甘政辦發(fā)[2011]106號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

    《甘肅省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 


                                                       甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年四月二十一日 

甘肅省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施辦法 

　　第一條  為加快我省水利建設(shè)，多渠道籌集水利建設(shè)資金，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，確保重點(diǎn)水利工程建設(shè)的順利實(shí)施，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)的《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條  水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，由省級(jí)水利建設(shè)基金和市州級(jí)、縣市區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金組成。省級(jí)水利建設(shè)基金主要用于關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)水利工程建設(shè)。市州級(jí)、縣市區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金主要用于本區(qū)域水利工程建設(shè)。

　　第三條  按照現(xiàn)行財(cái)政體制從收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入中提取3%，劃入同級(jí)水利建設(shè)基金。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的地方政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目包括：車輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)，以及省人民政府確定的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。

　　第四條  經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者征收水利建設(shè)基金。企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者繳納的水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征。具體辦法另行制定。

　　第五條  從中央對(duì)我省成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中提取2%，劃入省級(jí)水利建設(shè)基金。

　　第六條  我省有重點(diǎn)防洪任務(wù)的蘭州市、崆峒區(qū)、麥積區(qū)、武都區(qū)、臨夏市，每年須從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪工程建設(shè)。其他由省人民政府確定的有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市，可比照辦理。

　　第七條  從政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)中提取的省級(jí)水利建設(shè)基金，由省財(cái)政廳在編制年度預(yù)算時(shí)，直接劃入省級(jí)水利建設(shè)基金預(yù)算。市州、縣市區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)劃轉(zhuǎn)。

　　第八條  城市維護(hù)建設(shè)稅中提取的水利建設(shè)基金，由本級(jí)財(cái)政部門按月按比例提取并劃入同級(jí)水利建設(shè)基金。

　　第九條  從中央對(duì)我省成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中提取的2%部分，由省財(cái)政根據(jù)中央下?lián)苜Y金進(jìn)度及時(shí)提取并劃入省級(jí)水利建設(shè)基金。

　　第十條  向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者征收水利建設(shè)基金，必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，代征機(jī)關(guān)要及時(shí)繳入同級(jí)國庫。

　　第十一條  水利建設(shè)基金專項(xiàng)用于：江河主要支流、湖泊、中小河流治理；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固；城市防洪設(shè)施建設(shè)；水資源配置工程建設(shè)；重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)；水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；防汛應(yīng)急度汛；其他經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目。

　　第十二條  市州、縣市區(qū)申請(qǐng)下年度省級(jí)水利建設(shè)基金時(shí)，必須按照水利建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真組織水利工程建設(shè)項(xiàng)目的篩選工作，由同級(jí)水行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門提出年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、資金籌措方案和水利工程設(shè)計(jì)概(預(yù))算等，以正式文件于本年度12月底以前聯(lián)合報(bào)省水利廳、省財(cái)政廳。

　　第十三條  市州、縣市區(qū)申請(qǐng)省級(jí)水利建設(shè)基金補(bǔ)助項(xiàng)目上報(bào)后，由省水利廳、省財(cái)政廳組織項(xiàng)目評(píng)審論證，確定補(bǔ)助資金額度并批復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目方案可行、工程設(shè)計(jì)概算合理、本級(jí)配套資金落實(shí)的項(xiàng)目可優(yōu)先安排。

　　第十四條  市州、縣市區(qū)要按照項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)下?lián)茼?xiàng)目資金，嚴(yán)格資金管理，?？顚Ｓ谩?duì)項(xiàng)目建設(shè)不落實(shí)、資金安排不到位的地區(qū)，以后年度不再安排或減少安排省級(jí)水利建設(shè)基金。

　　第十五條  各級(jí)財(cái)政、水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的監(jiān)督檢查。使用水利建設(shè)基金的項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按水利建設(shè)和相關(guān)水利工程管理辦法進(jìn)行審查、驗(yàn)收。省級(jí)水利建設(shè)基金補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)有省級(jí)有關(guān)部門參與審查、驗(yàn)收。

　　第十六條  水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算，實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。

　　各級(jí)水行政主管部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制年度水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫情況撥付資金。其中，水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

　　各級(jí)水行政主管部門要根據(jù)年度水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。

　　各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)開設(shè)專戶，專賬核算水利建設(shè)基金。

　　第十七條  對(duì)不按規(guī)定期限足額上繳水利建設(shè)基金的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者，代征機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十八條  任何部門和單位不得多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金。各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。

　　第十九條  各市州、縣市區(qū)人民政府可參照本實(shí)施辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳備案。

　　第二十條  本辦法自2011年1月1日起施行。