甘政辦發(fā)〔2012〕183號(hào)

蘭州、天水、慶陽、平?jīng)?、白銀、定西、隴南、武威市及臨夏自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　省水利廳《甘肅省梯田建設(shè)驗(yàn)收辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年7月18日

甘肅省梯田建設(shè)驗(yàn)收辦法

（省水利廳）

第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)梯田建設(shè)管理，保證梯田建設(shè)的質(zhì)量、數(shù)量，規(guī)范驗(yàn)收工作，特制定本辦法。

　　第二條　驗(yàn)收工作由省政府統(tǒng)一組織，國家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)和省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省水利廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省扶貧辦、省農(nóng)發(fā)辦等有關(guān)部門具體實(shí)施。驗(yàn)收工作每年進(jìn)行1次，以縣區(qū)為單位驗(yàn)收。實(shí)行縣區(qū)自查、市州復(fù)核、省上驗(yàn)收。

　　第三條　驗(yàn)收工作依據(jù)全省梯田建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、年度實(shí)施方案及統(tǒng)計(jì)、水利等行業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

第二章　程序與方法

　　第四條　梯田建成后由縣區(qū)政府統(tǒng)一組織，進(jìn)行全面自查，逐圖斑、逐地塊丈量，登記造冊(cè)，繪制竣工圖，建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、圖形庫，編寫竣工報(bào)告，并報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府和業(yè)務(wù)主管部門驗(yàn)收。

　　第五條　市州政府根據(jù)縣區(qū)自查報(bào)告，結(jié)合年度梯田建設(shè)任務(wù)，抽取10%的圖斑，每個(gè)圖斑抽取10%的地塊，進(jìn)行隨機(jī)抽樣復(fù)核，并將復(fù)核的圖斑坐標(biāo)、圖斑面積登記造冊(cè)，隨專題報(bào)告報(bào)請(qǐng)省統(tǒng)計(jì)局、省水利廳等部門驗(yàn)收。

　　第六條　省級(jí)驗(yàn)收中面積核實(shí)工作由國家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)具體負(fù)責(zé)。以縣區(qū)為單位，對(duì)上報(bào)的圖、表、冊(cè)進(jìn)行全面審查。采取平衡系統(tǒng)抽樣方法抽取3個(gè)及以上樣本圖斑，合計(jì)面積達(dá)到復(fù)核完成面積的5%以上，每個(gè)樣本圖斑中抽10個(gè)及以上地塊，合計(jì)面積達(dá)到樣本圖斑面積的5%以上。所有抽到的樣本地塊，根據(jù)圖、表、冊(cè)核對(duì)數(shù)量，查驗(yàn)質(zhì)量。對(duì)圖表資料與實(shí)地不符的，或工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不計(jì)面積。實(shí)行異地核查、GPS實(shí)地實(shí)測(cè)的方式取得有關(guān)資料。核查人員要將現(xiàn)場(chǎng)核查原始記錄密封后直接送國家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)進(jìn)行省級(jí)超級(jí)匯總。市州、縣區(qū)不作匯總。其他部門依照相關(guān)的項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　第七條　縣區(qū)自查工作要在當(dāng)年11月底前完成，市州復(fù)核于12月15日前完成，省上驗(yàn)收于12月底前完成。

第三章　驗(yàn)收內(nèi)容

　　第八條　年度驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┕芾矸绞?。工程建設(shè)是否明確了責(zé)任主體，是否實(shí)行了目標(biāo)管理、招投標(biāo)及合同管理、工程建設(shè)公示、群眾投勞承諾等制度。

　?。ǘ┕こ探ㄔO(shè)。建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)模、質(zhì)量是否按照批復(fù)的年度實(shí)施方案執(zhí)行，是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

　?。ㄈ┵Y金使用。國家投資是否及時(shí)足額到位，資金的使用是否符合國家的有關(guān)政策規(guī)定，資金的撥付是否采取縣級(jí)報(bào)賬制。

　　（四）檔案管理。各類文件、技術(shù)資料、合同文本、有關(guān)圖表、竣工報(bào)告、財(cái)務(wù)年度決算、影像資料等是否齊全并達(dá)到了檔案管理的要求。

　　第九條　省上驗(yàn)收時(shí)，縣區(qū)應(yīng)提供以下資料：自查報(bào)告及相關(guān)圖表，財(cái)務(wù)年度決算報(bào)告，資金審計(jì)報(bào)告，年度實(shí)施方案及批復(fù)文件，資金管理及相關(guān)賬目，施工合同、工程監(jiān)理報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告、資產(chǎn)移交手續(xù)等。

第四章　驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條　經(jīng)市州復(fù)核，縣區(qū)完成當(dāng)年計(jì)劃任務(wù)，圖、表、冊(cè)與實(shí)地相符。

　　第十一條　田區(qū)按年度實(shí)施方案布設(shè)，地塊沿等高線修建，黃土高原地區(qū)田面寬在8米以上，隴南黃土地區(qū)田面寬在5米以上，田面縱向水平，橫向填方部位留有一定的沉陷高度。埂坎堅(jiān)固，地邊埂高符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，軟埂梯田配有生物護(hù)埂措施。

　　第十二條　新修梯田連片面積應(yīng)在50畝以上，連片面積達(dá)不到要求的，不計(jì)面積。若與舊梯田相連，達(dá)到要求的，可以算作連片面積，但只統(tǒng)計(jì)新修梯田面積。

　　第十三條　不符合質(zhì)量要求的梯田和5度以下、25度以上坡耕地興修的梯田不予驗(yàn)收。低標(biāo)準(zhǔn)梯田的改造或水毀梯田的維修復(fù)整不計(jì)入新修面積。

　　第十四條　測(cè)量誤差的判斷和處理、數(shù)據(jù)保留位數(shù)、數(shù)值修約應(yīng)符合國家和行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定。

　　第十五條　省上驗(yàn)收時(shí)對(duì)縣區(qū)梯田建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳動(dòng)員、資金管理、檔案管理、梯田質(zhì)量和梯田數(shù)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)(見附件)，綜合評(píng)價(jià)工作由省上有關(guān)部門共同完成。同時(shí)結(jié)合市州復(fù)核結(jié)果，在驗(yàn)收綜合評(píng)價(jià)中賦予省級(jí)抽驗(yàn)結(jié)果80%的權(quán)重，市州復(fù)核結(jié)果20%的權(quán)重。

　　綜合評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級(jí)。綜合評(píng)價(jià)得分95分以上（含95分）為優(yōu)秀，80—95分（含80分）為合格，80分以下為不合格。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第十六條　驗(yàn)收人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)，客觀公正，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)驗(yàn)收工作中弄虛作假的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員要追究責(zé)任。

　　第十七條　對(duì)綜合評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的縣區(qū)由省政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，市縣政府可對(duì)梯田建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條　對(duì)綜合評(píng)價(jià)不合格的縣區(qū)，從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中扣回未完成任務(wù)的等額資金，并責(zé)成繼續(xù)完成任務(wù)。

第六章　附　則

　　第十九條　國土資源部門梯田建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》(國土資發(fā)〔2003〕21號(hào))進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第二十條　本辦法由統(tǒng)計(jì)、水利等部門按各自的職責(zé)解釋。

　　第二十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行。2009年11月29日印發(fā)的《甘肅省500萬畝梯田建設(shè)驗(yàn)收試行辦法》（甘政辦發(fā)〔2009〕225號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：甘肅省梯田建設(shè)年度驗(yàn)收綜合評(píng)價(jià)表