甘政辦發(fā)〔2011〕94號

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　省公安廳《“千村萬戶”消防安全扶持行動實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　二○一一年四月二日

“千村萬戶”消防安全扶持行動實施方案
(省公安廳)

　　為認真吸取甘南州舟曲縣插崗鄉(xiāng)恰哇村“1·8”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，進一步加強農(nóng)村消防工作，保障農(nóng)村安全、穩(wěn)定和諧發(fā)展，特制定“千村萬戶”消防安全扶持行動實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活安全環(huán)境為目標，認真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針，大力加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)，提高農(nóng)村火災(zāi)防控水平，使消防工作惠及廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾。

　　二、基本原則

　　堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，重點扶持條件艱苦、經(jīng)濟發(fā)展相對落后的農(nóng)村地區(qū)；堅持配套建設(shè)，努力推動農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展；堅持量力而行，穩(wěn)步推進政府公共消防管理向農(nóng)村延伸；堅持因地制宜，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和消防安全的有機統(tǒng)一。

　　三、時間任務(wù)

　　自2011年開始至2013年結(jié)束，用3年時間，重點從甘南、臨夏、定西、隴南等自然條件艱苦、經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)選擇1200個村民人口100人以上、火災(zāi)多發(fā)、消防工作基礎(chǔ)薄弱的自然村，由省財政撥付專項經(jīng)費共2400萬元，每村修建一個儲水10—20立方米的消防水窖(井、池)，配置消防機動泵、水帶、水槍、家用干粉滅火器、消防摩托車等基本消防設(shè)施器材。

　　四、實施辦法

　　(一)確定對象。由省公安廳負責(zé)，在各地上報的基礎(chǔ)上，通過實地檢查，確定1200個需要扶持的自然村，并按下列條件分為一般扶持對象和重點扶持對象：

　　1.一般扶持對象。指公路暢通、位居縣城100公里范圍之外、自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較好、村民人口100人以上、農(nóng)民年人均純收入高于2000元的自然村。一般扶持對象每年確定300個，3年共900個。

　　2.重點扶持對象。指位居偏遠(相對于集鎮(zhèn)、縣城)、交通不便、火災(zāi)多發(fā)、自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后、村民人口100人以上、農(nóng)民年人均純收入低于2000元的自然村。重點扶持對象每年確定100個，3年共300個。

　　(二)組織實施。由省公安廳負責(zé)，采取政府采購、簽訂工作責(zé)任書等措施，督促有關(guān)市州按下列要求抓好落實：

　　1.對被確定為一般扶持對象的自然村，每村修建儲水不小于10立方米的消防水井(窖、池)1個，配備手抬機動消防泵1臺、消防水帶250米、19毫米直流水槍1支、火鉤10把、家用5千克干粉滅火器30具。

　　2.對被確定為重點扶持對象的自然村，每村修建儲水不小于20立方米的消防水井(窖、池)1個、配備輕型消防摩托車1輛、消防水帶250米、19毫米直流水槍1支、火鉤10把、家用5千克干粉滅火器30具。

　　五、經(jīng)費預(yù)算

　　修建1個儲水不小于10立方米的消防水井(窖、池)約需0.25萬元，購置1臺手抬機動消防泵約需0.8萬元、1輛輕型消防摩托車約需2.55萬元、250米消防水帶約需0.3萬元、1支19毫米直流水槍約需0.02萬元、10把火鉤約需0.05萬元、30具家用5千克干粉滅火器約需0.08萬元。

　　一般扶持對象每村需經(jīng)費1.5萬元，300個村年需經(jīng)費450萬元，3年900個村共需經(jīng)費1350萬元；重點扶持對象每村需經(jīng)費3.5萬元，100個村年需經(jīng)費350萬元，3年300個村共需經(jīng)費1050萬元。以上總計需經(jīng)費2400萬元。

　　六、保障措施

　　(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的總體要求，充分認識農(nóng)村消防工作的重要性，圍繞促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活安全環(huán)境的目標，嚴格按照本實施方案要求，健全和落實“千村萬戶”消防安全扶持行動有關(guān)責(zé)任、檢查機制，保質(zhì)保量地落實扶持工作任務(wù)。

　　(二)切實履行部門職責(zé)。各級公安機關(guān)要認真負責(zé)，并與有關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力。發(fā)展改革、財政等部門要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公共消防設(shè)施需要，按照擴大公共財政覆蓋農(nóng)村
范圍的要求，落實扶持經(jīng)費。建設(shè)、交通運輸部門要將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施納入村莊整治和鄉(xiāng)村道路改造工程。

　　(三)大力整治火災(zāi)隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要督促業(yè)主、農(nóng)戶開展消防安全自查，積極整治火災(zāi)隱患，結(jié)合村莊整治和道路、電氣、爐灶、房屋改造，有計劃地消除防火間距不足、消防通道不暢、電氣線路私拉亂接、柴草堆垛亂堆亂放等火災(zāi)隱患。設(shè)立在農(nóng)村的化學(xué)危險品生產(chǎn)、銷售單位、場所必須符合消防安全技術(shù)標準要求。

　　(四)加大督促檢查力度。各地、各有關(guān)部門要按照加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、夯實農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)、提高農(nóng)村火災(zāi)防控水平的總要求，把“千村萬戶”消防安全扶持行動納入新農(nóng)村建設(shè)試點檢查、考核驗收范圍，同部署、同檢查、同評比，確保扶持行動取得預(yù)期成效。