甘政辦發(fā)〔2009〕145號

各市、自治州人民政府，省政府各部門：
 
　　《甘肅省工商行政管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
 
                                                            甘肅省人民政府辦公廳
                                                            二○○九年八月二十六日
 

甘肅省工商行政管理局主要職責
 
  內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
 
　　

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈甘肅省人民政府機構改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕16號)和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于印發(fā)〈甘肅省人民政府機構改革實施意見〉的通知》(省委發(fā)〔2009〕9號)精神，設立甘肅省工商行政管理局，為省政府直屬機構。
 
　　一、職責調(diào)整
 
　　(一)取消的職責。
 
　　1.取消由國務院和省人民政府公布取消的行政審批事項；
 
　　2.不再直接辦理與企業(yè)、個體工商戶有關的評比達標活動和廣告專業(yè)技術人員職業(yè)水平評價工作。
 
　　(二)劃入的職責。
 
　　將省衛(wèi)生廳食品流通許可和日常監(jiān)督管理職責劃入省工商行政管理局。
 
　　(三)加強的職責。
 
　　1.加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理、服務經(jīng)濟社會發(fā)展與保護經(jīng)營者、消費者合法權益的職責；
 
　　2.加強和完善工商行政執(zhí)法、構建市場監(jiān)督管理長效機制的職責。
 
　　二、主要職責
 
　　(一)指導全省市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
 
　　(二)貫徹執(zhí)行國家有關工商行政管理的法律法規(guī)和方針、政策，研究擬訂我省工商行政管理的政策，起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。
 
　　(三)負責各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外商投資企業(yè)和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊并進行監(jiān)督管理，承擔依法查處取締無照經(jīng)營的責任。
 
　　(四)承擔依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的責任，負責監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。
 
　　(五)承擔依法監(jiān)督管理流通領域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理，處理和網(wǎng)絡體系建設等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權益。
 
　　(六)承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。
 
　　(七)負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作(價格壟斷行為除外)。依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為。
 
　　(八)負責依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構及經(jīng)紀活動。
 
　　(九)依法實施合同行政監(jiān)督管理，負責管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。
 
　　(十)指導廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作。
 
　　(十一)負責組織管理并指導商標監(jiān)管工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，組織著名商標的認定和馳名商標的評選推薦。負責特殊標志、官方標志的保護。
 
　　(十二)組織指導企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務。
 
　　(十三)負責個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務和監(jiān)督管理。
 
　　(十四)管理和指導直屬事業(yè)單位、所屬協(xié)會、學會的工作。
 
　　(十五)對全省工商管理系統(tǒng)實行垂直管理。
 
　　(十六)承辦省委、省政府和國家工商行政管理總局交辦的其他事項。
 
　　三、內(nèi)設機構
 
　　根據(jù)上述職責，甘肅省工商行政管理局設14個內(nèi)設機構：
 
　　(一)辦公室。
 
　　負責協(xié)調(diào)局機關的政務工作，負責局機關文電、信息、信訪、機要、檔案、保密、服裝裝備等工作；承擔政務公開、新聞發(fā)布等職責。
 
　　(二)法規(guī)處。
 
　　承擔工商行政管理有關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的起草，組織開展工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法責任制實施工作；承擔行政復議、應訴、賠償及行政處罰案件的聽證工作；組織法律的宣傳、培訓和普法工作。
 
　　(三)基層工作處。
 
　　擬訂全省工商行政系統(tǒng)基層建設發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責全省系統(tǒng)工商所規(guī)范化建設工作；指導全省系統(tǒng)基層建設、組織建設和隊伍建設工作；督查省局各項工作部署在基層的貫徹落實；指導全省系統(tǒng)精神文明建設工作。
 
　　(四)反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法處（直銷監(jiān)督管理處）。
 
　　負責反壟斷、反不正當競爭、直銷、禁止傳銷管理等法律法規(guī)的實施；擬訂有關反壟斷、反不正當競爭、直銷監(jiān)督管理、禁止傳銷和查處經(jīng)濟違法案件的具體措施、辦法；承擔有關反壟斷執(zhí)法工作；監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動工作；查處市場中的不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私、違法直銷、傳銷及其他經(jīng)濟違法案件；督查督辦大案要案和典型案件，協(xié)調(diào)相關方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動工作。
 
　　(五)消費者權益保護處。
 
　　負責消費者權益保護法律法規(guī)的實施，擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法；承擔流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；開展有關服務領域消費維權工作；查處假冒偽劣等違法行為；承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡體系建設工作；指導消費者協(xié)會的工作。
 
　　(六)食品流通監(jiān)督管理處。
 
　　負責流通環(huán)節(jié)食品安全法律法規(guī)的實施；擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關市場準入制度；承擔流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應對處置和重大食品安全案件查處工作。
 
　　(七)市場規(guī)范管理處(合同監(jiān)督管理處)。
 
　　負責有關市場規(guī)范管理法律法規(guī)的實施；擬訂規(guī)范市場秩序的具體措施、辦法；承擔規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序工作；承擔監(jiān)督管理網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的工作；組織實施合同行政監(jiān)督管理；承擔管理動產(chǎn)抵押物登記、經(jīng)紀人、拍賣行為工作；查處合同欺詐等違法行為；組織指導商品交易市場信用分類管理工作；組織指導市場專項治理工作。
 
　　(八)企業(yè)注冊處。
 
　　負責企業(yè)登記注冊管理法律法規(guī)的實施；擬訂全省企業(yè)登記注冊管理的具體措施、辦法；組織指導企業(yè)登記注冊管理工作；承擔規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)登記注冊工作，并監(jiān)督檢查其登記注冊行為；組織指導企業(yè)信用分類管理；承擔全省企業(yè)登記管理信息庫的建立、維護和內(nèi)資企業(yè)登記注冊信息的分析、公開工作。
 
　　(九)外商投資企業(yè)注冊處。
 
　　按照國家工商行政管理總局的授權，承擔依法對本省行政區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構登記注冊工作，并監(jiān)督檢查其登記注冊行為；承擔外商投資企業(yè)登記注冊信息的分析、公開工作。
 
　　(十)商標廣告監(jiān)督管理處。
 
　　負責商標廣告管理法律法規(guī)的實施；擬定商標廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織、指導監(jiān)督管理商標廣告活動；查處商標侵權、假冒等違法行為；組織著名商標認定和馳名商標的評選推薦；負責特殊標志、官方標志的保護工作；指導商標代理組織、商標評估機構、商標協(xié)會的工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況；查處虛假廣告等違法行為；指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。
 
　　(十一)個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理處。
 
　　負責個體私營經(jīng)濟管理法律法規(guī)的實施；調(diào)查研究個體、私營經(jīng)濟發(fā)展與管理情況，擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法；指導個體工商戶、私營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的登記注冊與監(jiān)督管理工作；組織指導個體工商戶信用分類管理工作；查處取締無照經(jīng)營；指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作。
 
　　(十二)財務審計處。
 
　　擬定財務監(jiān)督管理的具體措施、辦法；編制全省工商系統(tǒng)財務預算決算方案；提出全省工商系統(tǒng)行政性收費項目和收費標準的意見和建議，監(jiān)督指導本系統(tǒng)行政性收費項目、罰沒收入上繳財政工作；負責本系統(tǒng)財務經(jīng)費管理、收費管理、票據(jù)管理和內(nèi)部審計監(jiān)督工作；負責對局機關及本系統(tǒng)財務活動進行監(jiān)督和檢查；負責全省工商系統(tǒng)國有資產(chǎn)和裝備管理的財務監(jiān)督工作。
 
　　(十三)人事處。

　　負責局機關、直屬單位及省以下工商行政管理機關的人事、機構編制、勞動工資等方面的管理工作；協(xié)助省局黨組按照干部管理權限對市州工商局領導班子及縣區(qū)工商局領導班子的正職行使管理職責；指導本系統(tǒng)隊伍建設工作；研究擬訂本系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃并組織實施；負責離退休干部的管理工作。
 
　　(十四)信息處。
 
　　負責全省工商系統(tǒng)信息化建設的總體規(guī)劃和指導，以及相關技術保障、信息化項目管理、信息網(wǎng)絡安全、運行及維護，信息數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，為政府決策和社會公眾提供信息服務，負責全省工商系統(tǒng)信息化人才的培養(yǎng)工作。
 
　　機關黨委  負責機關和直屬單位的黨群工作。
 
　　四、人員編制
 
　　省工商行政管理局機關行政編制176名。其中：局長1名、副局長5名、紀檢組長1名，處級領導職數(shù)35名(含機關黨委專職副書記1名)。
 
　　紀檢、監(jiān)察機構的人員編制和領導職數(shù)，按省編辦、省紀委甘機編辦發(fā)〔2006〕34號文件規(guī)定執(zhí)行。
 
　　五、其他事項
 
　?。ㄒ唬┍Ａ魴C關后勤服務中心事業(yè)編制21名，處級領導職數(shù)2名。
 
　　（二）將公平交易局更名為市場監(jiān)督執(zhí)法局，保留行政編制30名，處級領導職數(shù)4名。
 
　?。ㄈ┯嘘P職責分工：省政府質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》、《行政許可法》的規(guī)定，分別對從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務的食品經(jīng)營者實施行政許可。
 
　?。ㄋ模┧鶎偈聵I(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
 
　　六、附則
 
　　本規(guī)定由甘肅省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由甘肅省機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。