甘政辦發(fā)[2009]217號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各部門(mén)： 

　　《甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。 
     
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　二○○九年十一月十七日 

     
 甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 
（甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局） 
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕16號(hào)）和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（省委發(fā)〔2009〕9號(hào)）精神，設(shè)立甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），為省政府直屬機(jī)構(gòu)。 

　　一、職責(zé)調(diào)整 

　　（一） 取消的職責(zé)。 

　　1.取消已由國(guó)務(wù)院和省人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。 

　　2.取消原省安監(jiān)局承擔(dān)的對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物（容器）定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審查的行政審批事項(xiàng)。 

　?。ǘ﹦澣氲穆氊?zé)。  

　　將原省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、原省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)整合，劃入新組建的省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）。     

　?。ㄈ┘訌?qiáng)的職責(zé)。 

　　1.加強(qiáng)對(duì)全省安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)。 

　　2.加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和市州政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查職責(zé)。 

　　二、主要職責(zé) 

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，擬訂安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章、政策和規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)工作，分析預(yù)測(cè)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布全省安全生產(chǎn)信息，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)新聞宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)告和協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。 

　?。ǘ┏袚?dān)全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán), 指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查省政府有關(guān)部門(mén)和各市州人民政府安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。 

　?。ㄈ┏袚?dān)全省工礦商貿(mào)行業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。 

　?。ㄋ模?duì)中央在甘、省屬煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)產(chǎn)煤市州煤炭安全生產(chǎn)管理工作；根據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)全省煤炭生產(chǎn)能力核定和監(jiān)管，負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理；會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織煤礦技術(shù)改造、改擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；對(duì)重大煤礦建設(shè)項(xiàng)目提出意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市州、縣市區(qū)依法關(guān)閉和不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。 

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)全省礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；承擔(dān)中央駐甘企業(yè)、全省礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任，按照分級(jí)、屬地原則，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。 

　?。┏袚?dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所(煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。 

　?。ㄆ撸M訂工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，并組織實(shí)施;監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其違法違規(guī)行為。

　　（八）負(fù)責(zé)組織全省安全生產(chǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查，根據(jù)省政府授權(quán)，依法組織重大事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，參與特別重大事故的調(diào)查處理，受托承辦特別重大事故審批結(jié)案的有關(guān)工作，指導(dǎo)監(jiān)督事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。參與煤礦事故的調(diào)查處理。 

　　（九）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，綜合管理全省生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。負(fù)責(zé)全省生產(chǎn)安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、管理。 

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；組織職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。 

　?。ㄊ唬┙M織指導(dǎo)、監(jiān)督全省工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員（其它特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作。 

　　（十二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理工作；監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作，監(jiān)督和指導(dǎo)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試和注冊(cè)管理工作。 

　?。ㄊ┍O(jiān)督指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。 

　?。ㄊ模┍O(jiān)督市州、縣市區(qū)煤礦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全費(fèi)用的提取和管理；會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收繳、管理和使用工作。 

　?。ㄊ澹┙M織開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的對(duì)外交流和外事工作。負(fù)責(zé)直屬事業(yè)單位的管理工作。 

　　（十六）承擔(dān)省安全生產(chǎn)委員會(huì)的具體工作。 

　　（十七）承辦省委、省政府和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項(xiàng)。 

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 

　　甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： 

　　（一）辦公室。 

　　擬訂機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作規(guī)則和制度；負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位人事（老干部管理）、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)、行政經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作；負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)工作交流合作；負(fù)責(zé)全省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收繳、管理和使用；負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格及安全評(píng)價(jià)人員資格管理工作;承擔(dān)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)工作。 

　　（二）政策法規(guī)處（規(guī)劃科技處）。 

　　組織起草安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案；擬訂工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；擬訂安全生產(chǎn)重大政策；發(fā)布全省安全生產(chǎn)信息；承擔(dān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；指導(dǎo)安全生產(chǎn)新聞宣傳工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。擬訂安全生產(chǎn)規(guī)劃和科技規(guī)劃；會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)科技成果評(píng)審工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作；負(fù)責(zé)全省生產(chǎn)安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。承擔(dān)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理；承擔(dān)安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)全省安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理工作。 

　　（三）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室（信息統(tǒng)計(jì)處）。 

　　組織實(shí)施并監(jiān)督指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和信息、 執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè); 負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的分解下達(dá)工作，組織制定安全生產(chǎn)工作及目標(biāo)責(zé)任制和省政府其他相關(guān)指標(biāo)的考核工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患整改的綜合協(xié)調(diào)工作; 承擔(dān)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息管理、應(yīng)急值守、事故信息接報(bào)處置工作，分析預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)和重特大事故風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布預(yù)警信息；承擔(dān)生產(chǎn)安全事故備案工作。 

　　（四）綜合管理處。 

　　負(fù)責(zé)組織全省安全生產(chǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查；監(jiān)督指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)直屬企業(yè)改革、改制；負(fù)責(zé)為煤礦服務(wù)的企業(yè)（煤礦礦井建設(shè)施工、煤炭洗選等）以及為企業(yè)提供保障的事業(yè)單位的綜合管理工作。  

　?。ㄎ澹┌踩O(jiān)督管理一處。 

　　依法監(jiān)督檢查非煤礦礦山(含地質(zhì)勘探)、石油、天然氣冶金、有色、建材等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；負(fù)責(zé)全省境內(nèi)石油、天然氣管道運(yùn)輸?shù)木C合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故調(diào)查處理工作；承擔(dān)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作；指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山關(guān)閉工作；依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理情況；參與相關(guān)行業(yè)重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。 

　　（六）安全監(jiān)督管理二處。 

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)主管部門(mén)的行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、小水電、電子等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作；依法監(jiān)督檢查相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；參與相關(guān)行業(yè)重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。 

　?。ㄆ撸┌踩O(jiān)督管理三處。  

　　依法監(jiān)督檢查化工(含石油化工、煉化、成品油管道)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況，承擔(dān)相關(guān)安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入管理工作；承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全綜合監(jiān)督管理和備案登記工作；負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作；參與相關(guān)行業(yè)重大事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

　?。ò耍┌踩O(jiān)督管理四處。 

　　負(fù)責(zé)省屬煤礦企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理，對(duì)違法、違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P；負(fù)責(zé)煤礦技術(shù)改造、改擴(kuò)建項(xiàng)目的初步審查、竣工驗(yàn)收工作；參與煤礦事故調(diào)查處理和事故應(yīng)急救援工作；監(jiān)督檢查省屬煤礦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全費(fèi)用及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取、繳納工作。 

　　（九）安全監(jiān)督管理五處。 

　　負(fù)責(zé)市州、縣市區(qū)煤礦企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入; 負(fù)責(zé)煤礦技術(shù)改造、改擴(kuò)建項(xiàng)目的初步審查、竣工驗(yàn)收工作；對(duì)違法、違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P；監(jiān)督檢查市州、縣市區(qū)煤礦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全費(fèi)用及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取、繳納工作；監(jiān)督市州、縣市區(qū)依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。 

　?。ㄊ┌踩O(jiān)督管理六處。 

　　按照國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策和法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和有關(guān)審批工作；負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放和管理工作；負(fù)責(zé)行政審批專(zhuān)用章的使用管理；負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的行政應(yīng)訴；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)；組織指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作;監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)考核工作；承擔(dān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。 

　?。ㄊ唬┞殬I(yè)安全健康監(jiān)督管理處。 

　　依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所（煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外）職業(yè)衛(wèi)生情況；擬訂并監(jiān)督實(shí)施作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)地方性執(zhí)法規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；組織指導(dǎo)職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)，綜合管理職業(yè)危害信息統(tǒng)計(jì)工作；組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)安全培訓(xùn)工作；承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作；承擔(dān)生產(chǎn)安全勞動(dòng)防護(hù)用品和安全標(biāo)志的監(jiān)督管理工作；參與職業(yè)危害事故應(yīng)急救援工作。 

　　機(jī)關(guān)黨委  負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。 

　　紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。 

　　四、人員編制 

　　省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制78名。其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名、紀(jì)檢組長(zhǎng)1名、總工程師1名（正處級(jí)），處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27名（含機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名）。 

　　五、其他事項(xiàng) 

　　（一）保留機(jī)關(guān)后勤事業(yè)編制10名。 

　?。ǘ┦∶禾抗?huì)工作委員會(huì)為省級(jí)系統(tǒng)工會(huì)，受省安監(jiān)局黨組和省總工會(huì)雙重管理，以省安監(jiān)局黨組管理為主。保留省煤炭工會(huì)事業(yè)編制2名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。 

　　（三）關(guān)于石油、天然氣管道設(shè)施保護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工：省工業(yè)和信息化委員會(huì)承擔(dān)石油、天然氣管道行業(yè)設(shè)施保護(hù)監(jiān)管和與有關(guān)單位、地方政府的利益協(xié)調(diào)職責(zé)；省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔(dān)石油、天然氣管道運(yùn)輸?shù)木C合安全生產(chǎn)監(jiān)管、事故調(diào)查處理職責(zé)。 

　?。ㄋ模┧鶎偈聵I(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。 

　　六、附則 

　　本規(guī)定由甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。