)，省級示范場、社的比例不低于30%，創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)分解詳見附件。

　　二、創(chuàng)建重點

　　緊緊圍繞“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃，依據(jù)各地重點產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建示范性家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社，按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的指導(dǎo)意見》（甘政辦發(fā)〔2014〕170號）和《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)民合作社發(fā)展的意見》（甘政發(fā)〔2014〕75號）精神和要求，集中人力、財力、物力抓好示范性家庭農(nóng)場和示范性農(nóng)民合作社的扶持、創(chuàng)建。

　　三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┘彝マr(nóng)場創(chuàng)建條件及標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.經(jīng)營主體合法。家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)是農(nóng)村居民或其他長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員。

　　2.基礎(chǔ)設(shè)施完備。有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所，有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的生產(chǎn)基礎(chǔ)、配套設(shè)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高。

　　3.從業(yè)人員穩(wěn)定。家庭農(nóng)場的勞動力以家庭成員為主，農(nóng)場從業(yè)人員應(yīng)接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)操作技能，常年雇工人數(shù)不得超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。

　　4.經(jīng)營規(guī)模適度。經(jīng)營規(guī)模應(yīng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)并相對穩(wěn)定。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限應(yīng)在5年以上（以流轉(zhuǎn)合同為準(zhǔn)）。

　　5.生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。有較完整的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，能按技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。主要農(nóng)業(yè)投入品要建立進(jìn)出臺賬，產(chǎn)品生產(chǎn)過程有記錄、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

　　6.運行管理科學(xué)。有規(guī)范的生產(chǎn)管理和財務(wù)管理制度；產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。

　　7.經(jīng)濟(jì)效益明顯。土地產(chǎn)出率高出全省平均水平25%以上，家庭成員人均純收入達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的2倍以上；能發(fā)揮示范效應(yīng)，對周邊農(nóng)戶有明顯帶動作用。

　　8.登記備案及時。家庭農(nóng)場必須在縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）行政主管部門進(jìn)行認(rèn)定和登記備案，建立相關(guān)登記管理檔案，也可按照自愿原則辦理工商注冊登記。

家庭農(nóng)場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)一覽表

	產(chǎn)業(yè)	面積/數(shù)量	年產(chǎn)值
種 植 業(yè)	大田作物	200畝以上	30萬元以上
	設(shè)施農(nóng)業(yè)	20畝以上	30萬元以上
	特色種植	100畝以上	50萬元以上
養(yǎng)殖業(yè)	畜禽養(yǎng)殖		30萬元以上
	水產(chǎn)養(yǎng)殖		30萬元以上
	特種養(yǎng)殖		50萬元以上

　?。ǘ┺r(nóng)民合作社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.運行機(jī)制規(guī)范。依法在工商行政管理部門注冊登記，運行滿2年以上；注冊成員數(shù)50人以上（民族地區(qū)和特色農(nóng)林種養(yǎng)業(yè)可適當(dāng)放寬），“三會”制度、財務(wù)制度健全，并有效運轉(zhuǎn)。

　　2.服務(wù)成效顯著。以本社成員為主要服務(wù)對象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主要農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售率超過60%，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一貯藏（加工）等服務(wù)超過社員生產(chǎn)量的80%。

　　3.產(chǎn)品質(zhì)量安全。統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，有嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范，建立完善的記錄制度，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯；有注冊商標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品通過無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證或獲得地理標(biāo)識。

　　4.經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)。入社成員原則上均應(yīng)出資，成員出資總額30萬元以上，固定資產(chǎn)20萬元以上，少數(shù)民族地區(qū)可以放寬，年經(jīng)營收入50萬元以上，少數(shù)民族地區(qū)30萬元以上。

　　5.社會聲譽良好。遵紀(jì)守法、誠實守信，示范帶動作用強(qiáng)，在當(dāng)?shù)赜绊懘?；沒有發(fā)生生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴(yán)重事件，沒有行業(yè)通報批評等不良社會影響，無不良信用記錄；項目扶持資金使用合理。

　?。ㄈ┺r(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。依法在工商行政管理部門注冊登記，運行滿1年以上；農(nóng)機(jī)裝備投入規(guī)模原則上應(yīng)當(dāng)在100萬元以上；入社戶數(shù)不少于5戶，其中80%以上為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶（農(nóng)場職工）；有固定經(jīng)營場所及不低于200平方米機(jī)具庫棚；服務(wù)能力，農(nóng)機(jī)作業(yè)面積（以單位作業(yè)最大面積計算）達(dá)到3000畝或服務(wù)農(nóng)戶戶數(shù)達(dá)到100戶以上。

　　各市州、縣市區(qū)示范場、社可根據(jù)各地制定的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。

　　四、政策措施

　　（一）研究制定扶持方案。各級政府要按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃著力實施“十百千萬”工程的意見》精神和實施方案目標(biāo)任務(wù)要求，制定各級示范場、社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和切實可行的扶持方案及具體的扶持辦法，及時研究解決家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展中遇到的困難和問題。

　　（二）加大支持力度。各級政府給予示范性家庭農(nóng)場和合作社資金獎補，支持其開展土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新品種新技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)品貯藏銷售等工作。要通過直接補助、以獎代補、獎補結(jié)合和貸款貼息等方式，將示范性家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展納入扶持計劃，優(yōu)先享受財政貼息、銀行貸款和金融保險等服務(wù)。

　　（三）保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。對示范性家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社直接用于種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)的附屬設(shè)施用地，按照完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)精神和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對示范性家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社所需的農(nóng)產(chǎn)品加工場地等附屬設(shè)施用地，由當(dāng)?shù)卣赐恋乩靡?guī)劃予以優(yōu)先安排。

　?。ㄋ模┞鋵嵍愂蘸凸ど痰怯浀葍?yōu)惠政策。稅務(wù)部門要在稅務(wù)登記、免稅申報、發(fā)票領(lǐng)用等環(huán)節(jié)，不斷完善對家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的納稅服務(wù)措施，提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)；工商部門要制定合作社聯(lián)合社登記管理辦法，促進(jìn)同產(chǎn)業(yè)或同區(qū)域合作社聯(lián)合。

　?。ㄎ澹┘哟蠹夹g(shù)服務(wù)支持。基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要把家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社作為重要服務(wù)對象，及時提供農(nóng)技推廣、良種引進(jìn)、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù)。支持有條件的家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社建設(shè)試驗示范基地，參與實施農(nóng)技推廣項目。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織向家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社開展代耕代種代收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、集中育苗育秧、灌溉排水、貯藏保鮮等經(jīng)營性社會化服務(wù)。

　　（以上方案中有關(guān)申報認(rèn)定程序和驗收辦法由省農(nóng)牧廳另行制定下發(fā)）。

　　附件：1.2015-2018年產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)任務(wù)分解表

　　　　　2.2015-2018年產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)任務(wù)進(jìn)度表

　　　　　3.2015—2018年示范性家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)表