甘政發(fā)〔2011〕6號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位，各省屬企業(yè)：

　　現(xiàn)將《甘肅省省屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)監(jiān)事會(huì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                       甘肅省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                     二○一一年一月十四日

甘肅省省屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)監(jiān)事會(huì)辦法

　　第一條　為健全國(guó)有工業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)省屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督，依據(jù)《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第283號(hào))、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào))等法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　省屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)事會(huì)”)由省政府派出，監(jiān)事會(huì)的組成、職權(quán)、行為規(guī)范等，依照《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》規(guī)定執(zhí)行。省政府國(guó)資委負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作，協(xié)調(diào)監(jiān)事會(huì)與省政府有關(guān)部門和有關(guān)市州的聯(lián)系，承辦省政府交辦的事項(xiàng)。

　　第三條　監(jiān)事會(huì)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，對(duì)企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

　　監(jiān)事會(huì)與企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)事會(huì)不參與、不干預(yù)企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

　　第四條　監(jiān)事會(huì)履行下列職責(zé)：

　　(一)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況；

　　(二)檢查企業(yè)財(cái)務(wù)，查閱企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料，驗(yàn)證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性；

　　(三)檢查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、利潤(rùn)分配、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等情況；

　　(四)檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲、任免建議；

　　(五)省政府要求履行的其他職責(zé)。

　　第五條　監(jiān)事會(huì)由主席1人、監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事分為專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事；按規(guī)定選派的專門從事監(jiān)事會(huì)工作的監(jiān)事為專職監(jiān)事；監(jiān)事會(huì)中由企業(yè)職工代表?yè)?dān)任的監(jiān)事為兼職監(jiān)事。

　　監(jiān)事會(huì)可以聘請(qǐng)必要的工作人員。

　　第六條　監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)按《中共甘肅省委關(guān)于中共甘肅省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)問(wèn)題的通知》(省委發(fā)〔2005〕51號(hào))規(guī)定進(jìn)行任免。

　　兼職監(jiān)事由企業(yè)職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，經(jīng)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)審核、批準(zhǔn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人(包括其親屬、秘書)不得擔(dān)任兼職監(jiān)事。

　　第七條　監(jiān)事會(huì)成員每屆任期3年，其中監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事不得在同一企業(yè)連任。

　　監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事可以擔(dān)任1—4戶企業(yè)監(jiān)事會(huì)的相應(yīng)職務(wù)。

　　第八條　監(jiān)事會(huì)主席的任職條件：

　　監(jiān)事會(huì)主席由副廳以上職位的人員擔(dān)任，為專職。應(yīng)當(dāng)具有較高的政策業(yè)務(wù)水平，熟悉經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持原則，廉潔自律。

　　第九條　監(jiān)事會(huì)主席履行下列職責(zé)：

　　(一)召集、主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；

　　(二)負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常工作；

　　(三)審定、簽署監(jiān)事會(huì)的報(bào)告和其他重要文件；

　　(四)應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會(huì)主席履行的其他職責(zé)。

　　第十條　專職監(jiān)事的任職條件：

　　(一)專職監(jiān)事由處級(jí)以下職位的人員擔(dān)任；

　　(二)熟悉并能夠貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度；

　　(三)具有財(cái)務(wù)、法律等方面的專業(yè)知識(shí)，比較熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作；

　　(四)堅(jiān)持原則，廉潔自律，秉公辦事，忠于職守；

　　(五)具有較強(qiáng)的綜合分析、判斷和文字撰寫能力，并具備獨(dú)立工作能力。

　　第十一條　監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事實(shí)行回避原則，不得在其曾經(jīng)管轄的行業(yè)、曾經(jīng)工作過(guò)的企業(yè)或者其近親屬擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的企業(yè)監(jiān)事會(huì)中任職。

　　第十二條　監(jiān)事會(huì)一般每年對(duì)企業(yè)定期檢查1—2次，并可根據(jù)實(shí)際需要不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　第十三條　監(jiān)事會(huì)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：

　　(一)聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況的匯報(bào)，召開與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

　　(二)查閱企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料；

　　(三)檢查企業(yè)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時(shí)可以要求企業(yè)負(fù)責(zé)人作出說(shuō)明；

　　(四)向財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)、海關(guān)等有關(guān)部門和銀行調(diào)查了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況；

　　(五)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題與企業(yè)交換意見。

　　監(jiān)事會(huì)主席、專職監(jiān)事應(yīng)列席企業(yè)董事會(huì)會(huì)議；

　　根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，監(jiān)事會(huì)主席可以列席或者委派監(jiān)事會(huì)其他成員列席企業(yè)有關(guān)會(huì)議。

　　第十四條　監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)設(shè)在省政府國(guó)資委。

　　第十五條　省政府各有關(guān)部門以及其他相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)支持監(jiān)事會(huì)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，配合監(jiān)事會(huì)開展工作，及時(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料；在決定已派監(jiān)事會(huì)企業(yè)的改制重組、兼并破產(chǎn)、資產(chǎn)處置、業(yè)績(jī)考核、干部任免等重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先聽取或者征求監(jiān)事會(huì)的意見和建議。

　　第十六條　監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出檢查報(bào)告。

　　檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)企業(yè)財(cái)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)管理情況評(píng)價(jià)；

　　(二)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以及獎(jiǎng)懲、任免建議；

　　(三)企業(yè)存在的問(wèn)題以及處理建議；

　　(四)省政府及省政府國(guó)資委要求報(bào)告的或者監(jiān)事會(huì)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

　　檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)于監(jiān)督檢查結(jié)束之日起30日內(nèi)做出。

　　監(jiān)事會(huì)不得向企業(yè)透露上述檢查報(bào)告的內(nèi)容。

　　第十七條　檢查報(bào)告經(jīng)監(jiān)事會(huì)成員討論，監(jiān)事會(huì)主席簽署后，由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)省政府并抄送省政府有關(guān)部門。

　　監(jiān)事對(duì)檢查報(bào)告有原則性不同意見的，應(yīng)當(dāng)在檢查報(bào)告中說(shuō)明。

　　第十八條　監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為有可能危及國(guó)有資產(chǎn)安全、造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及監(jiān)事會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)報(bào)告，也可以直接向省政府報(bào)告。

　　監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同省政府有關(guān)部門的聯(lián)系，互相通報(bào)有關(guān)情況。

　　第十九條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期、如實(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)情況，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。

　　第二十條　監(jiān)事會(huì)根據(jù)對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的情況，必要時(shí)，經(jīng)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)同意，可以聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。

　　監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查的情況，可以建議省政府責(zé)成審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。

　　第二十一條　監(jiān)事會(huì)開展監(jiān)督檢查工作所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政撥付，監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一列支。

　　第二十二條　監(jiān)事會(huì)成員不得接受企業(yè)的饋贈(zèng)，不得參加由企業(yè)安排、組織或者支付費(fèi)用的有可能影響和妨礙公正履行職責(zé)的相關(guān)活動(dòng)，不得在企業(yè)中為自己、親友或者其他人謀取私利。

　　監(jiān)事會(huì)主席、專職監(jiān)事不得接受企業(yè)的報(bào)酬、福利待遇，不得在企業(yè)報(bào)銷費(fèi)用。

　　第二十三條　監(jiān)事會(huì)成員必須對(duì)檢查報(bào)告內(nèi)容保密，也不得泄漏企業(yè)的商業(yè)秘密。

　　第二十四條　監(jiān)事會(huì)成員有下列行為之一的，依相關(guān)規(guī)定給予處分，直至撤銷監(jiān)事職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對(duì)企業(yè)的重大違法違紀(jì)問(wèn)題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的；

　　(二)與企業(yè)串通編造虛假檢查報(bào)告或者惡意偽報(bào)，造成不良后果和影響的；

　　(三)有違反本辦法第二十二條、第二十三條所列行為的。

　　第二十五條　企業(yè)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依相關(guān)規(guī)定給予處分，直至撤銷職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)拒絕、阻礙監(jiān)事會(huì)依法履行職責(zé)的；

　　(二)拒絕、無(wú)故拖延向監(jiān)事會(huì)提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況等有關(guān)資料的；

　　(三)隱匿、篡改、偽報(bào)重要情況和有關(guān)資料的；

　　(四)有阻礙監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查的其他行為的。

　　第二十六條　企業(yè)發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)成員有違反本辦法第二十二條、第二十三條所列行為的，有權(quán)向監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，也可以直接向省政府報(bào)告。

　　第二十七條　本辦法由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。