甘政辦發(fā)〔2013〕37號

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。2006年2月13日省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省地震應(yīng)急預(yù)案》（甘政辦發(fā)〔2006〕17號）同時廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年3月9日

甘肅省地震應(yīng)急預(yù)案

　　1　總　則

　　1.1　編制目的

　　1.2　編制依據(jù)

　　1.3　適用范圍

　　1.4　工作原則

　　1.5　地震災(zāi)害分級

　　2　組織指揮體系

　　2.1　省抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)

　　2.2　市、縣抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)

　　3　監(jiān)測報告

　　3.1　地震監(jiān)測預(yù)報

　　3.2　震情速報

　　3.3　災(zāi)情報告

　　4　應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1　響應(yīng)分級

　　4.2　響應(yīng)程序

　　4.3　響應(yīng)措施

　　4.4　省抗震救災(zāi)指揮部分級響應(yīng)職責(zé)

　　4.5　響應(yīng)結(jié)束

　　5　保障措施

　　5.1　先期保障

　　5.2　隊伍保障

　　5.3　指揮平臺保障

　　5.4　物資與資金保障

　　5.5　避難場所保障

　　5.6　基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　6　恢復(fù)重建

　　6.1　恢復(fù)重建規(guī)劃

　　6.2　恢復(fù)重建實施

　　7　其他地震事件應(yīng)急

　　7.1　強有感地震事件應(yīng)急

　　7.2　地震傳言事件應(yīng)急

　　7.3　鄰省地震災(zāi)害事件應(yīng)急

　　7.4　對周邊國家地震災(zāi)害事件應(yīng)急

　　8　附則

　　8.1　獎懲

　　8.2　預(yù)案管理

　　8.3　以上、以下的含義

　　8.4　預(yù)案解釋

　　8.5　預(yù)案實施時間

　　1　 總　則

　　1.1　編制目的

　　建立健全地震應(yīng)急體制機制，依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會正常秩序。

　　1.2　編制依據(jù)

　　《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于我省境內(nèi)及毗鄰省份發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)對工作。

　　1.4　工作原則

　　堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對、依法處置的工作原則。

　　1.5　地震災(zāi)害分級

　　按影響范圍和程度，將地震災(zāi)害劃分為一般地震災(zāi)害（Ⅳ級）、較大地震災(zāi)害（Ⅲ級）、重大地震災(zāi)害（Ⅱ級）、特別重大地震災(zāi)害（Ⅰ級）4個等級，具體是：

　　一般地震災(zāi)害：造成10人以下死亡（含失蹤），或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.5—4.9級地震時，初判為一般地震災(zāi)害。

　　較大地震災(zāi)害：造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤），或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0—5.9級地震、人口密集地區(qū)發(fā)生4.5—4.9級地震時，初判為較大地震災(zāi)害。

　　重大地震災(zāi)害：造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤），或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0—6.9級地震、人口密集地區(qū)發(fā)生5.0—5.9級地震時，初判為重大地震災(zāi)害。

　　特別重大地震災(zāi)害：造成300人以上死亡（含失蹤），或者造成直接經(jīng)濟損失占我省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震、人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震時，初判為特別重大地震災(zāi)害。

　　2　組織指揮體系

　　2.1　省抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為省抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省抗震救災(zāi)工作。指揮部總指揮由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由省政府秘書長或分管副秘書長、省地震局局長、省民政廳廳長及省發(fā)展改革委、省公安廳、蘭州軍區(qū)作戰(zhàn)部、省軍區(qū)司令部、武警甘肅總隊負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由省直有關(guān)部門、蘭州軍區(qū)作戰(zhàn)部、省軍區(qū)司令部、武警甘肅總隊、中央在甘有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成（省抗震救災(zāi)指揮部成員單位及其主要職責(zé)見附件1），必要時，根據(jù)工作需要可增加有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加。

　　省抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在省地震局，辦公室主任由省地震局局長兼任，承擔(dān)省抗震救災(zāi)指揮部的日常工作。省抗震救災(zāi)指揮部設(shè)搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范處置、社會治安、救災(zāi)捐贈和涉外與涉港澳臺事務(wù)、地震災(zāi)情調(diào)查及災(zāi)害損失評估、信息發(fā)布及宣傳報道等工作組（省抗震救災(zāi)指揮部各工作組組成及主要職責(zé)見附件2）。

　　2.2　市、縣抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)

　　各市州、縣市區(qū)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。

　　3　監(jiān)測報告

　　3.1　地震監(jiān)測預(yù)報

　　省地震局負(fù)責(zé)監(jiān)測、收集和管理全省各類地震觀測數(shù)據(jù)，提出地震重點監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災(zāi)工作意見。市州、縣市區(qū)地震局或地震工作部門加強震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報和群測群防工作，及時對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象進行綜合分析研判。省政府根據(jù)預(yù)報的震情決策發(fā)布臨震預(yù)報，組織預(yù)報區(qū)加強應(yīng)急防范措施。

　　3.2　震情速報

　　省內(nèi)城市發(fā)生3.5級以上地震、蘭州市發(fā)生3.0級以上地震、農(nóng)村地區(qū)發(fā)生40級以上地震后，省地震局快速完成地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)的測定，及時報省委、省政府和中國地震局，同時通報省抗震救災(zāi)指揮部各成員單位。

　　3.3　災(zāi)情報告

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地縣級以上人民政府及時將震情、災(zāi)情等信息報上級政府，必要時可越級上報。地震災(zāi)情調(diào)查及災(zāi)害損失評估組迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作，報省委、省政府，同時報告中國地震局和民政部，并及時續(xù)報有關(guān)情況。重大以上地震災(zāi)情，省政府及時報告國務(wù)院。

　　發(fā)現(xiàn)有港澳臺人員或外國人傷亡、失蹤或被困的，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門要迅速核實并報告省政府外事辦、省臺辦、省地震局、省民政廳、省旅游局，接到報告的部門要依據(jù)規(guī)定及時報告省政府和國務(wù)院有關(guān)部門。

　　4　應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1　響應(yīng)分級

　　對應(yīng)地震災(zāi)害等級，應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次為Ⅳ級（一般地震災(zāi)害）、Ⅲ級（較大地震災(zāi)害）、Ⅱ級（重大地震災(zāi)害）、Ⅰ級（特別重大地震災(zāi)害）四個級別。

　　4.2　響應(yīng)程序

　　4.2.1?、艏夗憫?yīng)

　　初判為一般地震災(zāi)害，由省抗震救災(zāi)指揮部辦公室提出啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施的建議，由省抗震救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。在省、市級抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)和支持下，由災(zāi)區(qū)所在縣級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮抗震救災(zāi)工作。

　　4.2.2　Ⅲ級響應(yīng)

　　初判為較大地震災(zāi)害，由省抗震救災(zāi)指揮部辦公室提出啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施的建議，由省抗震救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。在省抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)和支持下，由災(zāi)區(qū)所在市級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮抗震救災(zāi)工作。

　　4.2.3　Ⅱ級響應(yīng)

　　初判為重大地震災(zāi)害，由省抗震救災(zāi)指揮部提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施的建議，由省政府決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省抗震救災(zāi)工作。

　　4.2.4?、窦夗憫?yīng)

　　初判為特別重大地震災(zāi)害，由省抗震救災(zāi)指揮部提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施的建議，由省政府決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，必要時，省政府直接決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，由省抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。

　　地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)需要適當(dāng)提高響應(yīng)級別。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別及時進行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　4.3　響應(yīng)措施

　　4.3.1　搜救人員

　　立即組織應(yīng)急隊伍和廣大群眾開展自救互救，同時組織協(xié)調(diào)軍隊、武警部隊、地震、消防、市政、建筑等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，搶救被壓埋人員。

　　4.3.2　開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

　　迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾，必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對重災(zāi)區(qū)及偏遠地區(qū)醫(yī)療器械和藥品的供應(yīng)，確保受傷人員得到及時救治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。

　　及時對災(zāi)區(qū)飲用水水源進行監(jiān)測消毒，加強食品安全和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理；實行重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件每日報告制度，有針對性地開展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥。

　　4.3.3　安置受災(zāi)群眾

　　開放應(yīng)急避難場所，組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住宿等問題；在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房；在受災(zāi)群眾集中安置點配備必要的消防設(shè)備和器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置老、幼、病、殘人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。

　　4.3.4　搶修基礎(chǔ)設(shè)施

　　搶通修復(fù)因災(zāi)損毀的機場、鐵路、公路、碼頭等交通運輸設(shè)施，協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。

　　4.3.5　加強現(xiàn)場監(jiān)測

　　省地震局組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震臺站、強震臺站和前兆臺站，實時跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震區(qū)及全省震情形勢進行研判。省氣象局加強氣象監(jiān)測，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大天氣變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。

　　4.3.6　防御次生災(zāi)害

　　加強次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等次生災(zāi)害，嚴(yán)防造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估，實施應(yīng)急除險，必要時組織涉險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

　　加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、軍工科研生產(chǎn)重點設(shè)施的受損情況排查，及時采取安全防范措施；做好核工業(yè)生產(chǎn)科研重點設(shè)施的事故防范處置工作。

　　4.3.7　維護社會治安

　　嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資，借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災(zāi)群眾安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)，增設(shè)臨時警務(wù)站，加強治安巡邏，增強災(zāi)區(qū)群眾的安全感；加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒，做好社會矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會穩(wěn)定。

　　4.3.8　開展社會動員

　　事發(fā)地抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)明確專門的組織機構(gòu)或人員，加強志愿服務(wù)管理。及時開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，向社會公布志愿服務(wù)需求指南，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作，引導(dǎo)志愿者安全有序參與。視情開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動，加強救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。必要時，組織非災(zāi)區(qū)政府，通過提供人力、物力、財力、智力等方式，對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援。

　　4.3.9　加強涉外事務(wù)管理

　　妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國（境）外人員，及時報告相關(guān)情況；協(xié)調(diào)安排國外救援隊在災(zāi)區(qū)開展救援行動，做好相關(guān)保障。

　　4.3.10　信息發(fā)布

　　各級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)按照分級響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別地震災(zāi)害的信息發(fā)布工作。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確、客觀，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　4.3.11　開展災(zāi)害調(diào)查與評估

　　省地震局組織開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。有關(guān)部門要深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開展災(zāi)害損失評估。

　　4.4　省抗震救災(zāi)指揮部分級響應(yīng)職責(zé)

　?、艏夗憫?yīng)啟動后，省抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)需求組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位，幫助災(zāi)區(qū)開展以下工作。

　?。?）由省民政廳牽頭，組織調(diào)運生活物資、安置受災(zāi)群眾。

　　（2）由省地震局牽頭，組織開展地震監(jiān)測、趨勢判定、災(zāi)害調(diào)查與損失評估等工作。

　?。?）由省地震局牽頭，聯(lián)系武警甘肅總隊、省公安消防總隊等，視情向災(zāi)區(qū)派出地震災(zāi)害緊急救援隊。

　?、蠹夗憫?yīng)啟動后，省抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要或災(zāi)區(qū)市州政府請求，開展以下工作。

　　（1）視情派遣公安消防部隊、地震災(zāi)害緊急救援隊、礦山和?；肪茸o隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊等專業(yè)搶險救援隊伍赴災(zāi)區(qū)支援搶險救援工作。必要時，協(xié)調(diào)軍隊、武警部隊派遣專業(yè)隊伍參與應(yīng)急救援。

　?。?）組織調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。

　?。?）指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施。

　?。?）根據(jù)需要向災(zāi)區(qū)派出地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范處置、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)害損失評估等工作組。

　　（5）視情協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)市州政府對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。

　?。?）提出需要國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部委協(xié)調(diào)解決的其他事項。

　?、窦?、Ⅱ級響應(yīng)啟動后，省抗震救災(zāi)指揮部各工作組按照職責(zé)分工開展工作。省政府領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，必要時，成立地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮機構(gòu)。

　　（1）派遣各類專業(yè)搶險救援隊伍，協(xié)調(diào)軍隊和武警部隊派遣專業(yè)隊伍赴災(zāi)區(qū)搶險救援。

　?。?）協(xié)調(diào)、組織調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備。

　　（3）組織開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和傷病員醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

　　（4）協(xié)調(diào)、組織搶修通信、電力、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)通信、電力以及救災(zāi)人員和物資運輸?shù)臅惩ā?/p>

　?。?）組織開展重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的，迅速組織搶險救援。

　?。?）派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報工作隊伍，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震、強震和前兆臺站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導(dǎo)做好余震防范工作。

　?。?）協(xié)調(diào)加強重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。

　?。?）視情組織有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)市州政府以及企事業(yè)單位等社會力量對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。

　?。?）視情實施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、跨?。▍^(qū)、市）和干線交通運輸管制等特別管制措施。

　?。?0）組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報道工作，正確引導(dǎo)輿論。

　?。?1）向國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)報告災(zāi)情及搶險救災(zāi)工作情況，研究提出需國家支援的事項。

　　4.5　響應(yīng)結(jié)束

　　在搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置人員工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通運輸、電力、通信和供水設(shè)施等基本搶修搶通，災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動機關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5　保障措施

　　5.1　先期保障

　　重大和特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)省地震局的震情通報，有關(guān)部門立即做好先期保障工作。

　?。?）民航甘肅監(jiān)管局、省軍區(qū)等迅速組織協(xié)調(diào)出動飛行器開展災(zāi)情航空偵察；省測繪地理信息局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)航空影像資料獲取。

　?。?）民航甘肅監(jiān)管局、省軍區(qū)采取必要措施保障相關(guān)機場的有序運轉(zhuǎn)，組織修復(fù)災(zāi)區(qū)機場或開辟臨時機場，并實行必要的飛行管制措施，保障抗震救災(zāi)工作需要。

　　（3）省通信管理局按照通信保障應(yīng)急預(yù)案及時采取應(yīng)對措施，搶修受損通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受損的通信設(shè)施，協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。

　　5.2　隊伍保障

　　各級政府、省政府有關(guān)部門、軍隊、武警部隊、消防部隊等要加強地震災(zāi)害緊急救援、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學(xué)品救護、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，組織開展協(xié)同演練，不斷提高應(yīng)急能力；城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極組建搶險搶修隊伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立基層地震搶險救災(zāi)隊伍；各地、各有關(guān)部門要積極發(fā)展地震應(yīng)急救援志愿者隊伍；地震工作主管部門要加強地震應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，為地震災(zāi)害應(yīng)急提供技術(shù)支撐。

　　5.3　指揮平臺保障

　　各級地震工作主管部門要綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算機、遙感等技術(shù)，建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤和地震趨勢判斷的快速反饋，為各級政府在抗震救災(zāi)中合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮提供保障。

　　5.4　物資與資金保障

　　縣級以上政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　　縣級以上政府要在本級財政預(yù)算和物資儲備中安排防震減災(zāi)專項資金和物資，保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費。

　　5.5　避難場所保障

　　縣級以上政府及其有關(guān)部門利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通運輸、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)施設(shè)備。

　　在學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施。

　　5.6　基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　省通信管理局建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時間難以修復(fù)的情況下，立即啟動應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。
省廣電局完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善省級應(yīng)急廣播體系，確保群眾能及時準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的相關(guān)信息。

　　省發(fā)展改革委和甘肅電監(jiān)辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力企業(yè)加強電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震救援現(xiàn)場供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
省公安廳、省交通運輸廳、蘭州鐵路局、民航甘肅監(jiān)管局等加強公路、鐵路、航空緊急運輸保障的統(tǒng)一指揮調(diào)度，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機制。

　　6　恢復(fù)重建

　　6.1　恢復(fù)重建規(guī)劃

　　特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，省政府按照國務(wù)院決策部署，組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，省政府組織有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)政府共同編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

　　6.2　恢復(fù)重建實施

　　災(zāi)區(qū)各級政府根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　7　其他地震事件應(yīng)急

　　7.1　強有感地震事件應(yīng)急

　　當(dāng)大中城市、大型水庫、核設(shè)施、航天基地等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生強有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會影響時，省地震局收集震情與社情，提出震情趨勢判斷，及時報告省政府。省政府督導(dǎo)有關(guān)部門和縣級以上政府做好新聞及信息發(fā)布、宣傳工作，保持社會穩(wěn)定。

　　7.2　地震傳言事件應(yīng)急

　　當(dāng)大中城市或人口密集地區(qū)出現(xiàn)地震傳言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時，省地震局及時將有關(guān)情況報省委、省政府，視情派出專家分析傳言起因，協(xié)助當(dāng)?shù)卣ぷ鳌Ｓ嘘P(guān)市州政府督導(dǎo)傳言發(fā)生地政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，采取措施平息地震傳言，并將應(yīng)急情況及時報省委、省政府。

　　7.3　鄰省地震災(zāi)害事件應(yīng)急

　　地震發(fā)生在鄰省，但對我省造成震災(zāi)損失或嚴(yán)重社會影響時，省地震局根據(jù)震級大小、災(zāi)情嚴(yán)重程度，向省政府或受影響的市州政府提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議。有關(guān)部門和單位按照響應(yīng)級別開展應(yīng)急工作。

　　7.4　周邊國家地震災(zāi)害事件應(yīng)急

　　當(dāng)毗鄰國家發(fā)生地震災(zāi)害事件造成我省境內(nèi)災(zāi)害時，參照我省地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)級別實施應(yīng)急。當(dāng)毗鄰國家發(fā)生地震災(zāi)害事件造成大量邊民進入我省境內(nèi)時，省政府外事辦、省地震局等部門和有關(guān)市州要及時將有關(guān)情況報省委、省政府，省政府迅速將有關(guān)情況上報國務(wù)院，并按相關(guān)預(yù)案妥善處置。

　　8　附　則

　　8.1　獎懲

　　按照國家有關(guān)規(guī)定，對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵；對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報、瞞報災(zāi)情的，依據(jù)《甘肅省防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任追究暫行辦法》（省政府令第91號）追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8.2　預(yù)案管理

　　市州、縣市區(qū)政府參照本預(yù)案，制定由同級政府批準(zhǔn)的本地區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，并報上級政府地震工作主管部門備案。各級政府有關(guān)部門結(jié)合本部門職責(zé)制定地震應(yīng)急預(yù)案，報同級地震工作主管部門備案。交通運輸、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電設(shè)施、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制定地震應(yīng)急預(yù)案，報所在地縣級地震工作主管部門備案。

　　鼓勵村委會、社區(qū)居委會就搶救壓埋人員、緊急醫(yī)療救護、臨時安置受災(zāi)群眾、報送災(zāi)情信息等制定地震應(yīng)急方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處備案。

　　8.3　以上、以下的含義

　　本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　　8.4　預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由省地震局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.5　預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　附件：1.省抗震救災(zāi)指揮部成員單位及其主要職責(zé)

　　　　　2.省抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及其主要職責(zé)

附件1

　　省抗震救災(zāi)指揮部成員單位及其主要職責(zé)

　　省地震局：負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門收集和匯總震情、災(zāi)情等信息，對地震災(zāi)情進行快速評估；負(fù)責(zé)開展地震監(jiān)測和地震趨勢判定；負(fù)責(zé)組織派遣省地震災(zāi)害緊急救援隊和市縣地震災(zāi)害緊急救援隊；協(xié)助有關(guān)部門對地震次生災(zāi)害進行緊急處置和防范；負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織開展地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估并對評估結(jié)果組織評審；負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門接受、安排國內(nèi)外派遣的緊急救援隊伍；協(xié)助中國地震局協(xié)調(diào)國內(nèi)外救援隊伍的現(xiàn)場救援行動；協(xié)助有關(guān)部門處理抗震救災(zāi)涉外事務(wù)；負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門發(fā)布抗震救災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織開展震后科學(xué)考察、應(yīng)急響應(yīng)實施情況和社會影響調(diào)查；參與震后危險房屋鑒定等工作；核報地震系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

　　省委宣傳部：負(fù)責(zé)部署和組織地震應(yīng)急期間新聞報道和宣傳工作，并督促落實。

　　省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國家在甘肅儲備物資的應(yīng)急調(diào)度工作；配合對成品油、天然氣、煤炭、電力等能源進行調(diào)節(jié)，保障災(zāi)區(qū)的能源需求；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場價格監(jiān)管，組織開展價格監(jiān)督檢查，采取措施維護災(zāi)區(qū)市場物價秩序；負(fù)責(zé)組織編制災(zāi)后重建規(guī)劃。

　　省教育廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)教育行政部門組織在校師生的搶救和臨時安置；核報教育系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)做好災(zāi)后學(xué)校復(fù)學(xué)等教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)共同做好災(zāi)后學(xué)校重建規(guī)劃和校舍恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)對學(xué)生進行防震減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育及培訓(xùn)演練。

　　省科技廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)企事業(yè)單位、大專院校及科研院所積極為抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建提供防震減災(zāi)科技支撐；參與地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估工作；開展防震救災(zāi)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，加強防震減災(zāi)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，積極推進防震減災(zāi)科技成果的集成轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范。

　　省工信委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)煤電油運及重要原材料、重要消費品的生產(chǎn)、供需銜接，指導(dǎo)企業(yè)做好民爆物品的管理或轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)保障災(zāi)后相關(guān)無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用；核報企業(yè)災(zāi)害損失情況。

　　省公安廳：負(fù)責(zé)調(diào)集公安消防應(yīng)急救援隊伍開展搶救人員生命、撲救火災(zāi)、處置?；沸孤┦鹿?、災(zāi)區(qū)防火等應(yīng)急救援工作；維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序，協(xié)助組織受災(zāi)群眾緊急疏散工作；維護災(zāi)區(qū)交通秩序。

　　省民政廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開展救災(zāi)應(yīng)急救助工作；核查報告災(zāi)情；指導(dǎo)、協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；申請、分配、管理自然災(zāi)害救助補助資金和生活類救助物資；指導(dǎo)做好災(zāi)后過渡期受災(zāi)群眾生活救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；組織開展災(zāi)情會商、評估。

　　省司法廳：協(xié)助災(zāi)區(qū)做好社會矛盾糾紛化解、法律服務(wù)和法律宣傳工作，維護社會穩(wěn)定。

　　省財政廳：負(fù)責(zé)安排省級地震災(zāi)害救助資金；向中央財政申請地震災(zāi)害生活補助及災(zāi)后重建補助等專項資金，按規(guī)定管理分配并及時撥付資金，對救災(zāi)資金及物資管理使用情況進行監(jiān)督檢查；參與地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估工作。

　　省國土資源廳：負(fù)責(zé)向省抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室提供災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布資料和快速判定分析結(jié)果；對地震可能引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害進行動態(tài)監(jiān)測，及時向上級部門和涉災(zāi)單位報送監(jiān)測信息；組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，分析論證地質(zhì)災(zāi)害成因，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢、影響范圍，提出防范對策措施，協(xié)助開展搶險救災(zāi)及善后處理工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理。

　　省環(huán)保廳：負(fù)責(zé)向省抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室提供災(zāi)區(qū)重大污染源分布情況，快速判定污染危害影響情況；負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，提出減輕或消除環(huán)境污染危害的建議；組織開展地震災(zāi)害應(yīng)急救援過程中涉及環(huán)境保護的應(yīng)急監(jiān)測和環(huán)境安全隱患排查工作。

　　省建設(shè)廳：組織開展災(zāi)區(qū)房屋建筑地震安全鑒定工作；協(xié)助有關(guān)部門對地震次生災(zāi)害進行緊急處置和防范；協(xié)助有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害險情進行動態(tài)監(jiān)控和緊急處置；負(fù)責(zé)災(zāi)后重建城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程設(shè)計建設(shè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；參與地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估工作。

　　省交通運輸廳：負(fù)責(zé)組織對被毀公路和有關(guān)設(shè)施的搶險搶修，確?？拐鹁葹?zāi)人員、物資運輸?shù)臅惩?；組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通運輸工具；協(xié)助對公路地質(zhì)災(zāi)害險情進行動態(tài)監(jiān)控和緊急處置；核報公路地震災(zāi)害損失情況。

　　省水利廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水利工程搶險、河道疏浚、次生洪水災(zāi)害應(yīng)急處置和災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)工作；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)農(nóng)村飲用水源，組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水工作；核報水利系統(tǒng)地震災(zāi)情損失情況。

　　省農(nóng)牧廳：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、搶修災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門做好動物疫病防治、死亡動物無害化處理和消毒滅源等工作；核報農(nóng)業(yè)系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

　　省商務(wù)廳：協(xié)助相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)；協(xié)助有關(guān)部門處理抗震救災(zāi)涉外與涉港澳臺事務(wù)；核報商業(yè)系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

　　省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)組織實施災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫、因災(zāi)受傷人員救治、食品安全和飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測、心理疏導(dǎo)干預(yù)和疫病隔離封鎖等工作；組織調(diào)度監(jiān)管醫(yī)療器械和藥品；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告；做好災(zāi)區(qū)健康教育及各類人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助；核報醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

　　省政府外事辦：負(fù)責(zé)和有關(guān)部門做好抗震救災(zāi)涉外、涉港澳事務(wù)；會同有關(guān)部門接受、安排國際緊急救援隊伍和救援物資；穩(wěn)妥做好外國記者、港澳記者到災(zāi)區(qū)的采訪管理和服務(wù)工作。

　　省政府國資委：組織、指導(dǎo)省屬監(jiān)管企業(yè)做好抗震救災(zāi)和重建所需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)工作；核報省屬監(jiān)管企業(yè)的地震災(zāi)害損失情況。

　　省質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)食品、飲用水進行檢驗、檢測，協(xié)助有關(guān)部門確保災(zāi)區(qū)食品、飲用水的安全。

　　省廣電局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)廣播電臺、電視發(fā)布地震信息，宣傳報道搶險救災(zāi)工作以及開展防震減災(zāi)主題宣傳活動；核報廣電系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

　　省安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對可能影響安全生產(chǎn)的地震災(zāi)害進行預(yù)警，嚴(yán)防因地震災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；督促指導(dǎo)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好災(zāi)區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

　　省統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)向省抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室提供災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為抗震救災(zāi)決策和地震災(zāi)害損失評估等提供依據(jù)。

　　省旅游局：負(fù)責(zé)發(fā)布針對赴災(zāi)區(qū)和途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游的預(yù)警信息；配合當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)主管部門做好旅游景區(qū)和游客的地震救援處置工作，參與協(xié)調(diào)處理災(zāi)區(qū)境外旅游團隊人員的安置工作。

　　省糧食局：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)工作，重點做好糧源組織和調(diào)運、企業(yè)糧油加工和銷售等工作，保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。

　　省臺辦：會同有關(guān)部門做好抗震救災(zāi)涉臺事務(wù)；會同有關(guān)部門接受臺灣緊急救援隊伍和救援物資；穩(wěn)妥做好臺灣記者到災(zāi)區(qū)的采訪管理和服務(wù)工作。

　　省政府新聞辦：負(fù)責(zé)組織抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會，管理媒體抗震救災(zāi)新聞報道和境外媒體新聞采訪事宜；協(xié)助有關(guān)部門處理抗震救災(zāi)涉外、涉港澳臺事務(wù)。

　　省測繪地理信息局：負(fù)責(zé)利用已有航空遙感和衛(wèi)星遙感等資料，制作災(zāi)區(qū)影像地圖，及時向省抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室提供；根據(jù)救災(zāi)需求，在有關(guān)部門配合下，利用已有基礎(chǔ)測繪成果制作專題地圖，提供專題數(shù)據(jù)。

　　團省委：負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收志愿者報名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作，向社會公布災(zāi)區(qū)志愿服務(wù)需求指南，引導(dǎo)組織志愿者安全有序參與救災(zāi)行動。

　　省紅十字會：參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)救助，開展救災(zāi)捐助和現(xiàn)場傷員救治等工作。

　　蘭州軍區(qū)作戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織蘭州軍區(qū)部隊參加抗震救災(zāi)工作。

　　省軍區(qū)司令部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)軍隊和民兵預(yù)備役部隊參加抗震救災(zāi)搶險救援工作。

　　武警甘肅總隊：調(diào)集省地震災(zāi)害緊急救援隊參加抗震救災(zāi)搶險救援工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集散點、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒；協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護道路交通運輸秩序。

　　省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)搶修恢復(fù)通信基礎(chǔ)設(shè)施，做好應(yīng)急通信保障；核報通信行業(yè)地震災(zāi)害損失情況。

　　中科院蘭州分院：組織開展防震減災(zāi)相關(guān)科學(xué)研究，為災(zāi)后重建工作提供科學(xué)依據(jù)。

　　省氣象局：負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測服務(wù)；及時發(fā)布災(zāi)區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警，根據(jù)已發(fā)生或有可能發(fā)生的氣象災(zāi)害提出應(yīng)急處置建議；視情況組織實施人工影響天氣作業(yè)；核報氣象部門地震災(zāi)害損失情況。

　　甘肅儲備物資管理局：負(fù)責(zé)救災(zāi)儲備物資的調(diào)用工作。

　　蘭州鐵路局：負(fù)責(zé)組織搶修被毀壞鐵路和有關(guān)設(shè)施；協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援人員、物資的優(yōu)先運輸和傷員、受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移運輸；核報鐵路系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

　　省公安消防總隊：按照省抗震救災(zāi)指揮部的要求積極參加抗震救災(zāi)搶險救援工作；負(fù)責(zé)做好滅火、危化品泄漏等次生災(zāi)害防范處置工作。

　　甘肅電監(jiān)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施，組織提供重要用戶、救災(zāi)場所及居民安置點臨時電源，監(jiān)督災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；開展災(zāi)區(qū)電力安全生產(chǎn)隱患排查；核報電力系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

　　民航甘肅監(jiān)管局：協(xié)調(diào)有關(guān)民用航空企業(yè)開展災(zāi)情航空調(diào)查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對被毀壞的空港和有關(guān)設(shè)施的搶險搶修，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援人員、物資的優(yōu)先空運和傷員轉(zhuǎn)移。

　　保監(jiān)會甘肅監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管工作。

　　中石化甘肅石油分公司：負(fù)責(zé)搶險搶修被毀壞本公司管理的油氣管線和有關(guān)設(shè)施；協(xié)助有關(guān)部門組織對地震次生災(zāi)害進行緊急處置和防范；負(fù)責(zé)核報本公司管理的石油化工企業(yè)地震災(zāi)害損失情況。

　　中石油甘肅銷售分公司：負(fù)責(zé)搶險搶修被毀壞本公司管理的油氣管線和有關(guān)設(shè)施；協(xié)助有關(guān)部門組織對地震次生災(zāi)害進行緊急處置和防范；負(fù)責(zé)核報本公司管理的石油化工企業(yè)地震災(zāi)害損失情況。

附件2

　　省抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及其主要職責(zé)

　　省抗震救災(zāi)指揮部設(shè)立相應(yīng)的工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

　　1.搶險救援組。由省地震局牽頭，省公安廳、省安監(jiān)局、省氣象局、蘭州軍區(qū)作戰(zhàn)部、省軍區(qū)司令部、武警甘肅總隊、省公安消防總隊、民航甘肅監(jiān)管局等參加。
主要職責(zé)：制訂實施搶險救災(zāi)力量配置方案，調(diào)配救援隊伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員；組織救援人員和物資的空運、空投工作；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場。

　　2.群眾生活保障組。由省民政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信委、省財政廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省政府國資委、團省委、省糧食局、甘肅儲備物資管理局、省氣象局、省紅十字會等參加。

　　主要職責(zé)：制訂實施受災(zāi)群眾救助工作方案以及相應(yīng)的資金物資保障措施，組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活和市場供應(yīng)。組織和統(tǒng)籌安排非政府組織和志愿者隊伍參與受災(zāi)群眾救助和幫扶等工作。

　　3.醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。由省衛(wèi)生廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工信委、省水利廳、省公安廳、省農(nóng)牧廳、省質(zhì)監(jiān)局、團省委、省軍區(qū)司令部、武警甘肅總隊、省紅十字會等參加。

　　主要職責(zé)：組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，對受傷人員進行救治和轉(zhuǎn)移；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源和食品，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行；做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助。制定實施災(zāi)后動物防疫方案，根據(jù)當(dāng)?shù)貏游镆卟×餍星闆r開展相應(yīng)重大動物疫病和人畜共患病防控。

　　4.基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組。由省發(fā)展改革委牽頭，省工信委、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省水利廳、省廣電局、省通信管理局、省安監(jiān)局、蘭州鐵路局、保監(jiān)會甘肅監(jiān)管局、民航甘肅監(jiān)管局、甘肅電監(jiān)辦、中石化甘肅石油分公司、中石油甘肅銷售分公司等參加。

　　主要職責(zé)：組織搶修維護鐵路、公路、碼頭等交通運輸設(shè)施和供電、供水、供氣、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施；組織生產(chǎn)、調(diào)運搶險救援產(chǎn)品，調(diào)運生產(chǎn)物資和裝備，保障災(zāi)區(qū)搶險應(yīng)急物資供應(yīng)；協(xié)調(diào)運力優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員和救災(zāi)物資的運輸需要；對受災(zāi)的工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進行核實，指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，安排落實有關(guān)扶持資金和物資。

　　5.地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范處置組。由省地震局、省國土資源廳、省水利廳牽頭，省民政廳、省工信委、省公安廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省科技廳、省廣電局、省安監(jiān)局、中科院蘭州分院、省氣象局、省測繪地理信息局、民航甘肅監(jiān)管局等參加。

　　主要職責(zé)：密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震防范；及時組織撲救火災(zāi)，處置?；沸孤┦鹿剩龊脼?zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險排查、防范工作；對重大地質(zhì)災(zāi)害和洪水災(zāi)害隱患進行監(jiān)測預(yù)警，一旦發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖、潰壩、地面塌陷等險情，及時組織疏散群眾；加強河湖水質(zhì)監(jiān)測和危險化學(xué)品等污染物防控，保障災(zāi)區(qū)水庫安全和飲用水源安全。對易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，特別要保障核設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)施運行安全；加強災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測，減輕或消除環(huán)境污染危害。

　　6.社會治安組。由省公安廳牽頭，省司法廳、省交通運輸廳、武警甘肅總隊等參加。
主要職責(zé)：組織災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資，以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財，借機傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動，維護社會治安和道路交通秩序；加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，切實維護社會穩(wěn)定。

　　7.救災(zāi)捐贈與涉外、涉港澳臺事務(wù)組。由省民政廳牽頭，省政府外事辦、省臺辦、省商務(wù)廳、省地震局、民航甘肅監(jiān)管局、省旅游局、省紅十字會等參加。
主要職責(zé)：接受和安排國內(nèi)外捐贈，協(xié)調(diào)國內(nèi)外專業(yè)救援隊現(xiàn)場救援行動，處理其他涉外事務(wù)和涉港澳臺事務(wù)。

　　8.地震災(zāi)情調(diào)查及災(zāi)害損失評估組。由省地震局和省民政廳牽頭，省財政廳、省建設(shè)廳、省國土資源廳、省科技廳、省統(tǒng)計局、省測繪地理信息局、保監(jiān)會甘肅監(jiān)管局等參加。

　　主要職責(zé)：開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、災(zāi)區(qū)范圍、建（構(gòu)）筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、工程結(jié)構(gòu)震害特征、人員傷亡數(shù)量、地震宏觀異?，F(xiàn)象、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，對地震災(zāi)害損失進行評估；組織召開地震災(zāi)害損失評定會議，向省政府提交評估報告；組織開展災(zāi)區(qū)房屋安全性鑒定工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險理賠和給付。

　　9.信息發(fā)布及宣傳報道組。由省委宣傳部牽頭，省政府新聞辦、省廣電局、省地震局、省民政廳、省政府外事辦、省臺辦、省通信管理局等參加。
主要職責(zé)：組織震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報道，加強輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論；按規(guī)定組織安排境外、港澳臺新聞媒體進行采訪報道，做好現(xiàn)場服務(wù)與管理工作。